张继斌：落实“三转”之我见

作为落实“三转”的具体执行者，我认为，科学推进“三转”要至少做到三点，即在思想认识方面要强行入轨，在主业主责方面要准确定位，在履职能力方面要主动提升。

（一）思想认识上要强行入轨。首先，要坚决摒弃认识上的一些偏差。如，派驻纪检组长这个岗位只是解决干部政治待遇的，不是真正干事业的。从单位的业务工作看，本人是外行，想干不会干；从领导班子工作分工看，不是工青妇，就是计划生育，是一个打杂的，顶替领导开会的，不相干还得干，不愿去还得去；从履行职责看，担心主业开展起来会被单位“边缘化”，等等。其次，要彻底打消思想上的一些顾虑。如，现在纪律检查进行体制改革和“三转”，对于干部的能力素质要求会更高，像我们这些在基层工作提拔担任纪检组长的，一直没有查办案件、年龄又偏大的同志，思想压力大，有顾虑，有困惑，存在着进退和适应的现实问题。第三，要切实转变思想观念。要通过加强学习教育，吃透上情，明白落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会做出的重大决策。转职能、转方式、转作风，是中纪委对纪检监察工作提出的新要求，是新时期加强纪检监察队伍能力建设的主要举措，是当前反腐败形势任务发展的现实要求，是纪检监察工作回归本位的必然要求，进而在思想上、行动上与党中央保持高度一致。中共中央关于《党的纪律检查体制改革实施方案》，进一步明确了落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了体制机制方面的制度保障。作为党的派驻机构，作为一名共产党员，对上级党组织的重大决策就要认真学习领会，无条件的贯彻执行，

（二）主业主责上要准确定位。转职能是“三转”的核心，重在准确定位，突出主业，解决好错位、越位、不到位的问题，把该管的事管住、管好、管到位，把不该管的工作交给主管部门，切实集中精力，转到执纪问责监督上来。一是要上行下效，完善制度。落实“三转”，我们必须统一部署，上行下效，根据中央关于《党的纪律检查体制改革实施方案》精神，制定出一整套结合实际、方向明确、可规范操作的制度体系，健全和完善各项配套的保障制度。二是要理顺关系，明确职责。一方面纪委机关要明确与派驻机构的关系，明确岗位职责，让大家明白该管什么，不该管什么。同时，要完善管理办法，进行规范管理。另一方面，派驻机构必须理顺与驻在部门的关系，进一步明确主体责任与监督责任的关系,避免出现以前只要是纪委牵头考核的，责任就落在纪检组肩上的问题，真正使派驻机构回到执纪监督上来。三是要突出主业，强化监督。突出党风廉政建设和反腐败工作的主业，处理好“收”与“放”的关系。要真正依据党章和行政监察法，明确职责定位，把不该管的坚决放手。同时，要聚焦目标，围绕中心,抓紧抓实抓好，不能“耕了别人的地，荒了自己的田”。

（三）履职能力上要主动提升。转作风是“三转”的保障，就是要强化自身建设，打造过硬队伍，按照习近平总书记对纪检监察干部提出的忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，带头严格自律、带头转变作风、带头纠正“四风”、带头依法规范监督行为，以良好的作风树立派驻机构和纪检监察干部的良好形象。一是要着力提升政治素质。结合教育实践活动，自觉加强政治修养，做到信念坚定、立场坚定，始终同党中央保持高度一致，坚定反腐败必胜的信心和决心。二是要着力提升能力素质。认真学习纪检监察业务知识，努力掌握法律、经济、管理等方面的理论知识，切实提高监督能力。按照“两个责任”的要求，积极协助党组履行主体责任，加强党风廉政建设责任制任务的制定、分解、督促检查和监督考核，全力组织协调反腐败工作；充分履行监督责任，加强督促检查和考核奖惩，促进责任制落实。三是要着力提升作风素质。牢固树立纪检干部的责任意识、担当意识、大局意识。时刻保持清醒头脑，加强自我管理和约束，严于律己，清正廉洁。