2018年，中央纪委决定开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理，吹响了惩治群众身边腐败问题、护航脱贫攻坚建设小康社会的战斗号角。 

　　三年来，会宁县纪委监委认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，坚持问题导向，强化行动措施，注重标本兼治，扶贫领域腐败和作风问题得到有效治理，为全县如期打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。 

　　扛起主体责任，让责任压力传导 

    “没有强有力的组织领导，整治工作就不可能顺利搞起来；不把工作压力传导下去，就不会取得良好的整治成效。”会宁县委主要负责人在深化专项治理推进会上向百名参会人员传递出强烈的信号。

     ——建强组织领导。成立会宁县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作专责小组，召开工作会议13次，制定下发《会宁县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》和《2020年会宁县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作计划》，将专项治理工作需要解决的问题和重点工作，分解为14项56个具体工作任务，督促各乡镇、各部门和委机关各室对照任务清单逐项落实。把专项治理作为党风廉政建设考核重要内容，对发改、农业农村、林草、民政、扶贫、住建、教育、交通、水务等9个职能部门监管职能重点考核。

     ——层层传导压力。会宁县纪委监委与28个乡镇纪委分别签订《扶贫领域突出问题清零行动责任书》，督促全县284个行政村1224名村“三委”班子成员逐一签订《脱贫攻坚行动廉洁承诺书》，制定《县政府及其工作部门向县纪委监委移送问题线索办法（试行）》，督促各职能部门切实履行行业监管职责，着力构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

　 　——提升工作能力。出台《关于进一步发挥乡镇纪委扶贫领域监督主力军作用的意见》，规范乡镇纪委监督工作；制定《关于加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理宣传教育监督工作的通知》，提出“八个一”常态化工作方法，印发《扶贫领域腐败和作风问题专项治理相关文件资料汇编》200余册，指导督促各乡镇纪委、各部门纪检组织履行好监督职责；建立跟班学习机制，抽调42名乡镇部门纪检监察干部到县纪委监委跟班学习、实战锻炼。 

　　聚焦突出问题，让惩治震慑常在 

　　“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”，这是党中央对各级纪检监察机关提出的政治要求，是践行“以人民为中心”发展理念的具体体现。 

　　——广泛发动群众。发放信访宣传手册6万余份、《扶贫领域腐败和作风问题专项治理宣传手册》4万余份，发布《关于限期主动说明“一卡通”问题的公告》，敦促有违纪违法行为的党员干部和其他人员主动说清问题，引导群众依法、有序、如实参与举报。督促乡镇部门广泛宣传甘肃扶贫（民生）领域监督信息平台，方便群众查询，发动群众监督，录入2018年以来各类资金64.81亿元，覆盖55.4万人，核查处理错误异常数据206296个，办理群众投诉举报976件，群众访问浏览312.7万余人次。 

　　——强化监督检查。认真整改落实中央扶贫领域专项巡视、国家成效考核、中央纪委国家监委调研督导、十三届省委脱贫攻坚专项巡视等各级各类巡视巡察、监督检查反馈问题，完成自身整改问题38个、监督整改问题412个。监督落实东西部协作帮扶资金5700万元，实施产业开发、基础设施建设等项目14个。对2018、2019年全县蔬菜大棚种植情况摸底，选取大沟镇进行解剖麻雀，相关问题反馈督促整改。约谈扶贫领域工作落实不力部门主要领导9人、乡镇党委书记和乡镇长16人，约谈监督工作开展不力的乡镇纪委书记8人、案件查办工作不力的13人。 

　　——严查整治震慑。对扶贫领域问题线索单独建立台账进行管理，通过直查直办、督办转办等方式进行处置，2018年至2020年三年间，共受理处置扶贫领域腐败和作风问题线索687件，立案179件，责任追究664人，给予党纪政务处分333人，通报曝光典型案件106件220人。扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，共清理清查一卡通问题4452个，主动说清问题183人，立案查处61件，给予党纪政务处分109人，上缴追缴返还资金478.08万元。 

　　强化标本兼治,持续巩固深化治理成效 

　　开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，既要治标、更要治本，以治标促治本，把治理成效转化为脱贫攻坚、乡村振兴的强大动力。 

　　——注重警示教育。选取近三年全县纪检监察机关查处的扶贫领域典型案例，编印下发《扶贫领域腐败和作风问题典型案例警示教育读本》《形式主义官僚主义典型案例警示教育读本》300余册，下发典型案例通报23期，通报直达村一级，广泛开展警示教育。 

　　——深化以案促改。结合典型案件，下发以案促改纪律检查建议书9份，责成4个乡镇和5个县直部门召开专题民主生活会，对照检查，深刻反思。向县住建、林草、发改等部门下发监察建议书5份，责成做好农村危旧房改造突出问题整改工作、解决退耕还林历史遗留问题以及易地扶贫搬迁项目中存在的问题。 

　　——督促建章立制。督促相关主管部门建章立制、堵塞漏洞，制定《扶贫领域项目资金监管制度》15项，督促县财政局牵头制定下发《会宁县惠民惠农财政补贴“一卡通”管理实施方案》和《会宁县惠民惠农财政补贴“一卡通”管理办法（试行）》，规范“一卡通”管理使用；梳理制定重大事项、日常管理、民生服务等11类31项村级小微权力，印发《会宁县村级小微权力制度清单》《会宁县纪委加强基层“小微权力”监督工作的实施意见》，督促镇村规范小微权力运行，进一步优化基层治理环境。