坚定不移推动纪检监察工作高质量发展

　　为“十四五”开好局起好步提供坚强保障

　　——在中国共产党景泰县第十四届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

　　（2021年3月12日）

　　朱勇刚

　　我代表中国共产党景泰县第十四届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记中央纪委五次全会重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、八届市纪委六次全会和县委十四届二十一次全体会议部署，总结2020年工作，安排2021年任务。

　　2020年工作回顾

　　2020年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚持实事求是，依规依纪依法，忠实履行职责，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以过硬的担当作为，推动纪检监察工作在高质量发展上取得新的成绩。

　　我们立足政治机关定位，坚定不移践行“两个维护”，把讲政治贯穿始终。从思想上讲政治强基固本。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，每周星期一上午确定为专题学习时间，反复温习十九大及历次全会精神，跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，第一时间贯彻学习十九届五中全会精神，牢牢把握国之大者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从行动上讲政治干在实处。坚决做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。加强对疫情防控、落实“六稳”“六保”、脱贫攻坚收官决战等重大决策部署的监督检查，查处疫情防控问题13件26人，给予党纪政务处分9人。加强对巡视巡察反馈问题整改落实的监督检查，脱贫攻坚专项巡视自身整改17个问题和监督整改215个问题全部整改到位，对2015年以来中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、中央生态环保督察等方面的12类266个反馈问题整改落实情况进行“拉网式”督查，持续巩固整改成效。从纪律上讲政治守住底线。坚持把政治工作融入监督执纪执法全过程，监督检查一律从政治监督抓起，审查调查一律从政治纪律查起，以高度的政治自觉担负起“两个维护”重大责任。坚持严明政治纪律和政治规矩，教育督促党员、干部始终在重大问题面前站稳脚跟、坚定方向，牢牢守住意识形态底线。坚持严把干部任用廉洁关，回复廉洁意见2398人次，提出否定性意见76人次，坚决防止“带病提拔”“带病评优”。

　　我们聚焦监督的再监督，坚定不移落实协助职责，推动“两个责任”协调落实。通过召开纪委全会、制定工作方案、细化量化工作任务等形式，采取督查检查、适时约谈等措施，构建起上下贯通、环环相扣、清单式分责、链条式传导的责任体系。推动一条山镇、寺滩乡、县法院、县财政局等四个单位打造基层党组织落实全面从严治党主体责任示范点，探索推出“六六四”工作法、“五步联动”工作思路等，形成了一些简便、有效、管用、易推广的经验做法，为落实主体责任提供了新思路、新路径。坚守政治巡察定位，探索推行“巡审结合”模式，高质量完成十四届县委第六轮巡察工作。发现问题182个、线索11条，立查案件3件3人，组织处理258人，问题整改率97.8%。紧盯全县落实黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设、衔接乡村振兴、“十四五”规划编制等重点工作，精准全面开展专项监督，全力推动重点任务落实落细。

　　我们坚持人民至上理念，向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，让基层治理不断深入人心。坚持从严惩治。聚焦群众的“急难愁盼”，扎实开展“六盯六促”专项行动，查处群众身边腐败问题192件299人，给予党纪政务处分130人，查处“六大领域”违纪违法问题20件47人，给予党纪政务处分13人，推动问题整改32个。查处喜泉镇原党委委员、副镇长陈文贪污案，消除了扶贫领域案件移送司法机关“零查处”空白。坚持跟进监督。推动制定完善乡村小微权力清单，强化甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台运用，督促相关单位累计处理群众投诉430件、处置疑似问题9万余条、收缴违规资金6.4万元，发现违纪违规线索2条，立案1件。查处一条山镇社区工作人员高萍、王军花贪污案，追回涉案款项10.6万元，及时退还群众。坚持“破网打伞”。扎实开展扫黑除恶“六清”行动，实现线索和案件“双清零”。累计处置涉黑涉恶问题线索231件，查处“腐伞渎”问题35件143人，督促制定完善规章制度15项，社会治理成效更加显著，群众获得感幸福感安全感大幅提升。

　　我们发扬钉钉子精神，坚决纠治“四风”顽疾，全力促进作风持续向好。基层减负成效显著。深化“四察四治”专项行动，重点整治指尖运转、表格抗疫、检查留痕、调而不研等突出问题，严肃查处形式主义官僚主义问题91件135人，给予党纪政务处分41人；持续推动全县各级党政机关精文减会，县级层面发文数量减少20.19%，全县性会议缩减16.28%。纠治“四风”驰而不息。紧盯重要节点，抓实关键环节，严厉打击违规宴请、违规报销、收礼送礼、赌博酒驾、餐饮浪费、红白喜事大操大办、“升学宴”等不正之风，坚决查处享乐主义、奢靡之风问题27件59人，给予党纪政务处分23人。充分发挥作风办的职能作用，开展监督检查200余次，发现问题41个。

　　我们坚持反腐力度不减，从严查处腐败毒瘤，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。探索实行下沉接访和领导干部定期接访制度，加大与审计、司法、巡察等部门的衔接，建立县直部门线索移交制度，不断拓宽线索来源渠道。全年受理信访举报582件，及时函告查否线索124件。处置问题线索432件，谈话函询64人次，精准运用“四种形态”处理617人次，第一、第二种占93%；立案155件183人，分别增长19.2%和2.2%，结案156件，增长43.1%，给予党纪政务处分175人，增长19.9%，查处职务犯罪案件11件12人，移送司法机关10人，留置7人。扎实做好案件查办“后半篇”文章，公开通报曝光典型案例71件120人次，现场宣布处分决定116件次，开展警示教育22场980人次，下发纪检监察建议46份。制定以案促改制度化常态化工作办法，对查处的陈文案，高萍、王军花案等典型案例进行深刻剖析，真正做到用身边事教育身边人，以案释纪、以案释法效果明显。

　　我们聚焦队伍建设短板，坚持多措并举，努力锻造纪检监察铁军。聚焦队伍结构短板，调整配备纪检监察系统干部37人，包括11个乡镇的10名纪委书记，实现纪检监察干部学历、专业水平、年龄“两升一降”。聚焦业务能力短板，抓实抓细全员培训等必修课程，做好做足“以案代训”“以巡带训”和“跟班学习”等自选动作，组织开展全员培训12期846人次、应知应会知识考试3次170人次，组织以案代训、跟班学习74人次，选派23人参与上级专案，在实战中提升能力素质。聚焦内部管理短板，修订完善内部管理、案件监督管理、信访接待等制度29项，有效防止不作为、乱作为，持续严防“灯下黑”。聚焦运行机制短板，探索推行“县乡联动、片区协作”工作机制，同步建立纪检监察室联系部门单位工作体系，强化统筹任务、力量、时间，有力破解了制约纪检监察工作高质量发展的突出难题。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。与党中央、省市县委和上级纪委监委的要求相比，与全县经济社会发展的现实需要和人民群众的期盼相比，纪检监察工作和干部队伍建设还有很大差距。在监督方面，对政治监督的内涵、范围、方法、路径把握还不够精准，对日常监督长期监督思路不够清晰，成效也不明显，对群众反映强烈的突出问题把握还不够精准，对工程建设、招标投标、基层选人用人等问题，监督措施还有待改进。破除形式主义、官僚主义不够有力，隐形变异“四风”问题禁而不绝，顶风作案大有人在。对“一把手”的监督仍然缺乏管用的办法。在执纪执法方面，县纪委监委对乡镇和县直部门纪委（纪检组）指导督导不够有力，案件突破能力有待提升，办案质量参差不齐。一些纪检监察干部斗争精神不足，斗争本领不强，跑风漏气甚至违纪违法，办案不出力，抹案是高手。在队伍建设方面，专业化人才依然匮乏，年龄老化、能力弱化、岗位固化“三化”问题仍然存在，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。

　　2021年主要任务

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。在这个承前启后、继往开来的重要历史阶段，做好纪检监察工作，意义重大、使命光荣、任务艰巨。

　　2021年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会和市纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为景泰“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　重点抓好七个方面的工作：

　　第一，以更高站位强化政治监督，全面保障“十四五”开好局起好步

　　聚焦政治建设强化监督。督促全县各级党组织，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在落实上下功夫，在结合上做文章，切实将学习成果转化为工作实效。坚持强化党性教育，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。坚持把“两个维护”作为做好一切工作的政治原则和政治保障，在内化于心中持之以恒，在外化于行中反复检视，时刻同党中央精神对表对标，切实增强做到“两个维护”的政治自觉。

　　聚焦重点工作全面监督。强化系统统筹观念，对标十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，持续抓好打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略等党中央重大决策部署的贯彻落实；聚焦县委十四届二十一次全会暨县委经济工作会议决策部署，着力加强编制执行“十四五”规划、走好“六条路径”和建设“三县三区三基地”等重要任务的监督检查；紧盯十九届中央第六轮巡视反馈问题，推动自身整改和监督整改问题全面落实，对敷衍整改、整改不力、虚假整改的严肃问责；把牢换届重要关口，严明换届纪律，坚决查处拉票贿选、跑官要官、干扰选举等违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。

　　聚焦关键环节跟进监督。切实发挥监督保障执行作用，从决策、落实、成效三个环节一抓到底，善作善成。紧盯做决策环节，加强对“一把手”和领导班子的监督，重点监督民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况，看是否合规合纪合法，做到民主公平公正、科学严密有效，坚决防止个人专断、盲目拍板。紧盯抓落实环节，纠正缺乏担当精神，工作懈怠、怕苦畏难、敷衍塞责的问题；纠正在复杂矛盾面前束手无策，在急难险重任务面前毅力不足，吃劲岗位顶不住、关键时刻扛不住的问题；纠正口号响亮、应景造势，只动口不动手的问题；纠正对决策部署照本宣科，不能密切联系实际贯彻落实的问题；纠正工作中一推一动，不推就不作为的问题。紧盯出成效环节，建立健全落实决策部署督查问责机制，对已经落实的查成效，正在落实的查进度，没有落实的查责任，盯住不落实的事，追究不落实的人，确保全县“十四五”开好局起好步。

　　第二，以更大决心深化反腐败斗争，充分放大“三不”叠加效应

　　持续强化不敢腐的震慑。牢牢守住反腐败斗争首先从政治上看的根本要求，深刻领会党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神实质，保持“形势依然严峻复杂”的警醒，切实抓好查办案件这个重要任务、核心业务，聚焦重点领域、重点部位、重点环节，严查贯彻党的路线方针政策不积极不彻底的问题，查处“七个有之”“两面人”问题；严查政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节腐败；严查国有企业和金融领域滥用职权、徇私枉法、靠企吃企等问题，有效防范化解各类风险；严查权钱交易、利益输送、损害公平竞争市场秩序等违纪违法行为，大力整治矿产资源、工程建设、政府采购等重点领域，虚假招标、串通投标、出借资质等行业乱象；严查政法系统腐败问题，重点查处政法系统教育整顿移交问题线索和人民群众反映强烈的人和事；严查“雅贿”“低买高卖”“影子股东”等新型腐败，以及财务人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题。以全覆盖、零容忍的态度，督促全县党员、干部始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”和“围猎”的警觉。

　　持续强化不能腐的约束。抓好案件查办“后半篇”文章，做深典型案件剖析，深挖背后的制度缺失、管理漏洞，做实高频案件总结，查找风险点和共同特征，以扎实的以案促改、以案促建工作，切实划清规范行为的“轨道标尺”，织密阻断错误的“钢篱铁笼”。加大制度执行监督力度，坚决纠正阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为，用监督执纪的力度增强制度执行的硬度，保证制度立得起、行得通、有实效。突出纪检监察建议书“警示灯”作用，聚焦发案薄弱环节，提出有针对性、切实可行的纪检监察建议，有效治理行业乱象、防范化解廉政风险。适时开展纪检监察建议落实情况“回头看”，对落实不力的严肃追责问责，切实维护建议的严肃性和权威性。

　　持续强化不想腐的自觉。进一步挖掘“不想腐”的功能和路径，及时梳理典型案例、新发案件，常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育，针对不同层次、不同领域、不同行业的特点，以身边事教育身边人，用“案中人”唤醒“梦中人”。进一步充实审查调查过程，做好审查调查对象的教育转化，让其从政治上、思想上、情感上认同和相信党组织，从内心深处敬畏党的纪律规矩。进一步强化廉政宣传教育，引导广大党员、干部着力加强理想信念、思想道德、党纪国法教育，大力弘扬“三牛”精神、景泰精神，不断加强廉政文化建设、家风建设，教育引导党员、干部守正初心、崇廉拒腐。

　　第三，以更强韧劲推动正风肃纪，全面深入整治作风顽瘴痼疾

　　持续整治形式主义官僚主义。深入整治政策落实缩水走样的问题，严查对贯彻落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，搞“政绩工程”“虚假成绩”等问题，防止不良习气滋长蔓延、成风成势。深入整治服务群众冷硬横推的问题，严查对群众合理诉求推诿应付、漠视和损害群众利益，为民服务不上心，“门好进、脸好看、事难办”，任性用权、人为设卡等问题。深入整治履职尽责敷衍应付的问题，严查层层“甩锅”不作为，乱决策乱作为、欺上瞒下假作为，当官不干事、揽权不担责，弄虚作假、瞒报误报，机械盲目落实、简单粗暴执行等问题。深入整治基层减负不严不实的问题，突出整治“指尖上的形式主义”，优化改进督查检查考核等成果，持续为基层松绑减负。深入整治不良文风会风，督促纠正文件讲话有数量无质量，不触及实际问题，不回应群众关切等歪风，让讲短话、讲实话蔚然成风；督促纠正会议多、会议长，以会议落实会议等现象，精简会议数量，压缩会议体量，提高会议质量。

　　持续纠治享乐主义奢靡之风。以钉钉子精神推动中央八项规定及其实施细则精神落地生根，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，综合运用多种方式，坚决纠治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规公款吃喝以及公车私用、私车公养等突出问题；坚决纠治“移花接木”违规报账以及婚丧喜庆事宜拆分举办和礼金问题明拒暗收等变异问题；坚决纠治违规配备公务用车、超标准乘坐交通工具、办公用房及设施贪大求洋、以商务接待名义豪华吃喝等奢靡歪风；坚决纠治超标准享用医疗、教育、交通等公共服务资源，为特定关系人办事拉关系“走后门”等生活上的特权行为。坚决执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格家风家教，从严管好家属子女。坚决制止餐饮浪费行为，把节约粮食作为长期监督任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，大力纠治浪费国家资财行为，带动全社会弘扬勤俭节约的良好风尚。

　　持续完善“四风”长效治理机制。深化“四察四治”专项行动，紧盯节点性问题，常态化开展节前教育、节中监督、节后核查，让监督无处不在。紧盯苗头性、倾向性问题，坚持做到露头就打、反复敲打，保持反复抓、抓反复的韧劲。紧盯反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，堵塞管理漏洞。紧盯查实问题，加大问责和通报曝光力度，不断形成强大震慑。还要，注重拓宽监督举报渠道，用好大数据和信息化手段，充分发挥群众监督和舆论监督作用，让“四风”问题无所遁形。注重加强与司法部门衔接，全面筛查党员干部和公职人员违法犯罪问题线索，坚持做到快查快结、从严惩处。注重纠“四风”和树新风并举，督促全县各级党组织深入开展党的优良传统和作风教育，引导党员干部带头弘扬社会主义核心价值观，培育现代文明人格。

　　第四，以更实举措践行人民至上政治立场，切实维护社会公平正义

　　全面保障脱贫攻坚与乡村振兴衔接。开展巩固脱贫攻坚成果过渡期专项监督，继续盯好县里的权，乡镇的情，村里的点，督促各责任单位做好脱贫后续工作，巩固提升脱贫质量。强化对巩固脱贫攻坚成果措施的监督，保持现有帮扶政策和财政投入力度总体稳定，坚决防范和纠正华而不实的“形象工程”“政绩工程”，确保把财政资金、工作精力用在“刀刃”上，切实维护好脱贫攻坚的胜利果实。加强对政策衔接以及领导体制、工作体系、规划实施和项目建设、考核机制等方面衔接的监督，推动思想、机制、政策等各方面有序衔接，确保两大战略平稳过渡。聚焦乡村“五大振兴”以及乡村建设行动、种质资源保护利用、遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”等加强监督，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保乡村振兴战略顺利实施。

　　紧盯群众关切加大专项监督力度。紧盯党中央惠民富民政策落实，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、惠民惠农、安全生产、食品药品安全、小区物业等民生领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，切实维护好群众切身利益。紧盯小微权力运行，盯住教育局学区报账员，中心学校校长，卫生院院长，部门计财股股长，乡村干部，农村商业银行信贷员，村党支部书记、村民委员会主任、村组长、村会计等7类人员，严肃查处贪占中小学贫困寄宿生生活补助资金等7类“微腐败”问题，加大对不良扶贫贷款监管失责人员惩戒力度，坚决斩断伸向惠民惠农项目资金的“黑手”。紧盯政法战线违纪违法突出问题，深挖彻查“减假暂”问题，深入开展政法系统外部和内部人员干预过问司法“三个规定”执行情况监督，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。紧盯扫黑除恶专项斗争成果巩固，持续保持高压态势，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”坚决亮剑、从严查处，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　注重建管结合提升基层治理能力。结合民生领域专项整治工作，督促责任部门及时梳理政策，查找制度漏洞，完善制度规定，强化执行监管，形成长效机制。充分发挥监督在基层治理中的作用，着力提升乡镇纪检监察工作规范化水平，督促、配合乡镇党委用好用活村务监督委员会这支力量，积极探索开展村（社区）集体“三资”提级监督，动员人民群众参与到治理中来，让治理能力现代化在基层显现。

　　第五，以更准定位把握政治巡察内涵，不断提升巡察监督实效

　　高质量完成全覆盖任务。全面贯彻巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，始终把发现问题作为生命线，聚焦被巡察党组织政治责任和职能职责，紧扣“三个聚焦”，组织开展十四届县委第七轮巡察，对剩余的7个党组织开展政治巡察，适时开展整改督查和巡察“回头看”，推动有形和有效覆盖相结合，高质量完成本届县委巡察全覆盖。

　　落实上下联动贯通机制。发挥巡察综合监督作用，加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪检监察统筹衔接，强化与组织、政法、审计、财会等监督协作配合，形成监督合力。贯彻落实中央巡视巡察上下联动意见和省市有关要求，探索在发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面的有效联动，配合做好提级巡察、交叉巡察等各项工作，全面提升巡察工作质效，促进监督、整改、治理一体推进。

　　深化巡察整改和成果运用。坚持把推动解决问题作为落脚点，严格落实“双反馈”“双报告”要求，不断压实基层党组织巡察整改主体责任。加强巡察整改日常监督责任，开展对省委巡视反馈、市委巡察和县委巡察发现问题整改督查和问题线索办理工作。建立健全巡察整改评估、促进和责任机制，用好问责机制，对敷衍整改、整改不力的抓住典型严肃追责问责，彰显巡察利剑震慑作用。

　　第六，以更优机制健全完善监督体系，不断增强监督治理效能

　　推动“两个责任”落实。坚持把纪检监察工作融入全县工作大局，把纪检监察机关肩负的协助职责、监督责任摆进去，认真当好参谋助手，全力协助县委推动全面从严治党。认真执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，完善统筹谋划、部署实施、监督检查等机制，紧盯压力传导薄弱环节，强化分类指导和专项监督，切实解决部分党组织主体责任虚化、弱化问题。加快推动基层党组织落实全面从严治党主体责任示范点创建工作，以点带面，推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”。

　　深化纪检监察体制改革。完善党对反腐败工作集中统一领导的体制机制，充分发挥县委反腐败协调小组作用，建立完善纪检监察机关与公安、法检、审计等部门信息互通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，推动党内监督与其他各类监督贯通协调，形成常态化监督合力。强化对乡镇纪委的领导，严格落实双重领导制度，推动上下联动、左右衔接，发挥系统优势，提升乡镇纪委的监督能力。加快推进派驻（出）机构改革，推进派驻（出）机构和县纪委监委内设机构、巡察机构、驻在部门的协同联动，建立分片协作机制，不断提升派驻（出）监督质效。

　　强化日常监督。加强上级纪委对下级党组织的监督，实行县纪委书记与下级党组织主要负责人谈心谈话全覆盖。综合运用走访调研、督查检查、明察暗访、谈心谈话等方法开展下沉监督，注重利用信息化手段、依托大数据资源进行精准监督。动态更新领导干部廉政档案，加强常态化管理，提高政治生态分析研判的科学性、精准度。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，促进各乡镇各部门依规依纪依法行使职权。严格执行问责条例，坚持严字当头，权责统一，实施规范问责、精准问责，认真落实“三个区分开来”要求，做到早发现早提醒、真容错敢纠错，及时纠正滥用问责、不当问责问题，促进干部从“有错”向“有为”转变。切实保障党员干部权利，严查诬告陷害行为，为受到不实举报的干部及时澄清正名，激发党员、干部干事创业内生动力。

　　第七，以更高标准强化自身建设，持续锤炼打铁的本领和铁打的作风

　　优化监督执纪执法关口。信访是监督执纪执法的第一道关口，必须守好把牢，不断提高信访举报转化为问题线索的精准度。要践行为民宗旨，通过下沉接访、主动接访等措施，拓宽为民解难题的渠道。要精准甄别筛选，加大科学分析研判力度，提高去伪存真的鉴别力，保证问题线索应办尽办的同时，最大限度淘汰失真失实信息，从根源上提高纪检监察工作质效。要做实信访分析，既要做好常规分析，又要盯住重大决策部署、重点工作任务、紧贴群众反映强烈的突出问题，加强专题分析，为监督执纪执法提供精准靶向。还要保持与机关各室以及巡察机构的联系，跟进各方需求开展分析，最大限度发挥信访举报的参考价值。

　　规范纪检监察工作枢纽。案管是纪检监察工作的枢纽，必须履行好监管职责，防范化解各类安全风险，促进执纪执法权规范运行。要完善线索管理机制，严格归口管理，规范办理流程，加大督办力度，为推进监督检查和审查调查高效运转创造条件。要进一步优化处置方式，加大谈话函询力度，降低初核比例，提高审查调查工作质效。要加强审查调查监管，特别要对重点环节和过程、涉案财物、办案安全、措施使用等实施严格监管。要做好协调服务，优化与公安、司法、行政执法等相关单位的协作机制，加强统计分析，保障审查调查工作顺畅进行。

　　守牢执纪执法工作终端。审理是执纪执法工作的终端，必须做到监督管理严、办理质量高、关口把守牢。要当好质量检查员。既敢于说“不”，不降格以求，不变通放水；又善于说“不”，注重讲理据，提要求，指路径，给办法。坚持以质量为核心，以打造铁案为目标，以纪法为准绳，以完善责任制为抓手，全面把好证据关、事实关、定性关。要搞好质量评查。建立与交叉评查相配套的自我评查机制，全面开展案件质量监督检查，对普遍存在的共性问题，由此及彼，全面整改；对反复出现的瑕疵，由表及里，开展源头治理，从根本上遏制，切实提升案件质量。要强化沟通协调，既要抓好和纪检监察室的沟通，强化查审双方共同对案件质量负责的观念和意识，又要加强与检察机关、审判机关之间的沟通，围绕职务犯罪案件退查、不起诉等问题开展衔接，不断提升法法衔接质量效果。

　　抓实监督执纪执法安全工作。始终把安全作为审查调查的底线，坚持逢会必讲、每案必提、常抓不懈，切实解决麻痹大意、心存侥幸的思想问题；坚持把制度的刚性贯穿于监督执纪执法各个方面，把规范的程序贯穿于案件的每个环节，从制度层面锁牢“隐患点”；坚持定期自查，及时消除办案场所安全隐患，完善医疗急救“绿色通道”，细化应急预案，配齐必要设备，保障突发情况妥善处置；坚持事前“一人一案”、事中“强化教育”，事后“跟进疏导”，不断强化“走读式”谈话安全；坚持专户、分区管理方式，切实保障涉案款物安全。

　　打造全面过硬的纪检监察铁军。要认真学习习近平总书记关于新时代纪检监察工作的重要论述，扎实开展党史学习教育，认真开展全市纪检监察系统“内强素质，外树形象”主题活动，涵养境界情怀、锤炼意志品质、发扬斗争精神，把对党忠诚融入血脉、铸入灵魂。要以政治培训为引领，持续提高全员培训质效，深化“跟班学习”“以案代训”机制，强化岗位练兵，树牢“监督什么就要研究什么”的理念，不断提高发现和解决问题的能力和水平。要结合县乡换届，把干部选好，把班子配强。要自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行《规则》《规定》，严守纪检监察权力边界。要针对自身权力运行机制和管理体系薄弱环节，着力填补制度漏洞，坚决防止“灯下黑”。要坚持刀刃向内，定期排查反映纪检监察干部问题线索，对滥用职权、以案谋私的害群之马坚决处理，对担当不力、失职渎职的滥竽充数者严肃问责，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

　　同志们，天道酬勤，力耕不欺。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持赶考的清醒，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为开启景泰全面建设社会主义现代化新征程提供坚强政治保障，以优异的成绩庆祝中国共产党百年华诞！