根据市委统一部署，市委第四巡察组于2021年4月中旬至6月中旬对中共景泰供水工程指挥部党组进行了巡察，2021年8月24日反馈了巡察意见。中共景泰供水工程指挥部党组坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，充分认识开展政治巡察的重要意义，切实增强抓好整改落实，并按市委的规定和巡察组要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实，经过共同努力，整改落实工作取得阶段性成效。现将两个月巡察整改落实情况报告如下：

　　一、抓好问题整改，务实重行落实巡察整改工作

　　景泰供水工程指挥部党组在落实整改工作中，始终把做好市委巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务，按照党要管党、从严治党的要求，深挖根源，坚持问题导向，不遮掩回避，将问题分解细化，做到了落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实了各项整改任务，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

　　（一）增强政治自觉，准确把握整改要求。2021年8月24日，市委第四巡察组反馈意见后，我部党组深刻领会市委巡察工作的要求，第一时间召开了部党组关于巡察问题整改专题会议，逐条逐项分析把握反馈意见，研究问题整改的责任和措施，形成了整改落实方案，建立了问题台账，明确了整改目标要求和时限。坚持责任不落实不放过、问题不解决不放过，整改不到位不放过，切实抓好了此项巡察整改工作。

　　（二）加强组织领导，逐级压实主体责任。我部党组及时成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、指挥任组长，党组成员、副指挥任副组长，科级干部为成员的整改落实工作领导小组，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单、集中攻坚、整体联动的工作思路，切实担负起整改的主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各科室负责人认真贯彻党组整改工作要求，即知即改、立行立改，形成了领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

　　（三）明确工作责任，扎实推进整改落实。在市委第四巡查组巡察反馈意见后，我部于8月25日召开了关于整改落实市委第四巡察组巡察反馈意见专题会议研究部署了巡察整改各项任务，于9月24日召开了市委第四巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，同时按照市委巡察组反馈意见要求，经过讨论修改，制定印发了《关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各科室对照《整改落实方案》，对存在问题严格整改，对账销号，及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

　　二、整改落实的成效

　　市委第四巡察组巡察反馈我部的问题共20个，截至目前已全部整改到位或取得阶段性成效，整改率100%，其中即知即改问题16个；2个月内整改到位问题2个；2个月内取得阶段性成效并在一年内形成长效机制问题2个。

　　（一）理论学习不深入方面。

　　1.针对“学习针对性不强”的问题。

　　整改落实情况：一是建立了学习制度，强化了学习意识，制定了详细的政治理论学习计划，改进了学习方法，能够抓住学习重点，理论联系实际，切实提高了供水工作水平。二是每周五高质量开展集中学习活动，重点学习习近平总书记系列讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治理论水平并形成了长效机制。三是专题学习了习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话、习近平总书记参加甘肃代表团审议、习近平总书记在2019年8月19日至22日考察甘肃讲话等。四是通过积极整改，形成了理论学习长效机制，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得了新进步，加深了对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，能够学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　　2.针对“理论研讨不规范”的问题。

　　整改落实情况：一是进一步严格落实了“三会一课”制度，严格规范了民主生活、组织生活、研讨会等会议流程。二是研讨交流学习坚持集体学习和个人自学相结合、线上线下学习相结合，提高了政策理论水品和党性修养，坚持理论联系实际，撰写研讨材料并上交存档。三是按照市委巡察要求，开展了十九届四中全会、党员四个合格交流研讨补学活动并补交了研讨材料，同时约谈了负责此项工作的人员，重新调整了工作岗位，对现任工作人员进行了岗前培训教育，要求积极学习党建相关理论知识和制度规范，进一步促进了支部组织生活和党建工作的规范开展，更加注重了档案资料的妥善保管和整理保存。形成了工作长效机制。　

　　（二）意识形态工作开展不到位方面。

　　整改落实情况：一是及时传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示批示，及时传达学习了党中央和省、市、县委关于意识形态工作的文件、会议精神。党组理论学习中心组明确每年至少专题召开2次意识形态工作会议。二是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，及时跟进学习了习近平总书记最新重要讲话精神。明确党组中心组每年至少开展一次关于习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、重要批示精神的专题学习活动。 三是加强意识形态工作专题研究和分析研判。党组每年至少专题研究1次意识形态工作，全面听取意识形态工作情况汇报，结合本单位实际分析研判意识形态领域形势，研究提出工作措施。四是健全完善了意识形态工作领导体制机制。重新调整了党组意识形态工作领导小组，明确工作职责，加强了研究部署和协调指导力度，每年至少召开1次会议。五是进一步增强了防范化解意识形态领域风险的能力。建立了党组定期排查本单位意识形态领域风险制度，及时研究制定应对措施，列出了责任清单。常态化开展谈心谈话活动，及时、全面地掌握意识形态领域风险，对存在的问题，积极进行整改，切实维护意识形态安全。六是加强了意识形态工作教育培训。在第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求，将意识形态工作纳入了党组中心组学习、党员干部培训的重要内容。七是健全和落实了报告制度。每半年向县委专题报告1次本部门意识形态工作，同时抄送县委宣传部，遇到重大情况及时报告并提出建设性意见。

　　（三）存在安全隐患方面。

　　4.针对“生产环节有安全漏洞”的问题。

　　整改落实情况：一是安排了安全生产知识学习并形成长效机制，提高了干部职工安全生产意识，完善了安全生产规章制度，并严格监督落实，同时进一步改善了安全生产条件。二是制定了《景泰供水工程指挥部工业盐酸出入库登记表》、《景泰供水工程指挥部絮凝间值班登记簿》、《景泰供水工程指挥部加药间值班登记簿》，安排好值班人员，严格值班值守、做好登记记录。三是对絮凝间和加药间悬挂警示牌、安装防护栏，对溶盐罐和饱和盐罐内漂浮蜘蛛、蝇蛾进行清理并严格管理防止异物进入。四是对二次消毒站减压观测池（清水池）上锁，并对减压池（清水池）上方生活垃圾进行清理，督促值班人员定期清理生活垃圾。五是9月份组织全体干部职工重新办理了健康证。六是水厂实验员于9月份进行了职业资格培训，并取得了上岗证。

　　5.针对“落实防汛防洪工作不到位”的问题。

　　整改落实情况：一是成立了指挥部防汛工作领导小组，切实加强了对防汛工作的组织领导，同时结合景泰县抗旱防汛预案，制定了《景泰供水工程指挥部抗旱防汛预案》，预判风险，积极预防治理，切实保障了供水安全。在今后工作中，我部将根据新时代新要求，及时更新完善预案，吸纳新做法新经验，进一步完善对策措施，强化预案操作性和指导性，靠实防汛工作责任，形成长效机制。二是传达学习了中央、省市县关于防汛工作有关会议文件精神，切实提高防汛减灾意识，坚决克服消极麻痹思想。三是按照防汛工作的具体要求和实际概况，安排质量安全科、供水管理科、工程技术科制定了英武水库输水渠、英武水厂及供水管道的年度防汛预案措施并积极落实。四是做好了防汛应急物资的储备，对防汛薄弱环节采取了工程措施进行防范，确保了供水安全。五是建立健全了渠道管线巡查制度，对英武水库输水渠、供水管道等重点部位，定期开展了巡察，对暴露出来的薄弱环节，逐一建立了台账，制定了治理措施，明确了责任人并及时进行落实。

　　6.针对“应急预案更新不及时”的问题。

　　整改落实情况：一是制定完善了《景泰供水工程指挥部英武水厂突发环境事件应急预案》、《景泰供水工程指挥部英武水厂反恐防爆应急预案》、《景泰供水工程指挥部英武水厂供水管理救援抢险处置应急预案》。二是安排学习了国家、省市县安全生产有关会议文件精神及水厂生产、管道维护管理有关安全规范，对全体干部职工进行了安全防范培训。三是集中开展了安全生产大排查、大整治活动，对英武水库输水渠、英武水厂、重力输水管道工程进行了安全隐患排查，落实了“人防、物防、技防”等各项安全生产及反恐防范措施，组织开展了水厂应急演练，并形成长效机制。

　　7.针对“供水设备保障不充分”的问题。

　　整改落实情况：一是制定完善了突发事件应急预案。同时按照市县相关要求，开展了供水突发事件应急演练。二是在供水工作中，进一步加强了对管线的巡察力度，严格落实了一周两次巡线制度，严密关注管道压力，提前预判，做到有问题不放过，立即发现立即解决，绝不留任何安全隐患。三是加大了水质监测力度，提高了出厂水、管网末梢水检测频率，重点部位增加采样点，加强了水厂设备巡检及值守工作，全力保障了供水安全。四是根据县上的统一部署，由县水务局组织实施了景泰县西部饮水安全水质提升供水工程（净水厂部分），即第二水源工程，截止目前该工程主体已完成，计划明年将完工投入使用。

　　（四）对党风廉政建设工作重视不够方面。

　　8.针对“目标责任书照搬照抄”的问题。

　　整改落实情况：一是建立了目标责任制度，把党建工作与供水工作紧密的结合了起来，同谋划、同部署、同推进，层层签订了目标责任书，切实夯实了工作责任。二是由分管领导对相关责任人员进行了约谈，开展了批评教育，进一步强化了工作责任感。三是支部书记在民主生活会上对党建工作上出现的问题进行了深刻对照检查，对材料抄袭者进行了批评教育。四是加强了党建、党风廉政建设工作力量，配强配齐了工作人员，同时加大了对目标责任书的审核把关力度。五是严格按照县上党建、党风廉政建设有关要求积极开展了相关工作，严格对党组及各科室工作总结、报告等材料审核进行了把关。

　　9.针对“廉政约谈走过场”的问题。

　　整改落实情况：一是修订完善了全面从严治党“两个责任”清单。二是规范了廉政约谈制度，明确了廉政约谈内容、创新廉政提醒方式、规范廉政谈话程序。三是对新提拔、调任、转业和考录的干部开展了集中廉政谈话，认真履行了“一岗双责”制度。四是建立健全了副科级以上干部述职述廉述法工作制度，切实增强了党员干部党风廉政建设责任意识。五是要求党员干部要身体力行，带头执行中央八项规定精神。坚持同党中央保持高度一致，坚决维护党的各项纪律，执行上级纪律规定，不打折扣，率先垂范，从小事抓起，从自己做起，形成了用实际行动带动影响大家的长效机制。

　　（五）对党建工作落实不到位方面。

　　10.针对“党内政治生活不严肃”的问题。

　　整改落实情况：一是安排组织办公室及党务工作者学习了《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》，严格按照相关要求落实工作责任。二是健全了党支部理论学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为重点学习内容。三是按照党建标准化要求，规范开展了各类谈心谈话活动，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间都开展了经常性的谈心谈话。四是对党建专干加强了培训教育，进一步强化了对党建专干的岗前约谈，学习规范了会议记录，党建工作职责等，促进规范收集、整理党建资料并形成长效机制。

　　11.针对“‘三会一课’记录影像资料造假”的问题。

　　整改落实情况：一是完善了党组理论中心组学习制度，进一步严格了党内组织生活，按规范开展了支委会、党员大会、党课、主题党日等组织活动。二是结合党史学习教育开展了党性教育、党的优良传统教育和合格党员教育。三是按照会议有关要求保存了会议记录、影像资料、原始材料等。四是严格落实了“三会一课”制度并建立了长效机制。

　　12.针对“党建工作会议记录不规范”的问题。

　　整改落实情况：一是根据“三会一课”制度，规范了会议记录内容。二是对记录人员进行了培训，加强了党支部规范化建设和组织体系运行规范化、党员教育管理规范化、党内组织生活规范化等方面的建设，落实到位了“三会一课”、主题党日、民主评议、谈心谈话等制度，不断加强党支部战斗凝聚力，提升党支部建设管理水平。三是安排学习了中央、省市县对党建工作会议要求，严格规范了会议记录和有关党建内容，制定完善了相关会议制度。四是对负责此项工作的同志进行了约谈，并对今后负责同志进行了岗前谈话，加强了对党建相关工作的落实。

　　（六）对单位内控管理制度执行不严格方面。

　　13.针对“套用国家相关制度办法”的问题。

　　整改落实情况：一是坚持每周五安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央全面从严治党的决策部署和省市县委相关工作要求，切实遵守党章党规、国家法律和相关制度规范，履行党风廉政建设“一岗双责”，将全面从严治党各项要求落实到具体岗位和日常工作中，不断提高工作规范化水平，推动供水工作迈上新台阶。二是严格执行景泰县党政机关差旅费管理办法、省外出差住宿及伙食费补助费标准、省内出差住宿及伙食费补助费标准等相关规定。三是明确了责任领导、责任人，根据中央八项规定及省市县公务接待有关要求，结合我部实际，坚决杜绝不合规接待活动，实现了公务活动零接待。四是制定了党风廉政建设规章制度，严格党风廉政风险防控管理，推动从严监督管理，坚持费用报销先审核、层层审签的审批程序，差旅费报销真实、合规、合法，严禁无依据不合规报账等，努力营造风清气正的良好氛围。

　　14.针对“执行值班制度松散。”的问题。

　　整改落实情况：一是完善了值班制度，对值班人员进行了培训，严格落实了班组长岗位职责，带头遵守净化水厂各项规章制度和工作纪律，组织班组成员按照工艺流程生产净化水，定期对净水、电气设备做好维护保养，带领班组成员做好厂区的卫生和安全工作，严格药品、盐酸的保管和使用，审核并上报各项生产报表，对厂区发生的任何紧急事故必须第一时间报告厂长或单位分管领导。二是制定了二次消毒站值班交接记录表，严格按照要求完成交接班工作记录。三是要求值班人员通讯工具要保持24小时畅通，尽职尽责，不得擅离职守，严禁脱岗、串岗以及做与工作无关的事情；认真做好值班记录及交接班工作，做到事件有记录、处理有结果；值班人员值班期间遇有突发事件发生，要按照有关规定及时上报，妥善处理。

　　15.针对“执行财经纪律不严格”的问题。

　　整改落实情况：一是对财务人员进行了业务培训，重新规范了财务管理制度和审批报销流程，严格按照相关报销程序执行报销手续；二是强化了财务审核把关力度，有效落实财务支出管理；三是对检查中发现的个别原始凭证中票据不完整的现象，及时清理核对，并对所有的原始凭证逐一进行了检查，发现问题及时整改，保证了凭证的真实完整。

　　（七）工程项目建设不规范方面。

　　16.针对“财务审核把关不严”的问题。

　　整改落实情况：一是结合市县政府采购有关制度文件，制定完善了《景泰供水工程指挥部政府采购管理制度》和《景泰供水工程指挥部合同管理制度》。二是对工程项目负责人和财务相关人员进行了培训，强化业务学习，提高业务能力，形成长效机制。三是对分管领导和相关人员进行了约谈，进一步提高了思想认识，强化工作责任，提升业务水平。四是按照国家及地方有关法律法规和财经纪律，坚持源头管控，末端监督，规范程序，备案审查，形成链条式、闭环式审核把关机制。

　　（八）对相关督查检查反馈问题整改不彻底方面。

　　17.针对“落实消防安全措施不到位”的问题。

　　整改落实情况：一是按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规及有关规范，制定了水厂消防相关制度和应急预案并开展了演练。二是对水厂消防管道进行了检查检修，对2台消防泵、8处消防龙头、8条消防带、15台手持干粉灭火器进行了检修检查、保养维护，确保水厂消防设备设施保持正常状态。三是报请县政府请求协调对本工程消防进行竣工验收。景泰净化水厂及管道工程建设主体为县政府，工程于2011年开工建设，景泰供水工程指挥部作为实施单位在工程开工前就与有关部门联系报备了质监方案，但受当时条件限制，未取得质监方案批复。2013年9月工程初步建成并开始试通水，由于县城极度缺水，工程在未验收的情况下即投入运行。因未取得质监方案批复，加之其他方面原因，该工程一直未能验收，消防工程作为本工程的附属工程也无法进入验收程序，待县政府批复质监方案后尽快落实消防竣工验收备案。

　　18.针对“反恐防范问题整改不到位”的问题。

　　整改落实情况：一是成立了反恐工作领导小组，完善了反恐应急预案并开展了演练，对净水厂进行了反恐怖防范排查，班子成员各司其职、各负其责、密切配合，超前谋划布置，逐项分解任务，层层压实责任，各分管科室对标查缺补漏，补齐短板并建立了长效机制。二是对指挥部干部职工进行了安全防范培训，学习了安全防范相关内容，对排查指出的有关问题逐项进行了整改完善。

　　三、下一步打算

　　经过整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实工作责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，持续落实好各项责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

　　（一）严格履行主体责任，持续抓好后续整改。坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓，保持力度不减、目标不变，紧扣市委巡察组反馈意见，持续推进整改，深入考虑问题，确保整改效果形成长效机制。对已经完成整改的问题，巩固已有成效，防止问题反弹；对于已取得阶段性成果但还未形成长效机制的问题，持续落实整改措施，保持力度不减，确保整改到位；对于需要长期坚持的问题，始终高标准、严要求，举一反三，保持长效。

　　（二）不断增强问题意识，持续构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈的问题，对完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验整改成效，巩固提升整体成果；对需长期坚持的整改任务，督促形成长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动供水事业稳健发展的过程。建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧紧结合，制定完善《景泰供水工程指挥部绩效考核管理办法》《聘用人员管理办法》等监督执纪问责管理制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

　　（三）加大执纪监督力度，持续抓好作风建设。我部党组以此次巡察整改为突破口，在全体党员干部中进一步严明党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律等，坚持把纪律挺在前面，发扬钉钉子精神，切实增强转变作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步锤炼思想作风，扎实开展学习教育，认真组织好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。

　　（四）注重整改成果运用，坚持不懈推动供水发展。深入贯彻落实巡察组对推动指挥部供水发展的核心要求，我部党组坚持把巡察整改成果运用到工作实践当中，将巡察整改工作中建立完善的制度措施、形成行之有效的工作方法作为推进工作的有利抓手，落实到指挥部供水工作的方方面面，把抓好整改落实与推进供水工作结合起来，以供水事业发展的实际成果来检验整改落实的工作成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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