清理职权2574项，绘制相应的权力运行流程图和风险防控图2574个，排查出廉政风险点3212个；990多名科级干部全部做出廉政承诺；开展“政风行风热线”直播节目，组织127个部门和单位“一把手”公开承诺，接受社会监督……

白银区通过构建“横向到边，纵向到底”的防御网络，编制标准化防控流程，强化主体明确、责任具体的防控制度，走出了一条科学、高效、人性化的廉政风险防控管理新路。

廉政教育“入心脑”

认识风险，教育要先行。营造全方位、立体式的“防控网络”，是白银区廉政风险教育的特色之路。该区层层成立廉政风险防控管理工作领导小组，实现了各级各部门廉政风险教育有落实、有保障。区纪委以廉政文化“七进”活动为载体，大力弘扬廉洁文化，充分利用廉政文化宣传栏、廉政文化走廊、廉政征文、网站、廉政短信等形式，营造浓厚的廉政文化氛围，实现廉政宣传立体化、廉政教育全覆盖，切实增强廉政文化在风险防控中的渗透力。区工商局制作“廉政桌牌”，将个人风险及防控措施摆在面前，时刻提醒自己；街道社区绘制《职权行使流程图》和《三重一大议事工作廉政风险防控流程图》等流程，并悬挂在墙面，通过晒权力、亮风险、问意见，积极营造了“权责公开透明，防范人人有责，内外实时监督”的工作氛围；区地税局下发《蓝色廉政风险防控警示提醒单》、《黄色廉政风险防控诫勉纠错单》和《红色廉政风险防控责令整改单》对风险实时进行动态管理；水务局编制《廉政风险防控手册》及《党风廉政建设工作管理制度汇编》，做到人手一册，规范工作流程，用制度管人、管事；区国税局建立《稽查案件‘一案双查’情况反馈制度》和《稽查纪律监督制度》，突出行业特色，结合廉政文化创建，打造独特的廉政内涵和国税文化。

防控流程“无缝隙”

防范风险，流程是关键。走进白银区政务大厅，电子屏幕中清晰地标示着行政审批、预算拨款、政府采购、专项资金使用的程序和条件等，让每一名来访者一目了然。

白银区按照“全面推行，分类施治，突出重点，适度延伸”的原则，以规范和制约权力为核心，对重点岗位、重点科室和关键环节实施重点防控、重点监管。各单位围绕重大事项决策、资金管理、干部人事、行政审批和行政执法工作等重点用权行为风险点，通过查漏补缺、建章立制、加强监督，构建了“查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督制约在前”的防范管理机制，确保权力运行内部制约机制进一步完善和规范。区纪委通过电子监控实现全程督察，全面推进“一站式”受理、“一条龙”服务、“一次性”收费，预防权力运行失范带来的廉政风险。目前，全区廉政风险防控机制“无缝隙”目标已初步实现，累计排查风险点3212个，其中一级风险点623个，二级风险点1140个，三级风险点个1449个，并制定相应防控措施3685条。

制度保障“全覆盖”

控制风险，制度是保障。白银区健全责任落实机制，强化“风险捆绑”，以“谁在岗谁防控，谁主管谁监督”为思路，全区各乡镇街道、部门单位明确防控制度落实人和监督责任人，确保风险点监控全覆盖。切实把掌控人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权力的领导干部以及人、财、物管理等关键岗位骨干作为重点对象。通过科学配置权力、推进权力行使流程化管理，强化对权力的监督和制约。在风险排查中，紧盯风险查找难点，做到查准权力底数、查准廉政风险点两个“准确”；紧盯措施到位难点，坚持规范权力行使、规范内部运行制度两个“规范”；紧盯有效监督，突出强化公众参与、强化督促检查两个“强化”。有效促进了廉政风险防控。领导干部严格落实“诺廉、述廉、评廉、考廉”和重大事项报告等制度，自觉接受党内监督和群众监督。凡“三重一大”事项决策，按照“提出议题—调研论证—制定议案—沟通讨论—会议决定”的步骤运作，并严格实行“一把手”末位表态制。建立实行以“一书一册一牌一卡一表”为主体内容的“五个一”制度。签订廉政风险防控承诺书，引导督促党员干部强化风险意识、责任意识、廉政意识，做到自觉防控、主动防控、超前防控。

反腐败工作没有休止符，作风建设永远在路上。白银区将牢牢扛起党要管党、从严治党的政治责任，持续深入开展廉政风险防控工作，努力做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，廉政风险防控就跟进到哪里！

（供稿 范志超 李爱）