巡察动态

市委第十巡察组向市质监局反馈巡察情况

来源: | 日期:2019-03-05 16:32:50

5月9日,市委第十巡察组巡察市质监局情况反馈会在市质监局召开。

巡察组指出,近年来市质监局能够认真贯彻落实中央和省市委的决策部署,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但在巡察中也发现了一些问题,主要表现在两个方面。在执行政治纪律方面:主体责任落实不到位,局党组专题研究党风廉政建设工作少;班子成员没有定期调研分管范围的党风廉政建设和反腐败工作。廉政约谈不到位,局党组成员分工调整后,主要负责人没有对班子成员及时进行廉政谈话;分管财务工作的班子成员,没有对财务人员进行廉政谈话的记录。党内组织生活制度落实情况不好,“三会一课”开展不经常,组织生活会未建立情况报告单和出席情况表,未建立党员领导干部参加双重组织生活情况报告单和情况公示单。“三重一大”制度落实不够好,研究确定年度单位考核结果和研究干部岗位调整时,“一把手”末位表态发言执行不到位。未建立廉政风险防控动态机制,单位工作职责划转和领导干部职务调整、岗位变化后,没有及时修订完善廉政风险点,执行完善防控措施。在执行组织纪律方面:存在超审批权限设置机构的情况。原有组织机构代码工作职责已划转市编办,其权力事项清单仍显示“组织机构代码办证、换证、变更”这一行政确认,局内设机构仍有组织机构代码和行政审批制度改革科。

在执行群众纪律、工作纪律和生活纪律方面:2015年8月之前,“一把手”不直接分管财务规定落实不够好,部分财务票据直接由“一把手”签字,无分管财务的副职签字。存在非税收入核算不规范、用非税收入支付银行手续费等问题。财经纪律执行不严格,财务内控机制不健全,存在财务报销不规范、要件不全的问题等问题。公务用车运行维修费用偏高。公务接待超员陪同。

巡察针对市质监局存在的问题提出了三点意见。针对执行政治纪律方面存在的问题:要严格落实《白银市“1+11+X”党内生活制度》,进一步推动党的组织生活常态化、长效化。局党组书记要强化第一责任人职责,建立党组中心组学习制度,切实增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,一步一个脚印推动从严治党责任落地生根。局党组要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,抓实抓细党风廉政建设各项工作,进一步推进主体责任落实具体化、规范化、程序化。要扎实开展“两学一做”学习教育,认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,做到一个党组织不漏、一个党员不漏。要加强权力行使监督,严格贯彻执行民主集中制原则,认真落实“三重一大”制度,把好事前告知、充分讨论、民主决策等环节,严格落实“一把手”末位发言制,提高民主决策的制度化和科学化水平。要建立廉政风险防控动态机制,根据职责划转、岗位调整等情况及时调整廉政风险点、完善防控措施。要增强制度执行力,制度执行要到人到事,做到用制度管权管事管人。针对执行组织纪律方面存在的问题:要认真学习《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定的用人原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,做到有规必依、执规必严、违规必究。要坚持选人用人标准,进一步厘清单位权责清单、科室工作职责,理顺管理体系,下力气解决好超审批权限设置机构、擅自设置职务名称等问题。对违反组织人事纪律的行为要“零容忍”、坚决不放过,发现一起、查处一起。要建立倒查机制,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,不仅要查处当事人,而且要追究相关责任人,一查到底、问责到人。要严格落实干部轮岗交流制度,有效预防权力腐败。针对群众纪律、工作纪律和生活纪律方面存在的问题:要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识,严格按照《中共白银市委关于建立作风建设常态化工作机制的意见》,对照“六大机制”建设任务,逐项落实工作措施,着力推动本单位作风建设常态化、长效化。要高度重视财务管理工作,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》《甘肃省关于进一步加强财政管理的意见》等财经纪律,严格执行“一把手”不直接分管财务规定,强化制度刚性约束,坚决杜绝非税收入核算不规范、财务报销审核不严格、公务用车运行维修费用偏高、公务接待超标等问题发生。要不断健全和完善“三公经费”等方面的规章制度,严格落实中央八项规定精神和省市委有关要求,“扎紧篱笆、守好仓门”,坚决杜绝违纪违规报销等问题发生。

会上,市质监局党组主要负责人就反馈意见的整改落实作了表态发言。