今年以来，市国土资源局纪检组切实推进“三转”，紧紧围绕国土资源管理的中心任务，强化自身建设，加强执纪监督，创新监督方式，积极开展勤政廉政巡查和监督工作，持续加大惩治和预防腐败力度，积极推进新形势下国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。

一、切实推进“三转”，加强执纪监督问责

局党组印发了《关于调整市国土资源局领导工作分工的通知》（市国土资党组发[2014]11号），纪检组长负责纪检监察工作，不再分管与执纪监督无关的业务工作；同时，为加强全市国土资源系统纪检监察工作，印发了《关于加强全市国土资源系统纪检监察工作的通知》（市国土资党组发[2014]18号），要求全市国土资源系统把“三转”作为一项重要的政治任务抓好贯彻落实，切实做到转职能、转方式、转作风，执好纪、问好责、把好关。目前，市局、各县局（分局）纪检组长（纪检员），均按照市纪委的要求交回了原分管的与执纪监督无关的工作，真正履行执纪监督问责的主责。

市局纪检组协助局党组制定印发了《白银市国土资源局贯彻落实< 建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划>实施细则》，切实加强惩治和预防腐败体系建设，力求把惩治和预防腐败各项工作落到实处。7月18日，与局党组就全面落实党风廉政建设“两个责任”、推动纪检组“三转”工作，对各县局、分局党政主要负责人、纪检组长（员）进行集体廉政谈话。

二、深入开展源头治腐，不断加大预防和查处力度

（一）深化党风廉政教育。深入开展理想信念教育补足精神之“钙”，经常开展案例警示教育阐明违纪违法之“害”，做到警钟长鸣、预防在先。通过正面教育，宣传先进典型，汇聚传播正能量；通过反面教育，以案示警明纪，用身边事教育身边人。开设廉政讲堂，不断增强广大党员干部的政治免疫力，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，形成不想腐的思想道德防线。

（二）加强对权力的制约监督。加强对市、县（区）局领导班子成员、事业单位负责人、基层国土所所长的监督，加强对人财物管理使用的监督，加强对关键领域和关键岗位廉政风险防控的监督，堵塞以权谋私漏洞，增强监督的针对性和实效性。认真执行项目招投标制度，加强对土地开发、地质环境恢复治理等项目的立项、规划设计、资金拨付、项目实施、竣工验收等重要环节的监督管理，积极推行施工合同制与廉政合同制的“双合同制”，保证项目资金管理的使用安全，确保工程质量优良。同时，广开监督渠道，尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，支持新闻媒体开展科学监督、依法监督和建设性的监督，真正让权力在阳光下运行，最大限度地遏制腐败现象的产生，编织不能腐的制度“笼子”。

（三）严格开展行政监察和效能监察，加大对失渎职行为的预防和查处力度。一是严格执纪问责，坚决纠正立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、原则不强等八个方面的突出问题，结合国土资源管理实际，重点对耕地保护、项目建设、保障性住房、矿产资源开发管理、节约集约用地、维护被征地农民权益等政策措施落实情况的监督检查，确保中央、省、市关于国土资源管理重大决策部署落到实处；二是强化执纪监督，防止工作中乱作为、慢作为行为的发生，推进绩效管理，进一步完善抓早抓小机制，对党员干部身上的一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处；加强信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部问题线索。今年，纪检组调查市纪委交办举报线索1件、信访案件1件，并向市纪委上报了专题报告。

三、创新监督方式，积极开展勤政廉政巡查及监督工作

制定印发了《白银市国土资源系统勤政廉政巡查及监督工作实施方案》，切实加强对全市国土资源系统干部职工特别是市局领导干部、县局（分局）领导班子、班子成员及乡（镇）国土资源所的监督检查，维护党的纪律和民主集中制原则，促进党风廉政建设和干部勤政廉政，确保重大决策部署落到实处，并把巡查结果作为评先评优、绩效考核和干部管理使用的重要依据之一，形成以巡查为抓手的长效监督机制，成为加强党内经常性和系统性监督的重要形式，使反腐败工作关口不断前移，在推进全市系统党风廉政建设和国土资源管理各项工作中发挥积极作用。

结合党的群众路线教育实践活动中反映出部分基层国土所存在慵懒散乱、走读、制度不健全等“四风”问题，市局纪检组、人事科从人员到岗到位、制度职责建立与落实、硬件软件设备配备等方面，对全市38个基层国土资源所逐一进行了专项巡查；7月18日对检查情况进行了通报，限期整改，切实解决国土系统服务群众“最后一公里”问题。

（编辑 冯钏）