聚焦中心 强化职能 全面推进监督执纪问责工作
来源: | 日期:2015-09-16 08:47:12
市工商局纪检组收归市纪委统一管理以来,在市纪委的坚强领导和市局党组的大力支持下,积极适应“三转”要求,坚持聚焦中心,强化职能,有力促进了全局党风政风的持续好转,监督执纪问责工作取得了新成效。
一、紧贴实际,建章立制,着力推进纪检监察工作规范化
按照“三转”要求,市局纪检组不再分管纪检监察以外的其他业务,集中精力协助局党组做好派驻单位的的党风廉政建设和反腐败工作,有力推进了市局纪检监察工作的规范化。先后制定印发了白银市工商局《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施意见》、《党员干部约谈实施办法》及《2015年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解表》,将党风廉政建设责任制和反腐败工作的各项任务按照“一岗双责”制度进行严格责任分解,纳入目标责任书,明确责任领导、牵头科室,做到任务到人、责任到岗,形成了“一把手”负总责,班子成员分工负责,各科室、直属单位各负其责的党风廉政建设新格局。同时,督促市局党组修订完善了《差旅费管理办法》《会议费管理办法》《培训费管理办法》、《考勤和请销假管理规定》等,使纪检监察工作有章可循,有据可依,确保了党风廉政各项工作向纵深推进。
二、围绕中心,服务大局,着力推进监督检查方式具体化
市局纪检组长收归市纪委统一管理后,由于人事、经费、待遇等与原单位基本切断,派驻纪检组与驻在单位形成了单纯的监督与被监督的关系,工作中消除了思想顾虑,真正实现了从内部监督到外部监督,同体监督到异体监督的转变,有效改变了以往不敢监督、不能监督、不愿监督和监督不到位的被动局面。在工作中,市局纪检组着力从四个方面具体监督:一是通过参加会议的方式进行监督。纪检组长以党组成员的身份参加派驻单位的党组会、局长办公会、局务会、案件评审会,参与“三重一大”事项的决策,直接监督检查领导班子贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况,及时发现权力运行和行政执法中存在的问题。今年共参加上述各类会议34次,有针对性向局党组提出建设性意见建议28条。二是通过建议提醒的方式进行监督。积极为派驻单位党组书记出谋划策,当好参谋。党组书记作为党风廉政建设第一责任人,建议每周至少一次与纪检组长沟通,交换意见,共同商议如何落实主体责任,如何有效开展党风廉政建设工作。在廉政风险点排查防控工作中,纪检组长与党组书记多次交流,建议召开了全局干部职工大会,将工作任务层层分解,靠实了责任,做到了四个人人,保证了廉政风险点排查防控工作收到了明显效果。三是面对面提醒监督。以正在开展的“三严三实”专题教育活动为契机,通过与班子成员经常性开展谈话,及时了解掌握班子成员的思想和工作情况,有针对性地做好引导工作,特别是对其分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,发现问题及时交换意见,对干部身上出现的苗头性倾向性问题勤“咬耳朵”常“扯袖子”,防止干部身上的小毛病演变成大问题,今年共开展提醒谈话8人(次)。四是通过定期督查的方式进行监督。加强对各科室党风廉政建设和反腐败工作重点任务完成情况的定期督查,及时通报工作进展情况,提醒和督促科室负责人认真履行职责,对工作落实不力、执行制度变形走样的,严格按照《党员干部约谈实施办法》进行工作约谈。年内,对半年工作考核中工作滞后的2个部门负责人进行了工作约谈,促进了重点工作任务的落实。
三、聚焦主业,强化职能,着力推进作风纪律督查常态化
认真贯彻落实市委《关于建立作风建设常态化工作机制的意见》,坚持把纪律挺在前面,切实加强对派驻单位贯彻落实中央八项规定、省委双十条、市委十六项规定落实情况的督查,制定印发了《关于进一步加强机关作风纪律的通知》,持续抓住重要时间节点开展作风纪律督查。特别是加大节日期间督查力度,深入开展市纪委“九个严禁、九个严查”专项行动,严防“四风”问题反弹回潮。市局组成了由纪检组牵头其他部门配合的作风纪律督察组,采取自查与抽查、明查与暗访、日常检查与专项督查相结合、不打招呼、突击检查等方式,定期不定期、多频次地坚持对市局机关、直属单位、政务大厅及12315指挥中心的廉洁自律情况、服务态度、服务质量、行政执法、作风纪律以及会风会纪等情况进行督查,强化监督执纪,做到执纪必严、违纪必究。同时,实行每会必查、每节必查、每查必通报、每通报必点名制度。截至目前,共开展各类督查13次,印发《督查通报》4期,对督查出问题的2个部门22名违规人员点名道姓进行了通报,并按照市局制定的《党员干部约谈实施办法》,对点名通报的11名干部所在部门的负责人或个人进行了约谈,共开展约谈3次,做到了早提醒、常警示。通过约谈问责形成了有力震慑,市局机关工作作风、会风会纪得到了持续好转。
四、严肃执纪,严格问责,着力推进纪律审查工作科学化
为了充分调动收归纪检组长的工作积极性,市纪委成立了由20名纪检组长组成的纪律审查组,通过举办纪律审查培训班、抽调集中办案、联合办案等方式,不断熟悉掌握法律法规知识,克服了以往纪检组单兵作战时的随意性、盲目性,纪律审查工作更加依纪依法,科学化、规范化水平不断提高。市工商局纪检组长收归市纪委统一管理后,共完成案件查办10件,查办案件数比收归前上升400 %。形成初核报告并向有关部门和单位提出整改措施11项,党政纪处分2人。通过查办案件督促发案单位深入查找体制机制方面存在的问题和薄弱环节,及时建章立制,堵塞漏洞,抓早抓小,有效预防违法违纪案件的发生。
(供稿 宋晶/编辑:王茹)