清风箴言丨做官既要干净，也要干事

【每日箴言】

居官不要钱，对于贪赃一律可告无罪而已，其实算不得好官。做官须替百姓办事，方为称职。若说我不要钱，便可自问无愧，则州县邑有城隍神像，峨冠正容，终日端坐，已极廉静，可不设官府矣!

——清•谢金銮 《居官致用》，载徐栋《牧令书》

【深意浅说】

清廉经常是评价一个官员最为重要的标准，但不是唯一的标准。换种说法，廉洁只是好官的必要条件而不是充分条件。

一个官员，仅仅不贪污，不受贿，不敛财，清廉干净，就能算好官吗？无论古代还是现代，设立官府、任用职官的用意，是要解决社会的实际问题。解决问题，提高效能，这才是设官的根本目的。所以，看一个官好不好，还要看他到底解决了什么问题，产生了怎样的行政效能。如果没有产生效能，没有帮助百姓解决实际困难和问题，那么，有城隍庙城隍爷就够了，何必设官分职，浪费老百姓脂膏？

在现实生活中，人们发现，一些官员往往没有解决百姓的问题和困难，而是利用职务之便，贪污受贿，中饱私囊，严重者甚至敲骨吸髓，掘地敛财。有的官员利用治理的方便和机会捞钱，结果是需要解决的问题没有解决。有的官员追求金钱财富，贪贿成风，该解决的问题没有解决，还带来了新的问题。由此，官员清廉的问题就凸显出来。如果官员贪污受贿成风，那么，不仅会影响主要治理目标的实现，还会由此产生更多新的问题。这种情况下，清廉便成为选官的必要条件，甚至是最重要的必要条件。

什么是必要条件？就是说，这个条件是必须有的，但只有这个条件是不够的。清廉是选官用官的必要条件，就是说一个人当官，必须具备清廉的素质，但是，只有这个是不够的。因为清廉并不意味着具有治理才干，产生治理效能。所以，选用官员，他具有清廉条件之后，还需要有做事的意愿和能力。

奇怪的是，历史上，在很多情况下，人们说到一个官员，评价一个官员，甚至一个官员自我评价的时候，往往更侧重他清正廉洁的一面，却忽略了他能解决多少问题，产生怎样的效能。

为什么会这样呢？这是因为，当整个官场的风气败坏，官员都忙于贪贿搜刮，没有一点点认真干事的追求和做派，根本不能指望他们哪怕干一点点正事，解决一点点问题，提供一点点服务，产生一点点效能。这种情况下，老百姓只好退而求其次，认为你不做事也罢了，好歹不要贪腐弄钱刮地掘金。

但作为官员，对自己的要求仅停留在不贪不腐是远远不够的。为官不为，不敢担当，甚至“躺平”，那和城隍爷有什么区别？

（梁发芾）

【人间草木】

名称：水珠草

分布：陇南、天水、甘南

简介：水珠草，株形优美，叶青翠碧绿，花精巧别致，果实新颖奇特，可用作花坛、花境绿化，也可作盆景的陪衬材料。花期6-8月，果期7-9月。全草入药，可治疗痈疮肿毒、小便不利、闭经等症。嫩苗可食用。

（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）