巡察动态

市委第七巡察组向平川区被巡察单位反馈巡察情况

来源: | 日期:2017-10-20 06:20:26

2017年10月11日,市委第七巡察组向平川区被巡察单位反馈了巡察意见,传达了市委书记苏君在听取巡察情况汇报时的重要讲话精神。

巡察组指出,近年来,平川区委组织部、水务局和红会路街道办事处能够按照全面从严治党要求,认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。巡察中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在执行政治纪律方面:被巡察单位普遍存在主体责任落实不到位,管党治党弱化,重业务,轻党建,党风廉政建设制度落实不到位的问题;班子成员“一岗双责”履行不到位,没有定期研究、布署、检查、调研、汇报分管范围领域内的党风廉政建设工作;没有排查分管领域的信访诉求;约谈工作针对性不强,内容空泛,压力传导不够;“三重一大”制度落实不到位,无“三重一大”台账,决策程序不规范。区委组织部党风廉政建设目标管理责任书套用区委责任书,内容不具体,任务没细化,操作性不强;水务局和红会路街道办党员干部婚丧嫁娶备案制度落实不力。廉政风险防控查找不全面。组织部没有单位副职以下干部风险防控表册,动态机制未建立。党组核心作用发挥不够好。水务局班子软弱涣散,对党员干部日常教育管理监督不严格,先后有9人因违纪违法被处理,有4人申请辞职,单位人人“自保”,一部分人员工作敷衍应付,班子成员工作积极性不高,推诿扯皮,对职责范围内的下级请示的重要等事项不表态、缺乏担当。2013年以来有的重大项目至今未验收。在执行组织纪律方面:干部管理工作不规范。存在超编制配备干部、重要岗位领导干部缺位问题。区水务局超编制配备干部5人,但下属单位建管站、水库管理站、水政监察大队等重要岗位空缺3年多,至今未配备负责人。红会路街道超编制配备干部19人,但计生办主任、综治办副主任、民政所副所长2015年至今未配负责人,影响工作正常开展。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面:贯彻落实中央“八项规定”精神不坚决。被巡察单位不同程度地存在违规发放补助、违规接待、违规报销等问题。财务管理不严格。存在会计凭证附件不全,白条借款、大额提现、大额现金支付、超预算支出、多头开设账户、非税收入不及时上缴国库、国有资产租金应收未收、长期挂账,公务接待费报销无“三单一函”等问题。红会路街道办财务工作第一责任人不明确,副书记分管财务工作,长期扣公益性岗位人员请假工资用于支付临聘人员工资,2016年仍然存在大额现金造册支付问题,2002年至今应收款长期挂账,累计结转应收款140多万元。水务局固定资产管理账实不符,对工程项目中配发的固定资产未入账管理,存在丢失问题;单位综合楼未入固定资产账,租赁合同到期未收回;工程项目管理混乱,结余资金盘活不力,长期沉淀未发挥应有的经济效益。

巡察组针对存在的问题提出了三点意见:在执行政治纪律方面:被巡察单位党委(党组)要紧密结合“两学一做”学习教育,严格落实《中共白银市委关于严实推进基层党组织建设全面提升的安排意见》以及市委办印发的《“三会一课”制度实施细则(试行)》等十一个党的组织生活制度的通知要求,切实加强自身建设。要把对党员干部的教育管理与日常业务工作有机结合起来,积极主动探索对党员党性教育制度化、经常化的有效途径,让党员对党的应知应会知识真正做到入脑入心,对发现违反政治纪律的苗头性、倾向性问题做到及时提醒、谈话、约谈,对违反政治纪律的行为坚决制止。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,严格落实全面从严治党各项要求,将党风廉政建设工作与业务工作真正做到同部署、同安排。针对水务局党组领导核心作用发挥不够好,领导班子软弱涣散、抓管理带队伍不力,监管缺位,对党员干部日常教育管理监督不严等问题,区委组织部要牵头开展专项整治。纪检监察机构要严格监督执纪问责,确保中央和省市委各项决策部署得到不折不扣的落实。在执行组织纪律方面:被巡察单位党组(党委)要严把干部“入口关”,严格落实干部选用制度,坚决杜绝超编制配备干部问题发生。要结合部门实际认真研究制定干部管理的具体办法,统筹考虑调派,科学分解任务,对重要岗位的工作人员要及时配备到位,确保工作有人抓、有人管。在执行群众纪律、工作纪律和生活纪律方面:被巡察单位党组(党委)要“牢固树立作风建设永远在路上”的意识,严格按照《中共白银市委关于建立作风建设常态化工作机制的意见》,着力推动作风建设常态化、长效化;要严格执行财经纪律,坚决杜绝大额提现、大额现金支付、非税收入上缴不及时、违规违纪报销等问题发生;要加强工程项目监管,严格执行工程项目实施程序;要加大对惠民政策的落实和惠民资金安全的监管力度,积极构建纪检监察、财政、审计等多方位监督体系,对惠农惠民政策落实不到位,挤占专项资金的问题要严肃追责。对红会路街道办白条抵库、造册发放工资、大量应收款长期挂账的问题,平川区水务局综合楼未入固定资产账且租赁合同到期未收回的问题开展专项整治,严肃追究相关人员责任。

会上,平川区委主要负责人就反馈意见的整改落实作了表态发言。