【回顾2020】疾风厉势严惩腐败──2020年白银市纪检监察工作综述之三

　　2020年，白银市各级纪检监察机关共处置问题线索2413件，立案817件，给予党纪政务处分968人，查处职务犯罪案件56件，采取留置措施44人……这些数据，再次表明在党中央和省委、市委的坚强领导下，我市有腐必反、有贪必肃的坚定决心。 

　　一年来，全市纪检监察机关紧盯“减存量、遏增量、提质量”的要求，坚决查处违纪违法案件，持续形成有力震慑。 

　　完善制度机制  切实提升审查调查规范化水平 

　　制定市委《反腐败协调小组成员单位协作配合办法（试行）》，细化纪法贯通法法衔接流程。制定纪委监委监督检查审查调查《工作规范》《措施使用规定(试行)》以及监委《使用留置措施规定（试行）》，进一步细化谈话函询、初步核实、审查调查等内容，推动监督执纪执法工作规范化、制度化、精细化。 

　　强化学习培训，推动《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等制度规程入脑入心，全员培训14期4112人次，知识测试7轮次，为审查调查人员提升业务技能、规范履职履责提供了基础保障。 

　　探索建立联评联审制度，相关监督检查部门抽调精干力量组成案件质量评查组，对各县区纪委监委和派驻纪检监察组查办的重点案件进行评查，有效保障和提高办案质量。 

　　严厉惩治腐败  坚持零容忍强高压长震慑 

　　2020年6月，省、市纪委微信公众号相继发布“中国农业银行白银分行党委原书记、原行长刘兴富接受纪律审查和监察调查”的信息，7月，11月和12月，相继发布白银市白银区人民政府副区长李宏民接受纪律审查和监察调查；白银市中级人民法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长邹涛接受纪律审查和监察调查；白银市党政专用通信局局长魏列钰接受纪律审查和监察调查以及甘肃省电力投资集团有限责任公司专职外部董事乔爱工接受纪律审查和监察调查信息……“大力度、高频次”，成为了2020年我市审查调查工作的热词。 

　　一年来，全市各级纪检监察机关坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，严查违反党的纪律和职务违法、职务犯罪，针对领导干部职务犯罪案件，共立案56件、采取留置措施44人，持续形成强大震慑；针对发生在群众身边的腐败和作风问题，查处738件1363人，党纪政务处分532人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题59件，处理131人，给予党纪政务处分77人，以正风反腐成效不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

　　加强惩防衔接，做好审查调查“后半篇”文章，推动以案促教、以案促改、以案促建同向发力，努力实现“三不”机制一体推进。制定《推进以案促改制度化常态化的工作办法》，选定万国锋、杨世华、李林明三个典型案件开展警示教育，积极推进“以案促教”“以案促改”，针对案件中暴露出的体制机制性问题，下发纪律检查建议书和监察建议书181份，督促有关部门单位举一反三，完善制度，堵塞漏洞。 

　　贯通运用“四种形态” 发挥查办案件最大效果 

　　坚守纪法双施双守，全面开展审查调查，综合运用党的政策，确保每起案件取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。 

　　坚持抓早抓小，强化日常监督。积极实践第一种形态，加大谈话函询力度，巧用善用批评教育、警示教育提醒、责令检查、诫勉谈话等方式，对有苗头性、倾向性违纪问题的党员干部进行善意提醒，巧戳“痛”处，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。共运用“四种形态”教育处理3258人次，其中，第一种形态2250人次，占69.1%；第二种形态805人次，占24.7%;第三种形态79人次，占2.4%;第四种形态124人次，占3.8%. 

　　坚持对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，积极落实容错纠错和回访制度，把严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程，秉承严管和厚爱相结合、激励与约束并重，对党员干部既严格监督管理，又真诚关爱，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。 

　　（朱鹏）