推进纪检监察工作高质量发展

　　为“十四五”开好局提供坚强政治保障 

　　——在中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会 

　　第六次全体会议上的工作报告 

　　刘光媛 

　　同志们： 

　　我代表中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。 

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、八届市纪委六次全会和区委十一届十五次全会部署，总结2020年工作，安排2021年任务。 

　　2020年工作回顾 

　　2020年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关以政治建设为统领，认真贯彻落实中央和省、市、区纪委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为全区决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，顺利实现“十三五”既定目标及各项事业发展提供了坚强政治保障。 

　　坚定践行“两个维护”。始终把“两个维护”作为新时代政治监督的根本任务，加强对党章党规和法律法规执行情况的监督检查，梳理出3个方面10项政治生态责任清单及21项政治监督具体内容开展精准监督，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织落实全面从严管党治党政治责任。加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况以及省市区重点工作任务推进情况的监督检查，切实发挥监督保障职责。围绕疫情防控、落实“六稳”“六保”、脱贫攻坚、意识形态责任落实、生态环保、“四抓四促”专项整治、“三城同创”等重大任务和中心工作开展监督检查，发现并督促整改问题950个，组织处理52人，通报批评7家单位。加强对选人用人情况的监督，累计回复党风廉政意见7717人次。 

　　忠实履行协助职责。协助区委修订党风廉政建设责任制检查考核办法，分解下发年度党风廉政建设和反腐败工作任务，打造4个全面从严治党主体责任落实示范点，发挥典型引领作用，进一步压紧靠实主体责任。对全区2019年度党风廉政建设责任制落实情况进行全面考核，对责任落实不到位的5个领导班子和受到问责的31名领导干部在全区范围内进行通报。聚焦主体责任和监督责任落实情况，开展半年专项督查，约谈责任落实不力的3家单位主要负责人，下发《督办通知》19份。及时向区委汇报重要事项，提出意见建议，当好参谋助手。 

　　精准有效开展监督。持续深化政治体检，先后开展常规巡察2轮，本届区委任期巡察覆盖率达到93.9%。强化权力运行监督，督促各乡镇街道、部门单位建立健全权力清单、责任清单和负面清单；建立乡镇街道、村（社区）小微权力清单，规范基层权力运行。注重抓早抓小，统筹运用“四种形态”，全年共处理党员干部488人次，其中第一、二种形态处理443人次。积极推广运用甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台，对信息录入不及时、不全面以及反馈问题整改不力的17家部门单位主要负责人进行了集体约谈，持续推动反馈问题整改。 

　　纵深推进专项治理。深入开展惠民惠农资金管理使用情况及扶贫领域“七类微腐败”专项督查，查处扶贫领域腐败和作风问题54件96人，给予党纪政务处分37人，移送司法机关2人。深化“惩腐打伞”，大力开展黑恶案件“过筛”、线索“清零”及重点行业“挖伞”行动。专项斗争以来，查处“四类案件”19件41人，给予党纪政务处分24人，组织处理16人，移送司法机关4人。深入开展人防、教育、医疗、食药、科技等领域突出问题以及农村乱占耕地建房问题专项整治，查处问题22件49人，给予党纪政务处分3人，组织处理46人。 

　　持之以恒整饬“四风”。扎实开展“四察四治”专项行动，持续为基层减负，共查处形式主义、官僚主义典型问题73件121人，给予党纪政务处分35人。督促全区各部门单位建立落实中央八项规定精神正负面清单，开展整治大操大办、大吃大喝等餐饮浪费行为及违规操办“升学宴”“谢师宴”专项督查，共查处奢靡之风、享乐主义典型问题24件42人，给予党纪政务处分8人。加强纪律作风督查，紧盯假日节点，开展监督检查3轮，发现问题线索15件，立案4件，下发通报2期。 

　　坚决有力惩贪治腐。始终把严的主基调贯穿于审查调查全过程，坚持力度不减、尺度不松，共受理业务范围内信访举报205件，处置问题线索389件，立案123件128人，给予党纪政务处分139人（科级干部24人）。严厉打击职务违法犯罪行为，留置9人，移送司法机关13人。全区各乡镇街道纪委自办案件全部实现“零突破”。深化以案促改，下发纪检监察建议书57份，通报曝光典型案件30件36人，责成3家单位召开专题民主生活会，督促相关部门单位健全完善制度机制，堵塞风险漏洞。组织广大党员干部观看《护航脱贫攻坚》《家风之殇》等警示教育片，进一步筑牢党员干部的思想防线。 

　　严格规范内部治理。强化理论武装，先后召开纪委常委会、监委委务会及理论中心组学习会40余次，开展专题研讨4次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及全面从严治党重要论述。突出党建引领，召开支委会17次，党小组会12次，讲党课6次，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。注重能力锻造，持续开展全员培训、以考促学、以案代训等活动，组织全员业务知识测试3场次，推荐8名业务骨干参与省市纪委监委审查调查，调训8名基层纪检干部参与机关执纪审查、日常监督等工作，稳步提升干部业务能力水平。加强自身监管，对5名纪检干部进行组织处理，选聘12名特约监察员，强化对监察权有效行使的社会监督。 

　　在肯定成绩的同时，也要清晰地认识到，我们的纪检监察工作还存在一些薄弱环节：一是责任落实还有短板，落实全面从严治党协助职责和监督责任还不到位。二是统筹衔接抓好“四项监督”的措施还需完善，对“关键少数”的监督仍需加强。三是重点领域专项治理的成效不够明显，个别领域的突出问题还没有彻底根治，专项工作专起来抓的力度还有待进一步提升。四是查纠隐形变异“四风”问题的方式有待创新，整治形式主义官僚主义问题力度还不够大，个别党员干部还存在“慵懒散”及不担当不作为等问题。五是案件查办质效还有待提高，在统筹用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”上还有一定差距。六是有的纪检监察干部个人素养和业务能力与新时代纪检监察工作高质量发展要求不相适应。这些问题，需要我们高度重视，认真研究解决。 

　　2021年主要任务 

　　今年，是中国共产党百年华诞，是“十四五”开局之年。在“两个百年”奋斗目标的历史交汇期，做好纪检监察工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。 

　　全区纪检监察工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央和省市纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为全区“十四五”开好局起好步提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。重点要抓好八个方面的工作。 

　　一、持续强化政治监督，忠诚履行职责使命 

　　一要提升政治能力。自觉担负起“两个维护”的政治责任，督促各级党组织和党员干部坚守政治态度和政治信条，着力防范化解各行其是、思想涣散、纪律松弛、政策落空的危险，不折不扣落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神。要以党的政治建设为统领，督促各级党组织和党员干部把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重要的政治任务，自觉接受党内政治生活锻炼，勇于接受大风大浪考验，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，不断强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以建党100周年为契机，深入开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。 

　　二要强化政治监督。要把保障习近平总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会精神落实作为政治监督的重中之重，督促各级党组织和党员干部准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，确保党中央令行禁止、政令畅通。紧紧围绕管党治党、意识形态、民族宗教、高质量发展、疫情防控、乡村振兴、民生保障、安全底线等政策落实开展监督检查，做到重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。紧盯区委十一届十五次全会暨区委经济工作会议及全区“两会”决策部署，着力加强对区委区政府重点工作落实情况的监督检查，全力护航开局起步。要严明换届纪律，认真回复党风廉政意见，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪违法行为，坚决防止上下勾连、以人划线、封官许愿、跑风漏气、搞“小圈子”等问题，营造风清气正的换届环境。 

　　三要推动责任落实。认真履行全面从严治党协助职责，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动决策落实等方式，协助区委不断深化党风廉政建设和反腐败工作，确保党的各项方针政策执行到位。健全责任体系，督促党委（党组）认真落实全面从严治党主体责任办法和清单，充分发挥落实主体责任示范点引领示范作用，全力推进党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”。强化压力传导，充分运用督导调研、抽查检查、约谈提醒、通报曝光等方式，一级抓一级，层层抓落实，持续夯实管党治党政治责任。 

　　二、始终保持高压态势，一体推进“三不”机制 

　　一要高站位纵深推动反腐败斗争。要牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重大任务的政治内涵，深刻认识当前腐败问题存在的政治和经济交织、传统和新型交织、腐败和作风问题交织等阶段性特点和反腐败斗争的长期性，以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争进行到底。全区纪检监察机关和纪检监察干部要更加注重在反腐败斗争中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移的按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线，经常对标对表，及时校准偏差，做到知责于心、担责于身、履责于行。 

　　二要严要求深挖彻查关键领域。严查政治腐败，重点查处政治问题与经济问题交织的案件，查处“七个有之”“两面人”问题；严查政策支持力度大，投资密集、资源集中领域和环节腐败，重点查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、应急管理、公共卫生、技术改造等方面的腐败问题；严查区属国有企业腐败问题，重点查处失职渎职、滥用职权造成国有资产重大损失以及靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等问题，查处金融风险背后的腐败问题；严查政法系统腐败问题，重点查处政法系统教育整顿移交问题线索，以及其他滥用司法权力谋取利益问题；严查“两新一重”工程建设领域腐败问题，重点查处官商勾结、特权牟利、违规招投标等问题，以及项目工程建设长期不审计不决算等问题；严查科教领域腐败问题，重点查处招生招聘、基建工程、物资采购、科研管理、职称评定等环节腐败问题；还要查处“雅贿”“低买高卖”“影子股东”“借道洗白”“隔空取物”，以及财物管理人员挪用资金参与赌博、奢侈消费等隐性变相腐败问题。健全区委反腐败协调小组成员单位信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制，统筹工作任务和力量，查办一批有质量、有影响、有震慑的案件。 

　　三要多举措深层次构建反腐防线。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育相结合，努力使党员干部因敬畏而不敢，因制度而不能，因觉悟而不想。深化以案促改，注重分析发案的深层次原因，系统查找思想、作风、监管、制度等方面存在的薄弱环节，有针对性的发出务实管用的纪检监察建议，推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设，补齐短板，堵塞漏洞。开展纪检监察建议落实情况“回头看”，对落实不力的严肃追责问责，维护建议的严肃性和权威性。要发挥白银区警示教育基地教育平台作用，加强理想信念、道德品质和党纪国法教育，让党员干部从思想源头上消除贪腐之念。要通过召开警示教育大会、专题民主生活会等方式，用身边事教育身边人，着力营造崇廉拒腐的浓厚氛围。 

　　三、坚决整治“四风”问题，着力加强作风建设 

　　一要坚决纠治形式主义官僚主义。深入整治政策落实缩水走样的问题，严查对贯彻落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，以虚功充实绩，以痕迹充政绩，推动发展急功近利，搞“政绩工程”等问题。深入整治服务群众推拖绕、冷硬横的问题，严查对群众合理诉求推诿应付、漠视和损害群众利益，为民服务不上心，“门好进、脸好看、事难办”，任性用权、人为设卡等问题。深入整治履职尽责不担当、不作为的问题，严查层层“甩锅”不作为，乱决策乱作为、欺上瞒下假作为，当官不干事、揽权不担责，弄虚作假、瞒报误报，机械盲目落实、简单粗暴执行等问题。深入整治基层减负做样子、假整改的问题，严查口头减负、纸面减负、数字减负，填表报数多，检查考核名目多，改头换面，明减暗增，调查研究“一窝蜂”、走过场等问题，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。 

　　二要坚决打击享乐主义奢靡之风。要认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神，强化对厉行节约、反对浪费制度执行情况的监督检查，严查各部门“三公经费”和公用经费审批、使用情况，加大对公务消费中违规违纪问题的查处力度。紧盯重要节点，坚持节前教育、节中监督、节后核查，严肃查处违规发放津贴补贴或福利、违规收送名贵特产礼品礼金、“移花接木”违规报账以及婚丧喜庆事宜拆分举办和明拒暗收礼金等问题。持续深入开展区属国有企业作风纪律整治，严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神的问题。 

　　三要坚决反对特权思想特权行为。严查选人用人上唯亲、唯钱，工作决策中不执行民主集中制，盲目上项目、出卖公共利益等政治上的特权行为。严查“靠山吃山、靠水吃水”，利用管理权、审批权、执法权谋取不正当利益，以及领导干部为配偶、子女或特定关系人经商谋利站台牵线等经济上的特权行为。严查超标准享用医疗、教育、交通等公共服务资源，为特定关系人办事拉关系、“走后门”等生活上的特权行为。 

　　四要坚决整治不良学风文风会风。大兴实干之风、学习之风，坚决反对和纠正理论武装中存在的生吞活剥、断章取义、人云亦云等问题，督促党员干部真学、真懂、真信、真用。要弘扬优良文风，督促纠正文章讲话穿靴戴帽、照搬照抄、夸大其词、粉饰太平等问题，通过改文风，促进各类讲话和文章更加体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。倡导务实会风，纠正会议多、会议长，以会议落实会议等现象，精简会议数量，压缩会议体量，提高会议质量。 

　　五要稳慎规范提出追责问责意见。认真贯彻问责条例，按照《甘肃省纪检监察机关问责工作程序规定（试行）》，聚焦政治责任，坚持科学稳慎，精准规范有效地进行追责问责，防止问责滥化泛化。准确把握运用好“四种形态”特别是第一、二种形态，把谈话函询作为日常性工作，抓早抓小、防微杜渐，真正做到教育人、挽救人、感化人。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，按照“三个区分开来”要求，进一步完善落实容错纠错办法，切实做到不枉不纵，真容错、敢纠错。要严厉打击诬告陷害等恶意举报行为，对诬陷他人、恶意中伤、无理取闹，造成恶劣影响的单位和个人坚决查处，及时为好干部澄清正名。 

　　四、巩固深化专项治理，切实维护群众利益 

　　一要促进保障脱贫成果与乡村振兴有效衔接。要紧盯脱贫成果的巩固拓展，加强对贯彻落实习近平总书记重要指示精神，党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，以及主要帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资金监管、产业发展、农村低收入人口常态化帮扶等工作的监督，确保脱贫成果稳得住、可持续。要紧盯接续衔接中存在不顺畅、不到位以及推诿扯皮等问题，加大对涉及衔接过程中的财政投入、金融服务、土地支持、人力智力支持等政策衔接以及领导体制、工作体系、规划实施和项目建设、考核机制等方面的监督，确保两大战略平稳过渡。要聚焦乡村“五大振兴”以及乡村建设行动、遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”等加强监督，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保乡村振兴战略顺利实施。 

　　二要专项治理民生领域腐败和作风问题。要进一步加大对重点领域的治理力度，持续开展就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、惠民惠农、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域查纠工作，严肃查处不担当不作为、为政不公、为政不廉等问题。紧盯小微权力运行，认真落实小微权力监督工作指导意见，进一步完善小微权力清单，盯住7类人员和岗位，严肃查处“七类微腐败”问题。充分发挥村（社区）监委会的作用，建立健全民生领域损害群众利益问题治理机制，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督工作，大力整治群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，不断提升监督在基层治理中的质效。 

　　三要纵深推进“惩腐打伞”长效常治。进一步健全完善纪检监察机关与政法机关协作配合机制，精准高效处置政法机关和其他党政职能部门移送、日常监督检查发现、群众检举举报等涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，保持常态化“深挖根治”的强大声势。要系统总结“惩腐打伞”成功经验做法，结合政法系统教育整顿，深入分析发生“腐伞渎”问题的监管漏洞和制度机制短板，推动惩治防范工作科学化、制度化、常态化。 

　　五、健全完善监督体系，全面提升监督质效 

　　一要注重构建监督体系。要深刻认识党和国家监督体系改革进入系统集成、协同运行新阶段的特征，切实在促进各类监督贯通融合上主动作为，在破解重点难点问题上集中攻坚，在健全机制制度上持续用力。要牢固树立“四项监督”统筹衔接、协同推进的工作理念，探索开展“室组”联动监督、联合办案，完善统筹衔接、情况通报、队伍共建、成果运用等制度机制，织密监督网络，做到各负其责、优势互补、协同高效。要健全内外贯通监督机制，坚持以党内监督为主导，充分发挥纪委监委专责监督的协调引导推动作用，加强与党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机贯通，推动构建党内监督与各项监督有机统一、相互协调的监督体系。 

　　二要注重加强日常监督。转变监督理念，改善监督方式，抓细常态监督，用好智慧监督，健全在区纪委监委统一领导下，各级纪检组织各司其职、协调联动的日常监督工作架构，真正把日常监督做实做细。根据各单位实际，着重在监督对象、监督方式、监督内容上进行分类细化，突出监督重点，紧盯行政审批、工程招标、项目建设、资金拨付等权力运用的关键点，紧盯群众关切的热点难点问题，消除权力监督真空地带，压减权力设租寻租空间，以点上的监督成果提升面上的监督效果。 

　　三要注重权力运行监督。紧盯动议这个起点，重点监督重大议题提出是否合理合规、经过充分酝酿、广泛征求意见，坚决防止随意化、个人化、隐蔽化。紧盯决策这个核心，重点监督民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况，坚决防止临时动议、个人专断、盲目拍板。紧盯执行这个落脚点，重点监督公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等情况，坚决查处弃用权力、乱用滥用权力以及公权私用。紧盯责任这个关键点，重点监督主体责任、监管责任和监督责任落实，坚决防止执责虚化空转、履责越位错位、守责割裂脱节等现象。紧盯制度这个保障，开展对意识形态责任制和党内法规执行情况的监督检查，严查在制度制定、执行及责任落实中“留后门”、打折扣、搞变通、钻空子等行为，切实把权力关进制度的笼子。紧盯“一把手”监督这个难点，认真落实上级纪委监督下级党组织规定精神，采取集体谈话、约谈以及述责述廉评议等方式，着力破解“一把手”和同级监督难的问题。 

　　六、紧紧围绕“三个聚焦”，持续深化政治巡察 

　　一要巩固深化政治巡察。深刻把握政治巡察特点，紧紧围绕“三个聚焦”开展巡察，有力有序有效实现巡察全覆盖。将被巡察党组织领导班子和“关键少数”作为监督重点，同时紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题开展政治监督。通过巡察推动解决基层党组织在乡村振兴、生态环保、意识形态等党中央重大决策部署落实中，存在的贯彻落实不到位、不到底，乱落实、假落实等形式主义官僚主义问题，切实提升巡察震慑力和权威性。 

　　二要构建联动监督格局。认真贯彻落实巡视巡察上下联动意见精神，主动与省委、市委巡视巡察机构联系对接，健全配套制度机制，积极做好相关工作。配合开展提级巡察、交叉巡察，紧盯新一届村（社区）“两委”班子，以推动解决基层群众急难愁盼问题为出发点和落脚点，构建联动监督格局，让巡察利剑直插基层。进一步健全完善巡察监督与各项监督统筹衔接机制，拓宽监督渠道，推动信息、资源、力量及监督成果共享共用。 

　　三要持续强化整改落实。要健全完善整改落实和成果运用制度，探索建立整改责任、督促及评估机制，促进做好巡察整改“后半篇文章”。紧盯中央和省市区委巡视巡察反馈意见整改落实情况，开展“回头看”和整改督查，坚决纠正“新官不理旧账”和“一报了之”“一改了之”问题。纪检监察机关和组织部门牵头加强巡察整改日常监督，对巡察整改不力甚至弄虚作假的，进行通报曝光并严肃问责，推动巡察整改取得实效。 

　　七、扎实落实改革部署，不断优化内部管控 

　　一要稳步推进改革重点任务。加强与市纪委监委和区委的沟通协调，主动开展派驻改革的各项筹备工作，按期完成派驻改革各项目标任务。加强对下级纪检组织的领导指导，贯通上下左右，提升工作水平。持续推进乡镇街道纪检工作规范化建设，切实把基层监督的优势发挥出来。精心选题、依法依规、稳妥有序开展监委向区人大常委会报告专项工作。 

　　二要持续改善内部管控机制。严把信访第一道关口，加强对信访举报问题的分析研判，精准甄别筛选，保证问题线索应转尽转，提高信访举报转化为问题线索的精准度。发挥案管枢纽作用，完善线索管理机制，加强监督检查、审查调查全过程监管，优化与公检法司、行政执法等相关单位协作机制，保障审查调查更加顺畅运行。把牢审理终端关口，全面开展案件质量监督检查，不断改进申诉复查工作，建立健全科学统一、规范实用的质量评查体系以及评查反馈整改机制，全面把好证据关、事实关、定性关，当好案件质量“检查员”。 

　　三要扎实构建执纪执法体系。把习近平法治思想贯穿运用到纪检监察工作全过程，牢固树立程序意识、证据意识、安全意识，严格按规定的程序、步骤和时限开展执纪执法，精准把握证据适用标准，坚决守住不发生安全事故底线。严格落实事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规的标准，达到政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。 

　　八、狠抓能力素质锻造，打造纪检监察铁军 

　　一要扎实开展教育活动。深入开展党史学习教育，引导纪检监察干部把自己摆进去、把职责摆进去，在学深悟透、落实落细中不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。结合中央巡视反馈意见整改、纪检监察业务工作，组织开展全市纪检监察系统“内强素质、外树形象”主题活动，从严把控环节，坚决杜绝搞形式、走过场等形式主义官僚主义问题，以实际成效提升政治素养和思想作风。 

　　二要加大队伍培养力度。坚持以政治培训为引领，持续提高全员培训质效，大力推行“岗位练兵”，不断强化纪检监察干部纪法意识、纪法思维、纪法素养。坚持把政治标准摆在首位，加大干部交流力度，大力培养年轻干部，拓展系统内外交流渠道，优化干部年龄、学历和专业结构，选优配强干部队伍。 

　　三要从严加强监督管理。深入查找内部治理的短板弱项，有针对性地完善执纪执法制度机制，切实以制度的生命力推动纪检监察工作的高质量发展。严格执行《规则》《规定》，持续整治“灯下黑”，从严查处执纪违纪、执法违法行为。加强家风建设，防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。 

　　同志们，风正好扬帆，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，齐心协力推动全区党风廉政建设和纪检监察工作高质量发展，为我区开启社会主义现代化新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年！