忠实履职尽责 提升监督效能

　　为全面建成小康社会提供坚强保障

　　——在中国共产党白银市平川区第八届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

　　（2020年2月28日）

同志们：

　　现在，我代表中共白银市平川区第八届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会和区委八届十二次全会部署，总结2019工作，安排2020年任务。

　　2019年工作回顾

　　2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障作用，坚持稳中求进工作总基调，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪反腐，各项工作取得了明显成效。

　　——政治建设深入推进。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为锐利思想武器，加强对党的政治建设意见、党内政治生活制度执行情况的监督检查，认真解决和纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，区纪委常委会开展集中学习17次，举办读书班1期，集中研讨交流4次，检视解决问题45个，以严细深实的作风推动纪检监察工作高质量发展。

　　——监督首责有效发挥。加强对习近平总书记重要讲话和指示精神，以及中央、省、市、区委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕脱贫攻坚、生态环境、意识形态、“一卡通”专项治理、扫黑除恶“打伞破网”等重点工作，开展专项督查5轮（次），下发督查通报10期，约谈单位主要负责人12人。组织开展廉政谈话160人、廉政考试123人，回复廉政意见3230人（次）。

　　——侵害群众利益问题坚决纠治。深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治，查处漠视侵害群众利益问题线索40件，处理88人，给予党纪政务处分22人，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域腐败和作风问题线索27件，处理70人，给予党纪政务处分20人，公开通报曝光27件70人。认真开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，发现问题线索70个，督促105人主动说清问题，立案9件，处理101人，给予党纪政务处分14人，清退和追缴资金132万元。严厉打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”，立案27件，处理63人，给予党纪政务处分32人，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　——作风整治持续深化。持之以恒落实中央八项规定精神，集中整治领导干部四风突出问题，查处违反中央八项规定精神问题9件，处理16人，给予党纪政务处分4人。深入开展“四察四治”专项行动，组织开展监督检查8轮（次），查处形式主义官僚主义问题24件，处理31人，给予党纪政务处分22人。发挥政治巡察利剑作用，巡察党组织18个，并对已巡察的9个村进行“回头看”，发现问题180个，移交问题线索12件，立案2件；做好巡视巡察反馈问题整改，市委巡察反馈整改问题73个，整改66个，移交问题线索6件，立案1件。

　　——正风肃纪反腐坚决有力。坚持抓早抓小、防微杜渐，运用“四种形态”处理258人（次），其中一、二种形态232人（次），占90%。受理问题线索296件（次），处置问题线索195件，开展谈话函询15件（次），了结函告105件，诫勉谈话16人，组织处理91人，立案88件,给予党纪政务处分124人，其中乡科级干部39人。查处职务违法犯罪案件9件9人，移送检察机关6件8人，挽回经济损失310万余元。乡镇街道纪委均实现办案零突破，立案20件，处理30人。严格执行受处分人员回访制度，回访受处分人员112名。针对群众关注的公益性岗位、下岗失业人员小额担保贷款等重点问题，发出纪检监察建议书22份，督促职能部门建章立制，堵塞漏洞。

　　——干部队伍建设持续优化。强化全员教育培训，组织业务培训37场次，培训910人（次），应知应会测试5次，不断提高业务能力。强化以案代训，选派11名干部参与省市区纪委监委审查调查工作，提升干部执纪办案水平。坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部违纪问题，立案2件，给予党纪处分2人，严防“灯下黑”问题发生。

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足，与上级要求和群众的期盼还有差距。主要表现在：在监督检查方面，对政治监督首责的认识还不到位，政治监督边界把握不准，缺乏切入点和着力点，混同于一般监督检查；日常监督不够经常、不够深入，时常以调查检查代替日常监督。精细化、精准化发现问题能力不足，监督重点不突出，效果不明显，不敢、不会、不愿监督的现象仍然存在。在执纪审查调查方面，调查取证不深入、不细致、不规范，成案率低，查办案件的质量不高，纪法衔接还不够顺畅。在队伍建设方面，思想政治认识还有差距，有的大局意识不强，担当精神不足，缺乏斗争精神；有的学习自觉性、主动性不够，纪律规矩意识不强，盛气凌人，口风不紧，甚至执纪违纪、执法违法。对这些问题，我们要高度重视，认真解决。

　　2020年主要任务

　　2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全区与全国一道决战决胜脱贫攻坚的收官之年。全区纪检监察组织必须坚定信心决心，保持政治定力，一以贯之地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实忠诚履职之本；一以贯之地督促党员干部自觉做到“两个维护”，抓住坚守初心之要；一以贯之地贯彻落实全面从严治党方针和要求，负起勇担使命之责。

　　全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、推进平川经济社会高质量发展提供坚强保障。重点抓好七个方面的工作。

　　一、突出政治监督，着力做到“两个维护”

　　一要围绕落实“两个维护”抓监督。牢牢把握纪检监察机关的政治属性，重点抓好五个强化。强化对全区各级党组织和党员领导干部坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的监督检查，督促深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习习近平总书记对甘肃的三次重要指示精神，不断把学习成果转化为履职尽责的强烈担当，转化为推动平川发展的务实举措和实际行动。强化对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,严明党的政治纪律和政治规矩，确保令行禁止，政令畅通。强化对政治生态状况的监督检查，坚决纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义等错误倾向。强化对落实中央《关于加强党的政治建设的意见》情况的监督检查，坚决整治政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题。强化对选人用人、意识形态等党的重点工作的监督检查，督促严格执行民主集中制、选人用人制度。坚决查处政治和经济问题交织的腐败案件，坚决治理“七个有之”，坚决查处“两面人”维护党的团结统一。

　　二要围绕重大决策部署抓监督。坚决落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、党中央对重大工作的领导制度。紧紧围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大战略举措开展监督检查，做到中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧盯中央和省、市经济工作会议精神，重点围绕培育经济增长新动能、推进供给侧结构性改革，聚焦“两区四基地”建设等工作开展监督检查，坚决查处“不落实”“乱落实”“假落实”“机械落实”“留痕落实”等典型问题，护航经济社会健康发展。紧盯脱贫攻坚“两不愁三保障”，开展对攻克堡垒、查漏补缺、巩固成果、接受普查和衔接乡村振兴战略等重点工作的监督检查，督促各级党组织压紧压实脱贫攻坚政治责任。紧盯生态环境保护，加强对实施黄河风情线改造提升工程、生态保护工程和平川北山生态绿化工程的监督检查，督促有关乡镇街道和部门单位紧抓黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇。围绕区委八届十二次全会部署要求，加强对工业强区战略、重点项目建设、“城市建设攻坚年”、农村“三大革命”“六大行动”等任务落实的监督检查，为平川高质量发展提供坚强保障。

　　三要围绕压实主体责任抓监督。牵住主体责任这个“牛鼻子”，对党委主体责任和纪委监督责任再梳理、再细化、再分解，厘清责任、明确任务、压茬推进，着力打通全面从严治党主体责任“最后一公里”。督促党委（党组）书记履行好第一责任人的职责，坚持“书记抓、抓书记”，履行领导、管理和监督职责，领导班子成员认真履行“一岗双责”，实行主体责任清单化管理，把责任内容落实到岗、明确到人，层层压实管党治党政治责任。强化政治巡察监督，进一步完善对领导班子和主要领导的巡察监督制度，组织开展两轮巡察工作和一轮漠视侵害群众利益问题专项巡察工作，年底实现本届区委巡察覆盖率达到90%以上。要压实整改主体责任，做好“后半篇文章”，推动被巡察单位严肃整改巡察发现的突出问题，对整改不力、拒不整改，甚至弄虚作假的，严肃追责问责，典型案例公开曝光。

　　二、突出权力监督，着力促进依法公正用权

　　一要盯紧日常工作。突出监督重点，创新监督手段，增强监督实效，推动纪检监察监督更深入、更广泛、全覆盖。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等多种方式，加强常态化、近距离、可视化的监督，督促党员领导干部正确用权。综合运用“四种形态”，突出一二种形态,对权力运行中出现的苗头性倾向性问题，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该处理的及时处理，防止好同志变为阶下囚，防止用权的小偏差演变成滥权的大问题。坚持精准施治，深入剖析权力失管失控问题，及时从思想认识上找根源，从监督管理上找缺失，从体制机制上查症结，有针对性地提出纪检监察建议，督促填补权力制约空档。严肃查处不用弃用、乱用滥用权力的行为。

　　二要盯紧权力运行。充分履行监督专责，加强权力监督，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。严格执行民主集中制，健全领导班子议事决策规则和“三重一大”决策机制，完善决策问责机制，严肃查处个人专断、搞“一言堂”等问题。监督各部门单位建立健全权力清单、负面清单、责任清单，推进权限、程序、责任法定化。聚焦关键少数，紧盯部门主要负责人、决策人员、审批人员、执法人员、财务人员等关键岗位，有针对性地开展调研察访、廉政提醒，勤敲警钟“治未病”。督促各级领导干部严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，管好“身边人”，用好手中权；聚焦权力公开，督促各级各部门依规依法推进党务、政务、司法、厂务和村务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。督促建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，严肃查处公开不及时、不到位，甚至弄虚作假、暗箱操作等违纪违法行为。

　　三要盯紧制度执行。加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，监督各级领导班子和领导干部带头坚定制度自信，带头执行党内制度和国家法律法规，带头发挥表率作用，带头忠实履行责任，带动形成人人按制度办事、事事按制度办理的行动自觉。加强对党内骨干性法规执行情况的监督检查，督促各级党组织严格履行“执规责任制”，用严格执纪推动制度执行，严肃查处对制度缺乏敬畏、不按制度办事、随意更改制度的问题；严肃查处千方百计钻制度空子、打擦边球的问题；严肃查处不遵守制度、逃避制度监管的问题；严肃查处制度执行上做选择、搞变通、打折扣等问题。要严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，充分运用批评教育、约谈提醒、诫勉谈话、纪律处分等措施，让违反制度者付出代价,使制度成为干部碰不得的“高压线”。

　　三、突出民生领域，着力整治群众反映强烈的问题

　　一要坚决整治扶贫领域腐败和作风问题。紧盯惠民惠农项目资金落实关键环节，重点查找“一卡通”管理使用专项治理中，自查自纠弄虚作假、心存侥幸和到户产业项目带动作用没发挥、资金保障不到位等问题，严肃处理查找问题装样子、整改问题打折扣的人和事。加强对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，切实解决脱贫攻坚力度减弱、效率下降、摘帽后懈怠松劲、不闻不问等突出问题。严格执纪问责，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题，对危害较深、影响较大、涉及资金较多的案件，坚持直查直办、提级办理。精准问责“虚假式”、“算账式”、“指标式”、“游走式”脱贫等问题，增强贫困群众获得感。

　　二要坚决整治民生领域侵害群众利益问题。巩固深化主题教育专项整治成果，聚焦教育、医疗、食品药品安全、生态环境保护、社会保障等重点领域，压实职能部门监管责任，严肃查处为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉问题。完善惠民项目资金监督管理机制，充分发挥扶贫（民生）领域监督信息平台作用，整合财政、住建、民政、农业农村、扶贫等部门惠民资金数据，精准高效监督监管低保、危房改造、退耕还林等惠民资金，切实解决政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。要管住基层小微权力，建立小微权力责任清单，推行小微权力“明白卡”，为规范微小权力运行创造更加有利条件。

　　三要坚决打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”。严格落实“一案三查”和“两个一律”要求，对久拖不决、重大疑难复杂问题线索，同一对象被多年、多层、多头举报问题线索，已查结但挖得不深、查得不透问题线索，已查否仍举报不断的问题线索，采取“双专班”、挂牌督办、提级查办、异地办理等手段深挖彻查，坚决惩治“官伞”“警伞”“庸伞”。对专项斗争开展以来办理的涉黑涉恶“四类案件”逐案过筛，重点看是否存在多罪少诉少判、重罪轻诉轻判以及以党纪政务处理代替刑事追究等问题，确保问题线索“清零”。跟进金融放贷、工程建设、交通运输、矿产资源、市场流通、娱乐服务、文化旅游等行业领域开展的集中整治行动，紧盯黄赌毒突出问题，深挖背后的“保护伞”，防止黑恶势力“打而又生”。

　　四、突出作风转变，着力纠治“四风”

　　一要严查形式主义官僚主义，防止不正之风反弹回潮。从政治的高度查纠形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起，持续推进“四察四治”专项行动。坚决纠治只表态不落实之风，紧盯贯彻习近平总书记重要指示精神及党中央重大决策部署，开展存量问题大排查，着力整治喊口号、装样子，拍脑袋决策、脱离实际，弄虚作假、敷衍塞责；事事留痕、好大喜功、出工不出力；上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。坚决纠治对待群众利益不维护、不担当、不作为之风，着力整治对群众合理诉求推诿应付、漠视和损害群众利益；层层“甩锅”不作为，乱决策乱作为、欺上瞒下假作为；不甘放权、任性用权、人为设卡；当官不干事、揽权不担责，只当评论员，不当战斗员等问题。坚决纠治困扰基层的形式主义之风，通过明察暗访、交叉检查等形式，着力发现和整治制定政策凭空想象、闭门造车、照抄照搬；文件会议过多过滥，前脚部署后脚催要结果；督查检查考核名目繁多，频繁要求填表报数；各种事务负担改头换面、明减暗增；调查研究“一窝蜂”、搞形式、走过场等问题。

　　二要严查享乐主义奢靡之风，防止歪风邪气死灰复燃。坚持对享乐主义奢靡之风露头就打，对隐形变异问题时刻防范，绝不允许旧弊未除、新弊又生。加强对各单位贯彻中央和省、市、区委“过紧日子”要求的监督检查，强化对厉行节约、反对浪费制度执行情况，“三公经费”和公用经费审批、使用、压缩情况，庆典、论坛、研讨会等活动举办情况的跟踪监督，发现问题及时纠正查处。坚持节前教育、节中监督、节后核查，聚焦党政机关、区属企业和基层单位，加强督促指导和明察暗访，严查超标乘坐交通工具、违规滥发津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等常见问题；严查吃老板、收送电子红包等翻新问题；严查“一桌餐”、私车公养、违规支出变通下账等隐形问题；严查领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利等重点问题。要调动群众的积极性和主动性，用好网络举报、信访举报等“四风”监督举报平台，让“四风”问题时刻处于严密的监督之下，为纠治“四风”提供更加持久的动力源泉。

　　三要坚持倡导移风易俗，大力弘扬新风正气。以钉钉子的精神抓好作风建设，持之以恒、久久为功，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。倡导作风建设“从我做起、从领导干部做起”，坚决反对特权思想和特权现象，带动各级干部弘扬新风正气。要督促职能部门健全完善资金、项目、财务、薪酬等管理制度，细化公务接待、经费报销、福利发放等规定，列明清单，规范资源权、财经权、人事权等权力运行，从源头上消除“四风”滋长土壤。推动廉政文化建设，积极打造乡镇街道、村（社区）廉政文化示范点，组织开展家庭助廉、开办廉政讲堂、廉政征文等活动，推动化风成俗、成为习惯。

　　五、突出惩腐治贪，着力推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　一要在查办重点案件上持续发力。牢固树立危机意识，把“严”的主基调长期坚持下去，严肃查处腐败案件，维护我区良好政治生态。要突出查办重点，严查党的十八大以来不收敛不收手，特别是党的十九大后不知止、胆大妄为的腐败问题；严查严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题；严查行贿受贿、失职渎职问题；严查重点领域问题，深入推进人防、金融、教育、食药、医疗、科技等领域突出问题整治工作。严查风险背后的腐败问题，紧盯重大项目等易发风险的部位和环节，及时查处腐败问题，防范产生重大风险。制定处置主动投案问题规定，对主动投案如实交代问题者依规依纪依法从宽处理。同时要做好追逃防逃追赃工作。

　　二要在提高办案质量上再求实效。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，加强对乡镇街道纪委的领导和业务指导，实现审查调查工作全区“一盘棋”。精准处置问题线索，综合分析线索的性质和内容，合理确定处置方式，把各类线索中真正有价值的问题“筛”出来，让有限的工作力量真正聚焦查处的重点，实现精准打击，发挥最大效用。加强问题线索分析研判，依纪依法精准使用处置方式，提高函询质量，增强函询效果；稳步增加谈话比例，强化“面对面”的教育监督。加大对函询结果的抽查核实力度，对隐瞒欺骗组织、边谈边犯、边询边犯的，严肃处理通报曝光。严格落实了结处置问题线索规定，把外围摸排工作做扎实，抓住可疑点，选准突破口，办一件成一件，提高初核成案率。严守办案安全生命线，加强安全检查力度，一体抓好监督检查、审查调查和巡察工作安全，一体抓好审查对象、涉案人员和工作人员安全，一体保障“走读式”谈话和留置场所安全。

　　三要在一体推进“三不”机制上再下功夫。强化不敢腐的震慑，集中精力查处一批有力度、有影响的重大职务违法犯罪案件，在自办职务违法犯罪案件上实现突破，让搞腐败的人付出代价，让想搞腐败的人断了念头。要扎牢不能腐的笼子，靠实处分决定执行党委（党组）主体责任和纪委监委监督责任，完善执行工作事项告知、情况报告、回访教育、专项检查等体制机制，对规避执行、蓄意变通、瞒报谎报的严肃问责；系统总结办案情况，认真分析查找体制机制漏洞，及时提出纪律检查建议或监察建议；推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监管制度建设和体制机制改革。要增强不想腐的自觉，用好用足案件资源，通过制作警示录、警示片和警示漫画、召开警示教育会、通报典型案件等，增强教育的针对性和实效性。加强回访教育，对受到处分处理的党员干部“不抛弃、不放弃”，引导受处分人员汲取“有错”的教训，树立“有为”的信念，将压力转化为动力。

　　四要在信访举报突出问题上集中整治。突出初访重访，坚持制度化常态化治理重复信访举报，加强对重访问题的分析研判，推动有效化解，不断提高息诉罢访率。着力化解矛盾积案，做细做实受理告知、调查核实、结果审核等信访举报办理工作及归口管理、限时分流、研判处置等管理监督工作，解决办理质量不高等问题。认真对待群众信访举报，紧盯受理办理、交办督办、问题线索处置等各环节开展督促检查，大力整治推、拖、绕等办理效率低下等问题。坚持“三个区分开来”，落实《平川区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法》，明确边界，规范流程，健全程序，建立容错纠错清单，激励干部担当作为，对举报失实的及时澄清证明。严厉打击诬告陷害等恶意举报行为，对诬陷他人、恶意中伤、无理取闹，造成恶劣影响的单位和个人坚决严肃查处。

　　六、突出体制改革，着力推动制度优势转化为治理效能

　　一要推进双重领导体制具体化程序化制度化。协助区委完善全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，建立健全对各级主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，完善领导班子责任落实情况考核评价机制，着力破解一把手监督和同级监督难题。加强上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，建立完善对乡镇街道纪委书记、派驻机构负责人的日常考核和年度考核机制。

　　二要推进纪法贯通法法衔接。充分发挥反腐败协调小组作用，加强与法院、检察院、公安局等成员单位的沟通联系，协调做好疑难案件会商、审理提前介入、检察机关提前介入、退回补充调查、专家咨询、监察人员旁听庭审、邀请审判机关会商等工作，推进案件无缝衔接。健全与成员单位信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等机制。坚持“执纪审查以审理为中心，执法调查以审判为中心”的理念，统筹做好纪法贯通法法衔接，在程序执行和证据标准上严守党规党纪、法律法规“两把尺子”，确保监督执纪问责和监督调查处置同向发力。要规范“互涉”案件办理程序，降低移送案件退查率，确保职务犯罪案件移送工作衔接顺畅，做到纪法罪一体贯通，构建“铁案”工程。

　　三要推进各类监督有机贯通同向发力。强化横向配合、纵向联动、内部贯通、外部衔接，凝聚监督合力，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。健全党内监督和其他监督有机衔接的机制制度，以党内监督为主导，积极推进纪委监委监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督有效衔接，促进其它监督贯通融合。健全“四项监督”相互贯通的机制制度，制定监督检查部门、派驻机构和巡察机构联动工作办法，建立联系单位监督信息库，健全巡察整改情况报告、整改公开等机制，强化整改日常监督，增强监督的系统性、整体性、协同性。制定执行计划，重点盯住扶贫和民生等领域，作出年度工作安排，把监督工作延伸到乡村，实现全覆盖。充分发挥社会力量，聘请特约监察员，强化对监察机关和监察人员的监督。

　　四要推进机构改革实现监督全覆盖。根据上级纪委监委的指导意见，按照全面派驻、统一管理、精简高效的原则，改革我区纪检监察派驻机构领导体制和工作机制，实现对全区所有部门单位监督全覆盖。深入开展乡镇街道纪委标准化规范化建设，推行“月小结、季汇报、半年总结、年度述职”等工作方式，推进乡镇街道纪委有序按时完成工作任务，提高基层纪检监察工作效率。加强村、社区监委会建设，建立工作考核机制，进一步明确职责定位，克服不愿、不敢、不会监督心理，积极参与讨论决定村、社区“三重一大”等重大事项，依规依纪依法履行监督职责。

　　七、突出自身建设，着力锻造高素质专业化纪检监察干部队伍

　　一要持续锤炼政治品格。加强思想淬炼，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治历练，深入落实机关党建工作责任制，严肃党内政治生活，提升班子的政治定力、政治担当、政治能力和政治自律。发扬斗争精神、提高斗争本领，让纪检监察干部到正风反腐一线经受锻炼磨砺，到监督检查、审查调查、巡察等重点任务中挑大梁、强弱项、补短板，做到政治过硬、本领高强。

　　二要持续打造专业化队伍。深化全员培训，把能力建设贯穿始终，采取专家授课、“微课堂”、以测促学、以案代训等方式，开展全覆盖、常态化、高质量的培训，内强素质、外树形象，培养纪法贯通的专业人才。注重吸收党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才，特别是有相关岗位经历的干部，优化领导班子和干部队伍结构。加大干部交流力度，拓宽纪检干部内外交流渠道；加强机关内部轮岗，通过多岗位锻炼激发工作动力。

　　三要持续强化自我监督。严格落实“两个为主”，一体推进更深层次更高水平的“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，建立科学严密的业务规范和操作流程，形成以制度管人管事的长效机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，常怀敬畏之心，做执纪守纪、执法守法的表率。坚持刀刃向内、自清门户，严厉查处打听案情、过问案件、说情干预、以权谋私、诬告陷害等违纪违法行为，坚决清除害群之马，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　同志们，新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行，坚定不移把全面从严治党引向深入，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设幸福美好新平川作出新的更大贡献！