宋晶：浅议如何推进工商廉政文化创建活动

工商廉政文化是以“廉政”为主题，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，创建工商廉政文化的目的是铸造忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的红盾卫士。工商干部处在执法第一线，易受到腐朽思想的侵袭，受到腐败“病菌”的传染，因此,工商部门必须加强廉政文化建设，提高干部职工的免疫力。

推进工商廉政文化建设，是从源头上预防和惩治腐败，促进干部廉洁自律的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分，这已成为当前工商系统开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的基础性工作。在当前执法环境复杂多变、各种诱惑和腐朽思想交织、反腐倡廉难度加大的新形势下，可以从以下几个方面入手不断推进工商廉政文化建设。

一、 用创新的理念引领人

工商文化是广大工商干部在长期实践中形成并共同遵守的价值标准和行为规范。要将“为民、公正、坚韧、创新”作为工商文化的精髓，作为工商精神的核心内容，作为广大干部共同遵守的核心价值理念，并以此为引导努力为工商机关全面深化改革、加快职能转变提供有力保证。

一是要树立为民意识。作为行政执法部门，为谁执法，为谁的根本利益服务，是工商行政管理工作直接面对的一项根本性、宗旨性的问题。工商部门在任何时候任何情况下都要紧紧围绕提高履职尽责能力、提升服务发展水平、增强干部队伍素质、树立良好工商形象的目标要求，以群众需求为第一信号，以提升服务能力为第一要求，以群众满意为第一标准，以促进转型跨越发展为第一要务，突出工商行政管理职能特色。要正确处理监管与服务、监管与发展的关系，不仅要把市场主体作为管理对象，更要把市场主体当作服务对象，引导工商人员思路上向惠民富民汇聚，工作上向为民利民倾斜，作风上向亲民爱民转变，积极营造环境好、作风实、效率高的工作氛围，形成真抓实干创先进、为民服务争优秀的良好局面。

二是要树立创新意识。没有最好，只有更好，要想做到更好就必须在观念、管理、机制方面努力创新。要创新人才激励机制，使每一个人才干事有舞台、发展有空间。解决问题要有新思路，推进工作要有新举措，力争工作有新成果，而不是躺在功劳簿上停止不前。既要严格按照工作程序办事，又要勇于突破陈规；既要继承以往的好传统、好做法、好经验，又要改革和创新那些已经过时的“老套套”、“旧框框”，在继承中创新，在创新中求进。积极研究探索工作的新理念、新思路、新方法，敢于突破、敢于革新、敢于实践，进一步提高工作水平，激发工作热情和活力，推动工作进步，以机制促机动，以创新求突破，坚持用实干创佳绩、用作为换地位。

三是要树立大局意识。要从客观整体的利益出发，站在全局的角度看问题、想办法，做决策。工作中考虑问题和处理问题既要立足全局，又要兼顾局部；既要着眼长远，又要立足当前，以良好的精神状态和大无畏的精神，勇敢面对经济社会发展中的新矛盾、新情况、新问题，积极投身于维护社会主义市场秩序的工商事业中去，在履行职责的使命中展现工商部门以及工商干部的社会价值。

四是要树立忧患意识。不能满足于现状，慵懒散慢，要锐意进取，精益求精。要时刻保持危机感、紧迫感，要有“如履薄冰”的忧患意识，在日常工作中要谦虚谨慎，戒骄戒躁，多积累、常总结、深研究，始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，不畏艰难困苦，不怕牺牲个人利益，有坚定的勇气，敢于正视问题，敢于坚持原则，不断提升履职能力和综合素质，努力实现自我完善、自我更新和自我提高。

二、用团队的力量凝练人

工商部门作为一个团队，要坚持文化强局，以增强团队每个成员的主动性、积极性、创造性,进而增强团队的活力。

一要以班子建设来引领。领导班子要始终把民主集中制贯穿于党组决策的全过程，不断深化干部人事制度改革，优化用人机制，创新教育培训方式，聚合每个团队成员身上的闪光点，盘活人才资源，增强队伍活力。让领导干部和普通群众加强沟通，彼此关心，互相爱护，通过对工商文化建设的不懈追求和积极实践，使每个人都愿意为发展工商行政管理事业这个共同目标而积极进取、快乐工作，做到思想同根、目标同向、行动同步，实现个人进步与集体进步的有机统一。

二要以活动载体来吸引。要关心每个干部的思想、工作、生活，根据干部队伍实际，丰富工商文化活动内容，创新载体形式，充分发挥文化活动能够陶冶人、引领人、塑造人的作用，倡导“多读书、读好书、乐分享”的时代风尚；适时开展社会公益活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的精神，增强全体干部的公民意识和公德意识；举办丰富多彩的文艺活动，采用快板、小品、朗读、文娱等多种形式，广泛宣传先进人物的感人事迹，让干部产生共鸣和震撼，让干部拥有共同的精神家园。

三要以拓展阵地来影响。要创新各种文化活动载体。工商部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果，建立文化墙、文化走廓、警示教育中心等，使干部职工受到良好的直观教育。可以设红盾风采、行政执法、法制平台、学习园地等栏目，反映工商人在维护市场经济秩序、促进地方经济发展、加强队伍建设等方面的工作。还可以建立自己的工商论坛，出版工商文化杂志、期刊等等。

三、用科学的机制激励人

工商制度文化是工商行政管理机关工作人员实现自我控制、自我管理、自我完善和自我发展的有效手段。工商机关要树立制度管理新理念，不断完善自身制度体系，认真学习和贯彻落实各项工商法律法规及各项规章制度。

一是优化科学的干部管理机制。强化干部激励、竞争、奖惩、管理等机制，进一步完善干部绩效考核管理和行政效能监察制度，鼓励先进、鞭策后进，努力创造想干事、干成事的人文环境。按照目标责任制的要求，对履行岗位职责、开展工作创新、落实重点工作指标等内容，实行量化细化考核，彻底改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端，充分发挥个体优势，创造优异业绩。使每位干部职工身上有压力，肩上有担子，使全局上下形成“工作创一流，人人争上游”的良好局面。

二是建立和健全监督制约机制。要结合实际，健全和完善各项制度规定，不断完善党风廉政制度和监督考评机制，深入开展执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉、廉政风险点防范管理、民主评议政风行风等活动，完善监控平台建设，逐步把电子监察由行政审批窗口拓展到行政执法、队伍管理领域。

三是推进监管制度改革与创新。2014年，“改革”成为了工商改革的关键词。工商登记制度改革和市场监管机制改革，牵一发而动全身，涉及到方方面面，需要我们共同努力，不断推进工商注册制度便利化，依法维护好市场秩序，进一步优化营商环境、激发创业热情，为经济社会又好又快发展做出新的贡献。要继续推行岗位负责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB 岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度，完善“网上登记注册大厅”，提高为社会公众和企业服务的水平。

四、用优美的环境造化人

物质文化是工商文化建设的首要层次，是精神文化的基础和桥梁，它是由工商部门配备的各种物质设施、提供的服务和管理等构成的。

一是营造健康向上的人文环境。营造健康的人文环境是培育现代工商文化的重要内容。健康的人文环境可以用“文明、团结、和谐、互助、共进、向上”十二个字来概括。在营造健康人文环境中，领导班子要起好表率和带动作用，要强化法治意识和德治意识，善于运用细致入微、春风化雨的情感管理法，教育和引导干部职工团结友爱，和衷共济，营造拴心留人的良好人才生态环境。

二是营造现代优美的工作环境。要按照有利于市场监管和行政执法，有利于工商行政管理事业发展，有利于调动干部职工工作积极性的要求，配齐、配好必要的办公设施和执法装备，最大限度地改善办公条件。同时，通过各种形式的沟通与交流，建立没有矛盾和冲突的和谐人际关系，让干部变被动压抑地工作为主动快乐地工作，达到“快乐工作”的理想状态。

三是营造舒适整洁的生活环境。良好的生活环境是事业成功的先决条件。在创建工商文化中，不仅要关心干部的工作环境和学习条件，而且要把管理触角深入到干部的生活领域，提倡注重细节意识，加强干部职工日常行为规范教育和公务礼仪的养成，保持良好的政容风纪。把改善干部的生活质量作为一项重要工作坚持不懈地抓紧抓好。要解决好干部子女上学、就业等方面的问题，解除他们的后顾之忧，让他们安心工作，尽心工作，舒心工作。

工商文化建设是一个新的重要课题，是一项长期的任务。只有努力把工商文化建设渗透于工商部门各项具体工作中不断推进不断创新，才能打造具有工商特色的文化品牌，才能把工商文化建设融入工商事业发展的实践中，为工商事业的改革和发展提供先进的文化支撑和有力的政治保证。