中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月21日举行。出席这次会议的有区纪委委员14人，列席370人。区委书记王琳玺同志出席全会并讲话。市纪委监委第一纪检监察室负责人张忱指导会议。区委、区人大、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。全会由区纪委常委会主持。  

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、八届市纪委四次全会和十一届区委七次全会部署，总结2018年工作，部署2019年任务，审议通过了区委常委、区纪委书记宋晶同志代表区纪委常委会所作的《强化政治担当，忠诚履职尽责，推动全区纪检监察工作高质量发展》工作报告。  

　　会议一致认为，十三届省纪委三次全会、八届市纪委四次全会全面总结过去一年的工作，系统部署了今年的重点任务，具有很强的指导性和针对性，指明了推动全面从严治党向纵深发展的方向。区委书记王琳玺同志的讲话，站在政治和全局高度，深入领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求，从把牢根本遵循，坚决扛起全面从严治党政治责任；坚持标本兼治，不断推进全面从严治党纵深发展；保持战略定力，以党的建设新成效开创事业发展新局面三个方面提出明确要求。讲话重点突出，直面问题，部署有力，充分彰显了坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治立场，充分表明了区委旗帜鲜明正风反腐的坚决态度和责任担当，对推进全面从严治党向纵深发展具有重大的指导意义。全区各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决贯彻落实。  

　　全会指出，过去的一年，区委带头深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，带头履行主体责任，坚定不移深化全面从严治党，为推进全区党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强保证。全区纪检监察机关全面履行党章和宪法赋予的职责，从严明政治纪律和政治规矩，进一步压实“两个责任”，深入查纠“四风”问题，坚决整治群众身边腐败和作风问题，持续深化监察体制改革，从严从实抓好巡视整改和政治巡察，坚定不移正风肃纪，全面加强自身建设八个方面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。  

　　会议提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  

　　第一，用新思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实在学懂弄通做实上下功夫。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持边实践边学习，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。  

　　第二，以政治建设为统领，严明政治纪律政治规矩。坚定践行“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强监督检查，坚持用纪律、法律两把“标尺”精准“丈量”，严肃查处政治上的“两面人”。加强对全区政治生态情况的分析研判，准确把握“树木”与“森林”的关系，当好“护林员”和政治生态的监督员。紧盯关键少数，加强对各级“一把手”党性意识、政治品格和履职担当等方面的监督。组织开展党内政治生活状况专项检查，坚决防止党内政治生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。集中开展形式主义官僚主义整治专项行动，坚决纠正“不落实、乱落实、假落实、机械落实、留痕落实” 等五类典型问题。  

　　第三，进一步压实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。牢牢抓住党委党组主体责任、党委党组书记第一责任人这个“牛鼻子”，细化实化任务分解，推动各级党组织切实担负起管党治党政治责任。加大监督检查力度，压实“一把手”的第一责任、领导班子的集体责任和班子成员的“一岗双责”。强化考核结果的运用，切实把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。采取综合派驻和单独派驻两种形式，推行纪检监察体制改革，主动破解熟人社会监督难题，发挥好村务监督委员会作用。充分运用好问责这个利器，坚持“一案双查”，层层传导压力，倒逼责任落实。  

　　第四，深入查纠“四风”问题，驰而不息加强作风建设。强化日常监督，巩固拓宽群众监督渠道，进一步激发群众参与监督的积极性。紧盯重要时间节点，严肃查处隐形变异“四风”问题。紧盯工作落实，重点解决不担当不作为问题。专项整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，坚决斩断背后的利益链条。推进容错纠错，制定为干部澄清正名实施办法，为受到不实反映的干部消除不良影响，对恶意中伤、诬告陷害的严肃查处、追究责任，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于改革创新的干部撑腰鼓劲。  

　　第五，精准有力惩治腐败，一体推进“三不”机制建设。坚决减存量遏增量，突出审查调查重点，聚焦“一把手”腐败问题和辖区内行使公权力的公职人员腐败问题，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位、重点环节，重点查处人防、食药、金融、教育和医疗等领域腐败问题。优先查处巡视巡察移交的腐败问题线索以及涉腐信访举报，做到快查快结、严惩重处。坚守安全底线，最大限度防范和化解安全风险。坚持以案促改，督促解决突出问题，推动制度建设，堵塞监管漏洞。推进纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，把纪检监察权力关进制度笼子。坚持以案促教，深入剖析违纪违法典型案件，阐释纪法要求，增强党员干部“不想腐”的思想自觉和行动自觉。  

　　第六，坚持以人民为中心理念，大力整治群众身边腐败和作风问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真对照中央专项巡视反馈问题，举一反三，紧密结合区情实际，坚决查处影响扶贫政策落实、扶贫项目建设、危害产业扶贫、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用和强占掠夺扶贫资金财物行为。坚决惩治民生领域腐败和作风问题，坚决查处 “大棚房”等农地非农化背后的监管不力、执法不严和利益输送等问题。严肃查处民生资金、征地拆迁、低保养老、“三资三变”和生态环境等方面侵害群众利益问题。严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。  

　　第七，持续深化政治巡察，着力发现问题形成震慑。牢牢把握政治巡察定位，深化政治巡察，把巡察的聚焦点、着力点统一到“两个维护”上。紧盯教育、医疗、人防等重点领域以及民生领域的腐败和作风问题，组织常规巡察并适时开展机动式专项巡察。将省委巡视反馈意见整改落实情况、为黑恶势力充当“保护伞”和形式主义官僚主义作为巡察的重点内容，切实维护群众利益，不断放大巡察震慑效应。做好巡视巡察“后半篇文章”，持续抓好省委、市委巡视巡察反馈意见整改落实工作，以整改成效维护上级权威和巡视巡察公信力。加强对巡视巡察反馈问题整改的督促、检查和指导，严格落实整改台账化管理并对账销号。把发现问题作为检验巡察工作成效的重要标准，加大问题线索甄别及核实力度，提高问题线索成案率，提升巡察工作水平，增强巡察震慑作用。  

　　第八，打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。着力加强班子建设，发挥表率作用。着力提高队伍素质，要提高监督检查、执纪审查、依法调查本领。注重人文关怀，在思想、工作、生活上关心关爱干部，增强干部队伍归属感和凝聚力。坚持好干部标准，统筹用好干部，始终保持队伍的生机活力。着力完善内控机制，构建形成严密的自我监督体系。着力严明纪律改进作风，强化责任意识、质量意识、效率意识，提高执行力和落实力。对苗头性问题及时批评提醒，对执纪违纪、执法违法者严肃查处问责，坚持“刀刃向内”，坚决防止“灯下黑”。  

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和区委的坚强领导下，以更加振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的优良作风，牢记使命，锐意进取，不断取得全面从严治党新成效，为续写白银区风清气正新篇章作出新的更大的贡献，向全区人民交上一份满意的答卷！