——出台了县（区）纪委书记、副书记提名考察办法等三个《提名考察办法》，为加强上级纪委对下级纪委的领导提供了制度保证。

——把创新派驻（出）机构设置作为强化对部门单位领导班子和领导干部实施经常性监督的一项重要举措，实现了派驻（出）监督全覆盖。

——市级纪检监察机构提拔交流干部43人次，全市纪检监察系统调用干部1830人次，有效盘活了人力资源，形成了监督执纪问责的强大合力。

2015年，白银市深入开展纪检监察机关转职能、转方式、转作风工作，在体制机制持续创新中加强干部队伍建设，着力锻造执纪铁军，有力增强了监督成效。

创新机制，树起选用干部的硬杠杠

推进内设机构调整工作。按照省纪委和市委的统一部署，积极推进市纪委监察局内设机构调整，把原来的干部室、宣教与调研室调整为组织部、宣传部，整合机构力量，明确职能定位；纪检监察室由原来的3个增设为4个，充实了纪律审查工作力量。机构调整后市纪委监察局共设11个职能部室，均为副县级建制。

探索派驻（出）机构设置新模式。完善派驻机构统一管理模式，将市政府办公室等26个市直部门纪检组长统一收归，人员编制、行政关系、工资关系纳入市纪委管理和保障，提名考察以市纪委为主，实现了名副其实的派驻管理。探索设立4个派出纪工委，制定出台市纪委派出纪工委管理办法等相关制度，明确派出纪工委的工作职责和工作方式，实现对市直部门单位监督全覆盖。

创新选人用人新机制。认真贯彻落实中央纪委关于“两个为主”的精神要求，制定出台了《白银市县（区）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等三个《提名考察办法》，为加强上级纪委对下级纪委的领导提供了制度保证。严把进口、畅通出口，把纪检监察干部放到全市干部队伍中统筹考虑，真正将敢于监督、善于监督的优秀干部选任到纪检监察工作岗位上来。2015年委局机关提拔交流县级干部8人、提拔交流科级干部6人、轮岗交流4人。同时，提拔交流县区纪委书记、市直部门单位纪检组长25人，考察县区纪委监察局其他班子成员5人。

强化教育，厚积忠诚履职的软实力

强化培训提能力。根据委局机关各部、室、纪工委的培训需求，印发了《2015年全市纪检监察干部培训工作安排意见》。2015年，共组织全市纪检监察干部参加中央纪委“一学院两中心”举办的培训班14期、50人次，其中县区纪委参训人员22人次；举办各类自办培训班4期，其中：纪律审查业务培训班1期、170人，纪检监察业务培训班1期、150人，案件审理业务培训班1期、120人，党风政风监督业务培训班1期、25人。组织委局机关6名干部参加了市电大在线教育培训班。机关全体干部参加省纪委举办的干部讲坛10期。

专题教育抓作风。在市纪委监察局机关副县级以上干部中组织开展了“三严三实”专题教育，委局机关领导班子成员集中讲授党课5场次。认真开展“三严三实”专题教育研讨活动，委局机关22名县处级以上领导干部分别围绕“严于修身”、“严于律己”、“严以用权”三个专题开展集中学习12场次、研讨活动6次。突出问题导向，制定下发了《市纪委监察局机关开展“庸懒散软”专项整治行动实施方案》、《市纪委监察局机关开展县级以上领导干部“为官不为”专项整治实施方案》，认真查摆问题，对查摆出的问题进行分析梳理，建立台账，明确了重点整治的内容、措施和方法步骤。

家访活动架心桥。牢固树立严管就是厚爱的思想，认真落实《甘肃省纪检监察干部行为规范》和委局机关内部管理制度，始终把制度和纪律挺在前，让纪检监察干部自觉做到“执纪者必先守纪，律人者必先律己”。出台了《白银市纪委监察局纪检监察干部职工家访办法》，将纪检监察干部职工孝敬老人、教育子女、夫妻关系、和睦邻里、社会交往、业余爱好等八小时以外的情况纳入监督范围，搭起了家庭与机关之间相互沟通的桥梁，实现了对纪检监察干部监督时间和空间上的全覆盖。

深化三转，聚焦监督执纪的主旋律

组织各县区纪委书记与县区委书记之间、市直部门单位纪检组长（纪委书记）与所（驻）在部门单位党组（党委）负责人之间全面签订了《白银市推进纪检监察机关“三转”工作承诺书》。全市所有纪检监察机构共签订“三转”工作承诺书288份。组织 “三转”工作督查组先后3次对各县区和市直各部门单位落实“三转”工作情况进行了专项督查，对“三转”不到位的部门单位进行了通报。按照“对监督的再监督，对检查的再检查”的要求，各县区纪委监察局全面厘清职责权限，做到了人员力量、工作资源向执纪监督问责倾斜，从事纪律审查工作的人员占到了70%以上，形成了监督执纪问责的强大合力。

（供稿 王自军）