深入学习贯彻党的自我革命重要思想

为全面推进中国式现代化平川实践提供坚强保障

——在中国共产党白银市平川区第九届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

张玉宝

（2024年2月4日）

同志们：

我代表中国共产党白银市平川区第九届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会、九届市纪委四次全会和区委九届九次全会部署要求，总结2023年纪检监察工作，研究部署2024年任务。刚才，区委书记高启福作了讲话，对过去一年全区党风廉政建设和反腐败工作给予充分肯定，并对坚定不移推进党的自我革命、落实全面从严治党战略部署提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

2023年工作回顾

2023年，区委以高度的政治自觉和强烈的使命担当，深入贯彻落实党中央和省、市委决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会部署要求，以高质量发展为主题，以“三抓三促”行动为载体，统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，忠诚履职担当，敢于善于斗争，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动纪检监察工作取得新进展新成效，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。

（一）突出凝心铸魂，主题教育和教育整顿统筹推进。深入开展学习教育。严格落实“第一议题”制度，建立“五学联动”机制，区纪委常委会会议及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神33次，理论学习中心组专题学习党的二十大、习近平总书记关于党的建设重要思想、党的自我革命重要思想以及党章党规党纪等内容19次，开展“牢记领袖嘱托，永葆铁军本色”等主题研讨交流8场次，撰写心得体会500余篇。成立青年干部“学思想、铸忠魂、强本领、争一流”学习小组，组织集中学习4场次。坚持正面教育、反面警示同向发力，开展廉政约谈、专题党课、廉政报告、先进事迹交流会、警示教育大会等17场次。从严抓好检视整治。落实“三必谈”要求，全覆盖开展谈心谈话三轮327人次。聚焦信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、廉洁失守等6个方面，对照《甘肃省纪检监察干部政治言行负面清单和依规依纪依法履职负面清单》《白银市纪检监察干部“七严禁”》，开展自查自纠四轮次，查找问题3496个，全部整改到位。扎实开展违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡察信息管理不规范、借用人员管理不规范5个专项整治，纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平进一步提高。

（二）强化政治监督，服务和保障经济社会发展更加有力。坚持把“两个维护”作为根本政治任务，聚焦党的路线方针政策、党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，推动区委“六区四城”发展思路、“攻坚实干年”八大行动等工作部署开展监督检查，推进政治监督具体化、精准化、常态化，下发纪检监察建议书6份，督促整改各类问题46个。监督整改国家自然资源督察西安局督察反馈问题18个，已整改完成16个，正在整改2个。监督整改审计署专项审计问题3个。紧盯关键少数，深入落实对“一把手”和班子成员的监督，约谈“一把手”17人次，约谈党员干部570人次。对新提拔、平职转任重要岗位的258名干部开展任前廉政谈话，严格党风廉政意见回复，对涉及职务调整、评先选优、职级晋升等方面的党员干部进行廉政审查，累计审查4683人次，提出暂缓或否定性意见16人次。

（三）做实专项整治，重点领域痛点难点堵点问题有效解决。坚持“室组”“组组”“室组地”联动、部门联合等方式，跟进监督、系统施策，扎实推进重点领域专项整治，以小切口推动解决问题、完善治理。加强耕地保护监督检查，督促整治撂荒地5.5422万亩。深化安全生产专项监督，紧盯国家省市反馈问题，紧扣涉矿、涉路、涉建、涉危、涉火等八个领域开展监督检查，发现并督促整改问题95个。监督推进道路交通安全专项整治，发现并督促整改问题13个。深化金融领域整治，协助清收涉公职人员不良贷款2200万元，提前完成五年清收任务。开展医药领域专项整治，督促医疗系统主动退缴不当得利资金11.44万元。建立区纪委监委领导干部联系重点企业和招商引资项目机制，开展服务企业“六必访”活动，组织召开优化营商环境“纪企”见面会，协调解决问题5个，持续助推营商环境优化。开展体育、统计等领域专项整治，发现并督促整改问题10个，起底问题线索2件，立案1件，党纪政务处分1人，组织处理2人。

（四）严查“蝇贪蚁腐”，群众的获得感幸福感安全感持续提升。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处问题31件57人，给予党纪政务处分17人，组织处理40人。以党群互助资金为切入点，开展“一县一重点”专项整治，发现并督促整改问题26个，督促收回党群互助资金690.8万元，占用费84.1万元。严查就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点民生领域腐败和作风问题26件33人，给予党纪政务处分7人，组织处理26人，追回收缴死亡冒领养老金1.24万元。开展公休假补贴发放情况自查自纠，整改问题8个，收缴资金5.05万元。用好基层小微权力“监督一点通”和乡村振兴监督信息平台，解决群众投诉问题60件。

（五）聚力纠治四风，作风建设成果不断巩固拓展。扎实开展“三抓三促”行动。坚持把“三抓三促”行动作为推动事业发展、转变作风的有力抓手，坚决整治“官本位”“庸懒散”“七不为”等问题，推动全区干部作风大转变、效率效能大提升。集中开展两轮督查，发现并督促整改问题39个，受理并推动解决社会意见23件。坚持正向激励和反向警示相结合，向省市推荐正面典型12起，针对党员干部酒驾、赌博、乡村振兴领域等突出问题，公开曝光反面典型3期10人。坚决纠治“四风”顽瘴痼疾。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“关键人”“关键事”“关键时”，严查形式主义官僚主义问题55件76人，给予党纪政务处分19人，组织处理57人;查处享乐主义、奢靡之风问题9件9人，给予党纪政务处分7人，组织处理2人。通报曝光典型问题4起5人。开展违规举债搞“形象工程”“政绩工程”专项整治，推动践行正确的政绩观。

（六）高压惩贪治腐，查办案件的震慑效应有力释放。严查腐败案件。始终保持反腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必反。一年来，共处置问题线索205件，接收信访举报183件，立案93件94人，查处职务犯罪5件6人，留置3人（其中，同级党委管理干部1人），结案91件，给予党纪政务处分87人，涉嫌职务犯罪移送检察机关审查起诉4人，挽回经济损失900余万元。严肃查处了雷锡原、李守硕职务违法犯罪案件，有效发挥了案件查办的警示和震慑作用。坚持标本兼治。做好案件查办“后半篇文章”，回访教育52名受处分人员，下发纪检监察建议书4份，督促建章立制、堵塞漏洞。坚持惩前毖后、治病救人方针，精准把握政策策略，规范运用监督执纪“四种形态”处理190人次，其中第一、二种形态处理155人次，占81.6%。

（七）深化政治巡察，巡察利剑作用充分彰显。协助区委修订完善五年巡察工作规划，明确“任务书”“时间表”“路线图”，组织开展九届区委第三、四轮巡察，对20个党组织、4个街道及所辖的29个社区进行常规巡察和体育领域专项巡察。九届区委第三轮巡察共发现问题287个，其中，反馈问题269个，问题线索18个。联合组织部对八届区委八轮及九届一轮巡察的51家党组织整改情况进行跟踪督查，跟进督促相关部门高质量完成市委巡察调研督导反馈问题整改。不断选优配强巡察力量，及时更新巡察工作人才库，储备巡察人才178名。

（八）抓好自身建设，纪检监察干部队伍素质不断提高。结合主题教育和教育整顿，强化纪检监察教育培训，通过纪委常委会、理论学习中心组、支部党员大会等开展集中学习101场次，举办“纪检监察大讲堂”4期，以岗代训方式抽调36名干部参与巡视巡察、案件查办和专项督查工作，不断提高政治站位和依规依纪依法履职能力。加强干部选育管理，推荐提拔和进一步使用优秀干部10名。全面完成全区监察官等级首次确定工作，第二届12名特约监察员受聘上岗。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重破立并举，修订完善《平川区纪委监委理论学习中心组学习制度》等内部管理制度12个，不断提升规范化、法治化、正规化水平。刀刃向内纯洁队伍，起底梳理十八大以来纪检监察干部问题线索48件，已全部进行复查复核；新受理纪检监察干部问题线索6件，立案2件2人，给予党纪政务处分2人，组织处理7人次，调离纪检监察系统3人。

一年来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，踔厉奋发、勇担使命，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动我区全面从严治党取得了新的更大成效。在总结成绩的同时，必须清醒认识到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现在：有的党组织全面从严治党政治责任压得还不够实，对党员干部的教育监督管理存在宽松软现象；政治监督还不够聚焦，精准性和实效性有待加强；隐形变异“四风”问题花样翻新，群众身边的腐败和不正之风依然频发；纪检监察工作和干部队伍建设仍有短板，监督手段单一，能力不足，专业化水平有待提升等问题还很突出。对这些问题，我们将高度重视，以严的态度、实的措施，认真加以解决。

2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。全区纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，认真落实二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委三次全会、九届市纪委四次全会和区委九届九次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移贯彻全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移推动新征程纪检监察工作高质量发展，为全面推进中国式现代化平川实践提供坚强保障。

具体抓好以下八个方面工作：

（一）持续深化理论武装，不断巩固拓展学习教育成效

主题教育和教育整顿成果最终都要靠实践来检验。新征程上，必须自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

深化于学，筑牢政治忠诚。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。督促各级党组织严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，完整、准确、全面理解蕴含其中的丰富内涵和思想伟力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正使增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”成为自觉、见诸行动。

内化于心，坚定政治信念。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，将党的创新理论内化为坚定的理想信念、对党绝对忠诚的政治品格、敢于斗争的意志品质、干事创业的过硬本领。贯通学习领会习近平总书记对纪检监察工作新要求，一体学习中央和省、市纪委全会精神，准确把握“九个以”的实践要求，深刻掌握全面从严治党战略部署新要求，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚决扛牢在党的自我革命中承担的职责使命，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党。

外化于行，强化政治担当。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的价值追求和理论品格，坚持人民立场、人民至上理念。自觉用党的创新理论武装斗争、指导实践、推动工作，以党性原则立身做事，用心用情用力为群众办实事解难题，在“敢”上下真功，用好党性原则的“锐利武器”、政治监督的“火眼金睛”、执纪问责的“尚方宝剑”，强化斗争的大智大勇，增强拍案而起的底气勇气，豁得出去、绝不退缩，牢牢守住监督执纪问责、监督调查处置“责任田”，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

（二）持续深化政治监督，推动重大决策部署落实

始终坚持正确方向、坚守政治定位、扛牢政治职责，围绕“国之大者”，在政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫，以实际行动做到对党忠诚、为党尽责。

聚焦“两个维护”抓监督。坚持全面从严治党首先从政治上看，以强有力监督维护党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，常态化开展落实情况“回头看”，督促各级党组织和党员干部坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”“两面人”问题，坚决查处“低级红”“高级黑”，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软。督促各级党组织严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，始终保持政治忠诚、落实政治责任、站稳政治立场、强化政治担当。

聚焦决策部署抓监督。紧紧围绕党的二十大战略部署加强监督检查，主动跟进监督党中央因时因势作出的重大安排，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。对违反纪律和落实责任、措施不力等问题及时发现、处置、通报，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治不结合实际制定具体措施，照搬照抄、上下一般粗等问题，促进各级各部门自觉对标对表、积极履职尽责。

聚焦保障执行抓监督。督促各级各部门把高质量发展作为全面建设社会主义现代化新平川的首要任务，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念，紧盯“三新一高”、党和国家机构改革、防范化解风险、高质量发展、省委“四强”行动、市委“工业强市、产业兴市”战略和“五大行动”，以及区委“六区四城”发展思路、“攻坚奋进年”行动等安排部署，主动监督、精准监督、有效监督，全力护航高质量发展。持续跟进中央生态环保督察反馈问题、审计发现问题、国家自然资源督察指出问题等监督整改工作，推动整改落实到位。

聚焦“关键少数”抓监督。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力，加强对各级“一把手”带头做到“两个维护”、带头遵守政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制等情况的监督，全面掌握“一把手”的思想、工作、作风、生活状况，对“躺平”不作为、“穿新鞋走老路”的严肃纠正，对政绩观不正确、不顾实际乱作为的坚决遏制，推动党委（党组）主要负责人全面落实管党治党政治责任，以身作则、以上率下，严于律己、严负其责、严管所辖，抓好班子、带好队伍、树好形象。

（三）持续深化惩贪治腐，坚持“三不腐”一体推进

深刻把握“反腐败是最彻底的自我革命”的重要论断，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，不断提升系统施治、标本兼治的综合效能，铲除自身腐败的条件和土壤。

保持“惩”的力度，增强不敢腐的震慑力。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，把不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，发现一起、查处一起，更加有力遏制增量、清除存量。发挥反腐败协调小组职能作用，持续加大追逃追赃力度，协助区委做好反腐败形势动态分析，加强系统内外沟通协调，自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。加大自办职务犯罪案件查办力度，特别是抓好同级党委管理干部违纪违法问题查处。拓展问题线索来源渠道，提升主动发现和查处腐败问题的能力，深挖“案中案”，开展穿透式审查调查。大力推动纪检监察监督与审计监督贯通协同，深化审计监督结果运用，全面运用“全周期管理”方式，对审计移交问题线索高效分办、专项督办、全程跟踪，实现审计与反腐败工作同向用力、同增质效。

发挥“治”的功能，强化不能腐的约束力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权利集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，清理风险隐患。坚持受贿行贿一起查、国家损失和不法利益一起追，加大对多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人加大惩处力度，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。坚决纠治政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题，严惩政治骗子，全链条惩治行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪，统筹防范化解腐败风险及关联性经济社会风险，坚决斩断利益勾连纽带。

筑牢“防”的堤坝，提高不想腐的感召力。坚持系统施治、标本兼治，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持一体推进“三不腐”，同时发力、同向发力、综合发力，贯通做好“惩”“治”“防”联动文章，加强力量统筹、业务融合、政策衔接、推动反腐败斗争从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。建立腐败预警惩治联动机制，对新型腐败和隐性腐败及时研判、快速反应、联合处置。坚持严字当头，在常态化上下更大功夫，把正向引导和反面警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，促进党员干部引以为戒、醒悟知止。加强新时代廉洁文化建设，充分挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源中的廉洁元素、纪律印记，注重家庭家教家风建设，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，不断筑牢“不想腐”的思想自觉。

（四）持续深化作风建设，加固中央八项规定精神堤坝

把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，以钉钉子精神纠治“四风”，常态化纵深推进“三抓三促”行动，以作风建设新成效为实现新时代平川经济社会高质量发展助力护航。

一体纠治形式主义、官僚主义。在推动落实上，紧盯阻碍政策落实、影响高质量发展、破坏营商环境、加重基层负担、政绩观错位等现象，坚决查纠口号响落实差、打折扣搞变通、做表面文章等问题。在促进发展上，坚决查纠违背规律盲目蛮干、政绩冲动急功近利，违规举债搞“政绩工程”“形象工程”、数据造假等问题。在民主决策上，坚决查纠破坏民主集中制、乱拍板、乱决策，搞一言堂、家长制等问题。在干事创业上，坚决查纠躺平甩锅不作为、任性用权乱作为、敷衍塞责慢作为、虚于应付假作为等问题。在服务群众上，坚决查纠拿程序规定当“挡箭牌”、刻意刁难、冷硬横推、吃拿卡要等问题；坚决查纠得过且过、推诿扯皮，漠视群众利益、新官不理旧账等问题。在基层减负上，坚决查纠文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题，引导党员干部把精力用在干实事上。

靶向整治享乐主义、奢靡之风。坚持严查老问题与纠治新表现一体推进，露头就打、反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。开展违规吃喝问题专项整治，严查挖空心思“吃公函”、隐形变异“吃食堂”、肆无忌惮“吃老板”、变着法子“吃下级”等问题；严查干部之间相互请吃、各种“酒局”“饭局”“牌局”背后的团团伙伙、利益勾兑等问题。严查违规发放津贴补贴、接受管理服务对象宴请等问题；严查借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题；严查电子红包、快递送礼等违规收送礼品礼金等问题，对顶风违纪的从严从重处理。认真落实“过紧日子”要求，督促严格执行财经纪律，严控一般性支出，把钱花在刀刃上。注重纠风查腐与完善制度机制、堵塞制度漏洞同步进行，既由风查腐，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又以腐纠风，细查腐败伴生的享乐主义奢靡之风。

严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯巩固拓展脱贫攻坚、保障粮食安全、加强基层治理等重点方面，结合实际、自主选题，开展“一县一重点”专项整治，以“小切口”推动“大治理”，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为，坚决惩治惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目等方面腐败问题。瞄准群众反映强烈且问题突出的教育、就业、医疗等民生领域堵点痛点难点开展集中整治，持续加强对惠民富民政策落实情况的监督检查，严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”。严查黑恶案件背后的腐败和“保护伞”问题，推进“打伞破网”常态化机制化。

纠树并举弘扬新风正气。持续压紧压实各级党组织纠治“四风”主体责任，综合分析年度查处的案件，找准不同乡镇街道、领域、层级“四风”突出问题，推动乡镇街道和部门单位扛起主体责任和监管职责，补齐监督短板、制度漏洞，健全作风建设常态长效机制。持续发布廉洁过节通知、推送廉政短信、公布举报方式、通报典型案例，强化廉洁教育，严明纪律要求。坚持党性党风党纪一起抓，以警示教育、革命传统教育、纪法教育等为载体，大力培树务实之风、清廉之风、俭朴之风，推动党员干部扑下身子、沉到一线，脚踏实地、埋头苦干，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

（五）持续深化纪律建设，促进党员干部知敬畏守底线

把纪律建设摆在更加突出位置，常态化开展党纪教育，严肃党内政治生活，把严的标准树立起来，把严的纪律执行起来，以有纪可依、执纪必严、违纪必究的有力行动，推动形成遵规守纪的高度自觉。

集中开展党纪教育，推进纪律教育常态化。突出集中性，把党章党规党纪作为理论学习、干部培训的必修课，通过纪法教育月等活动，全面学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展形式多样的宣传解读活动，推动形成学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。强化针对性，以年轻干部、新提任干部、重要岗位干部等为重点，开展全覆盖纪律轮训，督促做到熟知精通、刻印于心，引导其知敬畏、存戒惧、守底线，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

规范运用“四种形态”，推进纪律执行自觉化。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。认真落实“三个区分开来”，准确规范运用“四种形态”，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”界限，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。持续加大澄清正名、容错纠错、关爱回访工作力度，严厉打击诬告陷害行为，使党员干部没有后顾之忧，放下包袱轻装上阵、放开手脚专心干事。用足用好党内激励关怀政策措施，完善基层减负、谈心谈话、干部家访、困难帮扶等政策机制，做到政治上真情关怀、生活上真心关爱，充分激发党员干部干事创业积极性主动性。

压实管党治党政治责任，推进纪律约束责任化。压紧压实各级党组织管党治党政治责任，明确责任主体，抓好“一把手”这个“关键少数”。督促“一把手”履行好第一责任人责任，领导班子成员履行好“一岗双责”，层层传导压力。推动党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，促进党员干部增强纪律意识，把遵规守纪刻印在心。完善全面从严治党责任体系，推动党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任同向发力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

（六）持续深化政治巡察，全面提升巡察监督质量

坚持政治巡察定位，以更加奋发有为的精神状态、更加科学务实的举措推动政治巡察深化发展，推动巡察工作不断向深拓展、向专发力、向下延伸。

有序推进巡察覆盖。对九届区委前期巡察工作进行“回头看”，深入分析存在的问题不足，坚持取长补短、对症下药。注重板块轮动、整体推进，全力配合市委开展县区联动巡察，对教育、卫生系统和部分机关部门党组织，组织开展九届区委第五、六轮巡察，有序推进巡察全覆盖。坚持务实管用，统筹运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，实现有形覆盖与有效覆盖相统一，全面增强巡察监督的精准性、有效性。

规范提升巡察水平。认真学习贯彻巡视工作条例，健全巡察准备、报告、反馈、整改等业务制度和队伍建设等基础制度，不断提高制度体系科学性、严密性、有效性。加强与组织、审计、信访等部门协作配合，实现优势互补,增强监督实效。加强巡察队伍建设，动态更新巡察组长库、组员库，组织开展巡察干部业务培训，增强巡察专业化能力。认真落实中央和省市委巡视巡察机构关于信息建设的部署要求，强化数据综合分析利用，以信息化促进规范化。

放大巡察监督效应。加强巡察整改和成果运用，严肃反馈巡察意见，压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关和组织部门日常监督、巡察机构统筹督促、职能部门监管作用，严格推进巡察整改问题销号和成效评估工作。进一步健全完善巡察整改日常监督机制，强化巡察整改责任落实，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

（七）持续深化体制改革，有效提升监督治理效能

坚持问题导向、目标导向、结果导向，树立系统观念，突出规范化、法治化、正规化，深化纪检监察体制改革和制度建设，深入推进纪检监察体制改革。

深化改革强力量。贯彻《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，优化区纪委监委机关内设机构设置，进一步加强基层纪检监察监督。认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主工作机制，完善重要情况请示报告制度，深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化综合业务平台部署应用，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系，努力实现全流程线上办理、全要素数据贯通。

完善体系聚合力。加强监督资源的有效整合，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，促进各类监督力量统筹衔接、贯通融合，做实做细日常监督。加强纪法衔接，进一步健全监察机关与司法机关、执法部门在办理职务犯罪案件中的互相配合、互相制约，健全权威高效、衔接顺畅的工作机制。自觉接受人大监督，依法有序做好监委向人大常委会报告专项工作。

创新方式求实效。统筹纪检监察监督资源、力量，持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，探索开展融入式、嵌入式、下沉式监督。科学统筹区乡监督力量，健全片区协作、交叉监督等机制，促进纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接。

（八）持续深化自身建设，锻造高素质专业化队伍

始终把纪检监察队伍自身建设摆在重要位置，不断强化政治建设、能力建设和作风建设，以自我革命精神加强内部监督，努力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

强化政治建设，铸就忠诚品格。以政治教育、党性教育为重点，加强区纪委常委会自身建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，带头严格执行请示报告制度，严格贯彻民主集中制，引导全区纪检监察干部在思想淬炼、政治历练中正本清源、固本培元，坚决防止思想迷惘、信仰迷茫、精神迷失，坚决防止封建迷信思想、西方价值观、商品交换原则的侵蚀。加强干部政治素质锻炼，引导干部经常接受政治体检、净化政治灵魂，不断提高政治能力，观察分析形势把握政治因素，谋划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险。

强化能力建设，锤炼过硬本领。牢固树立“重政治、重品行、重能力、重担当、重业绩、重公论”的干部选用导向，着力选拔关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，引领全区纪检监察干部奋发有为、积极作为。探索建立区级纪检监察干部人才库，有序开展轮岗交流，完善年轻干部选拔培养链条，推动多岗位锻炼、全方位发展。深化分层级分领域全员培训，统筹安排线上培训与线下培训，开展提高政治监督能力提升等专题培训，全面提升履职能力。

强化廉洁建设，塑造清廉形象。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，紧紧依托本土红色教育资源，通过一系列沉浸式、体验式教育活动，激励广大纪检监察干部传承红色基因，坚定理想信念，坚持原则、勇于亮剑、敢斗善斗、担当尽责，严格依规依纪依法做好监督执纪执法各项工作。保持流水不腐、常扫庭院的自觉，巩固教育整顿成果，健全严管机制，以实际行动推进自我革命、自我监督、自身建设。做实做细经常性监督，结合实际开展警示教育，对纪检监察干部违纪违法问题，决不有“护犊子”心理，决不搞“自己人”特殊对待，决不遮遮掩掩、包庇护短，严查以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，着力打造一支绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军。

砥砺奋进新征程，自我革命再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，忠诚履职、担当作为，埋头苦干、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新平川提供坚强保障！