按照市委部署，八届市委第七轮巡察共组建8个巡察组，采取县（区）整编交叉的模式，紧盯人防、医疗、教育、食药等领域的突出问题，对11个市直单位、40个县（区）直单位和5个乡镇开展了巡察。巡察期间，各巡察组聚焦监督重点，把“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”贯穿始终，充分发挥了巡察利剑震慑作用。

　　近期，市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组会议分别听取了巡察情况，对整改落实工作提出了明确要求。各巡察组分别向被巡察单位反馈了巡察意见。现将主要问题予以通报，接受广大干部群众监督。

　　会宁县住建局（人防办）：党建工作不扎实，“三会一课”制度执行不严格，支部委员选举程序不规范。违规支付、出借专项资金，未按规定收缴城市基础设施建设配套费和人防易地建设费，挪用专项资金支付人防工程建设项目款。上轮巡视巡察反馈问题整改不到位。

　　会宁县市场监督管理局：贯彻落实上级工作部署不到位，管理体制机制不顺畅，人员配备不到位。市场监督执法不严格，食品药品违法案件办理不力，滥用自由裁量权，自立项目违规收费。财务管理不严格，用协会资金支付办公费、交通费、劳务费，公务用车运行维护费报销混乱。

　　会宁县引洮工程管理局：党内政治生活不严肃，未按规定要求召开民主生活会。党员管理不严格，民主评议党员走过场。公车管理不严格，车辆租用管理混乱，存在私车公养现象。工程项目管理不严格，拆分工程项目、无资质人员承包工程项目。

　　会宁县妇幼保健院：党内政治生活不严肃，组织生活会流于形式，“三会一课”制度执行不严格。党员纳新工作滞后，民主评议党员走过场。财务管理不规范，固定资产账实不符。医疗器械及药品采购不规范。违规收取国家明令取消的收费项目、多记医疗费用。

　　会宁县会师中心卫生院：政治理论学习不严不实，党建工作缺失。财务管理不规范，财经纪律执行不严格。擅自提高医疗服务收费标准，对村社卫生室监管不到位。

　　会宁县卫生健康局：党建工作不扎实，“三会一课”制度执行不严格。党员管理不严格，廉政提醒谈话走过场，党员纳新工作滞后。对所属医疗单位监管不到位。超编制配备领导干部。大额固定资产购置未履行政府采购手续。上轮巡察反馈问题整改不到位。

　　会宁县医保局：党建工作不扎实，“三会一课”制度执行不严格，党员管理不严格，党内谈话制度落实不到位，支部委员选举不规范。财务管理不规范，差旅费报销要件不齐全、超额报销差旅费。财经纪律执行不严格，大额提现、大额现金支付。定点医疗机构监管不到位。

　　会宁县郭城驿镇：党内政治生活不严肃，“三会一课”制度执行不严格，党员管理不规范，个别党员入党档案资料不齐全。惠农资金发放监管不到位，惠农“一折通”管理混乱，重复领取危旧房改造资金，镇、村（社区）干部领取危旧房改造资金和低保金。七届市委巡察反馈问题整改不彻底。

　　会宁县甘沟驿镇：“三会一课”制度执行不严格，民主生活会谈心谈话不深入，村级党建工作薄弱。党员管理不严格，发展党员程序不规范。财务管理不严格，用工会经费支付亮化费，违规处置固定资产。对七届市委巡察反馈问题整改不到位。

　　靖远县市场监督管理局：党组领导班子作用发挥不充分，“三重一大”制度执行不严格，意识形态工作重视不够。党建工作不扎实，党支部标准化建设工作滞后，党内政治生活不严肃。财务管理混乱，财经纪律执行不严格，大额提现、大额现金支付。食品药品领域监督管理不到位。

　　靖远县医保局：党政职责界限不清，“三重一大”制度执行不严格，意识形态工作重视不够。党建工作不扎实，“三会一课”制度执行不严格。行政审批事项把关不严格，公示公开不到位，对已许可的定点医疗机构日常监管不严。

　　靖远县住建局：党建工作不扎实，“三会一课”制定执行不严格，发展党员工作不严谨。“三重一大”制度落实不到位。财务管理不严格，费用报销把关不严，违规报销差旅费，超标准支付接待费。人防工程项目审批资料不齐全，人防易地建设费收缴不到位，人防工程长时间未组织开展竣工验收。

　　靖远县刘川工业集中区管委会：党工委领导核心作用发挥不充分，推动园区发展有差距。政企职责不清，“三重一大”制度落实不到位。党建工作不扎实，政治理论学习不深入。财务管理不严格，费用报销审核把关不严。外出考察随意性大，差旅费报销混乱。项目建设管理不严格，拆分项目规避招投标、超额支付项目建设费。违反中央八项规定精神问题时有发生。

　　靖远县刘川电灌工程管理局：党委领导核心作用发挥不充分，推动解决职工社保欠费、应收账款催收等历史遗留问题不力。党建工作不扎实，政治理论学习不深入，党内政治生活不严肃。财务管理不规范，财经纪律执行不到位，财务报销审核把关不严，违规报销费用。水费收缴管理不严格。公车管理混乱。项目建设程序不规范，拆分项目规避招投标。

　　靖远县双永供水工程公司：领导班子配备不齐，工作推进不力。党政职责界限不清，“三重一大”制度落实不到位。党建工作责任落实不到位，发展党员程序不规范。财务管理不严格，费用报销要件不齐全，挪用专项资金，用发票复印件做账。公务用车管理不严格，燃油费报销混乱。设备采购监管不到位。

　　靖远县疾控中心：党建工作不扎实，支部标准化建设工作滞后，软弱涣散党组织整顿提升流于形式。领导班子长期空缺，“三重一大”制度落实不到位。财务管理不规范，财务报销审核把关不严格，虚列人员报销下乡补助。财经纪律执行不严格，大额提现、大额现金支付，用非税收入列支费用。固定资产管理不规范，政府采购规定执行不严格。巡察反馈问题整改不彻底。

　　靖远县乌兰镇：党内政治生活不严肃，党建工作不扎实，对村（社区）党建工作督促指导不力，各党支部不同程度存在党建工作重形式、轻实效的现象。财经纪律执行不严格，大额提现问题突出。财务报销审核把关不严格，违规报销费用。惠农资金管理不严格，城乡居民医保基金未落实到位。巡察和审计反馈问题整改不到位。

　　靖远县刘川镇：党建工作标准化建设滞后，农村党员队伍建设重视不够。财务管理不严格，违规报销费用，固定资产管理混乱。政府采购规定制定不严格，工程项目建设不规范。惠农资金管理不严格，城乡居民医保基金未落实到位。省委巡视、市委巡察和脱贫攻坚专项检查反馈问题整改不力。

　　景泰县住建局（人防办）：政治理论学习不深入，党建工作不扎实，“三会一课”制度落实不到位，民主生活会搞形式。财务管理不规范，用公务经费支付家属楼水电费。工程项目建设程序不规范，人防审批工作滞后，人防易地建设费收取不及时，随意减免人防易地建设费。

　　景泰县市场监督管理局：政治理论学习不深入，党建工作不扎实，党建目标责任书照抄照搬、民主生活会质量不高。财务管理不严格，重复报销差旅费，政府采购制度执行不到位。作风建设有差距，违反中央八项规定精神问题时有发生，食品药品监督检查不认真，案件办理不严谨。

　　景泰县中医院：党内政治生活不严肃，民主生活会前谈心谈话走过场。财务制度执行不严格，违规报销差旅费、交通费。远程医疗工作开展不扎实。药房建设不规范，库房阴凉设备不齐全，药品贮存不符合规定。未按规定储存血液，造成患者用血成本增加。

　　景泰县妇幼保健站：重业务轻党建，“三会一课”制度落实不到位，党建标准化建设工作滞后，民主生活会走过场。贫困地区儿童营养项目和艾梅乙项目推进不力，进展缓慢。财务管理松散，报销审核不严格，大额医疗设备采购不合规。门诊楼重建工程项目管理不严格，合同不规范。

　　景泰县卫生健康局：政治理论学习不深入，党建工作不扎实，“三会一课”落实不到位。党内政治生活不严肃，民主生活会、组织生活会流于形式。大额医用药品、物品采购不合规。计划生育专项资金使用监管不到位。固定资产报废处置不严格。对医疗单位违规收费问题监管不到位。

　　景泰县医保局：新进人员党组织关系转接不及时，对习近平新时代中国特色社会主义思想安排部署学习不到位。“三重一大”制度落实不到位，大额办公用品购置不规范。医保政策执行不严格，违规签订服务协议，民营医院资质审核把关不严，医保报销监督不到位。

　　景泰县供水指挥部：党建工作不扎实，标准建设工作滞后，“三会一课”制度落实不到位，民主生活会、组织生活会走过场。安全生产责任制落实不到位。工程项目管理不严格，竣工验收不及时。监督检查、审计反馈问题整改不到位。

　　景泰县寺滩乡：党建工作不扎实，发展党员工作程序不规范，党内政治生活不严肃，组织生活会走过场，对村级党建工作督促指导不到位。民主议事决策制度落实不到位，大额资金使用、干部推荐使用民主表决程序不规范。财务管理不严格，非税收入上缴不及时，挤占残疾人专项资金支付办公费。临时救助金发放不规范。乡镇纪委监督执纪问责宽松软，个别村委会侵害群众利益乱收费。

　　白银区住建局（人防办）：政治理论学习不深入，党建工作不扎实，“三会一课”制度落实不到位，党员发展程序不规范。“三重一大”制度执行不严格，财务管理不规范。工程项目建设监管不到位，存在未批先建现象。违规拨付危旧房改造资金，审计反馈问题整改不到位。

　　白银市第二人民医院：党建工作不扎实，支部换届程序不规范，“三会一课”制度落实不到位，民主生活会和组织生活会不严肃，党员管理不严格。“三重一大”制度落实不到位，民主议事规则执行不严格。公务接待不规范。工程项目建设合同签订不规范，招投标和政府采购规定执行不严格。

　　白银区妇幼保健站：工作推进不力，2015年因医疗事故停止的妇科、儿科住院业务至今未恢复，造成人才资源和设备闲置浪费。党建工作不扎实，“三会一课”制度落实不到位，民主评议党员走过场。党支部换届选举不规范，以举手表决方式代替无记名投票进行选举。业务用房装修、办公家具购置等大额支出未执行政府采购规定。审计反馈问题整改不到位。

　　白银区市场监督管理局：市场监管不到位，下属10个食药所和8个工商所市场监管职能未进行有效整合，对辖区食品经营场所监督检查不力，有的乡镇市场售卖无检验检疫的猪肉、过期食品。党建工作重视不够，党员发展程序不规范。“三重一大”制度落实不到位。

　　白银区卫生健康局：党建工作不扎实，民主评议党员不规范。党员管理不严格，有的党员长期不参加组织生活。“三重一大”制度落实不到位，大额资金支出会议研究不充分。财务支出审核把关不严，用非税票据支付会计师事务所审计费。对所属卫生院的项目建设监管不到位，以会计事务所出具的工程结算审核报告代替工程竣工决算和验收。

　　白银区医保局：党建工作重视不够，支委会议流于形式，组织生活不严格。对医保定点刷卡机构监管不到位，医保资金使用不合规。财务制度执行不严格，办公桌椅购置等大额支出未执行政府采购规定。

　　白银区动迁办：单位职能作用发挥不充分，政治理论学习不深入，“两学一做”学习教育开展不扎实。党建工作不扎实，“三会一课”制度落实不到位。财务管理不规范。

　　白银西区经济开发区：单位职能弱化，体制机制不顺畅，政治理论学习不深入，党内政治生活不规范，“三会一课”制度落实不到位。

　　白银区民政局：机构改革后相关职能划转不及时。党建工作重视不够，“三会一课”制度落实不到位，党内政治生活不经常不严肃。“三重一大”制度落实不到位，大额资金支出未经会议研究决定。财务管理不严格，用非税票据支付会计事务所审计费，跨年度支付费用，大额办公物品购置未执行政府采购规定。工程项目建设管理不严格，有的工程项目长期挂账未做竣工决算，有的工程项目以会计事务所审核报告替代工程竣工决算和验收。

　　平川区住建局（人防办）：党建工作不重视，局党总支及机关党支部未按规定开展换届选举工作，党建工作标准化建设滞后。财务管理不规范，无合同大额支付维修费，财务报销无领导审核签字，非税收入未及时上缴国库，燃油费支出无明细。工程项目建设不规范，以政府采购代替招投标，越权审批减免城市基础设施配套费。人防指挥中心综合楼工程项目未按规定程序报批建设。

　　平川区市场监督管理局：党建工作重视不够，“三会一课”制度落实不到位，组织生活会不严肃。党员管理不严格，党员党费交纳不及时。基层市场监管力量不足，民生安全领域监管不力。食品检验检测中心未取得资质认证，监督检测工作未正常开展。甘肃省陶瓷产品质量监督检验中心建设项目推进不力，进展缓慢。财务管理不严格，非税收入上缴不及时，临时人员工资支付审核不严，存在代领现象。业务培训不规范，组织参加未经上级行政主管部门审批由行业协会、报刊杂志、社会组织等机构举办的培训班。

　　平川区医保局：政治理论学习不深入，党建工作不重视，“三会一课”制度执行不严格，党内政治生活不严肃。未按机构改革要求设置机构，医保中心尚未成立，医药服务、价格管理和基金监管等行政职能难以有效发挥作用，医保服务水平和服务效率低下。对医保定点刷卡机构监管不到位。职工门诊慢性病特殊病报销管理混乱。

　　平川区卫生健康局：党建工作重视不够，“三会一课”制度落实不到位。财经纪律执行不严格，财务报销凭证不齐全，违规报销差旅费。政府采购规定制定不严格，大额物品采购程序不规范。公务接待不规范。

　　平川区妇幼保健站：党建工作重视不够，重业务轻党建。组织生活会不严肃。“三重一大”制度落实不到位，大额资金支出未经会议研究决定。财务管理不规范，财经纪律执行不严格，费用报销要件不齐全，违规报销差旅费，大额提现、白条支付劳务费。

　　平川区宝积镇卫生院：党建工作不扎实，“三会一课”制度落实不到位，党员管理不严格，廉政约谈流于形式，有的党员长期不交纳党费、不参加组织生活。财务管理不严格，一把手直接分管财务，报销要件不齐全，门诊现金收入入库不及时，重复支付费用。

　　平川区人社局：党建工作不扎实，“三会一课”制度执行不严格，民主生活会不规范。“三重一大”制度落实不到位，大额资金支出未经会议研究决定，职工养老保险和失业保险收缴不及时，收缴企业农民工工资保证金力度不大。财务管理不严格，罚没款收入上缴国库不及时。巡视反馈问题整改不力。

　　平川区红军西征胜利纪念馆：政治理论学习不深入，传达上级文件精神有扎堆应付现象。党建工作重视不够，党内政治生活不严肃。党员管理不严格，廉政约谈不到位。财务管理不规范，公务接待费报销“三单一函”不齐全，非税收入上缴不及时，固定资产账实不符。业务用房未竣工验收长期闲置造成资源浪费。

　　平川区陶瓷研究中心：政治理论学习不深入，安排部署不到位，研讨交流图形式。党建工作不重视，支部换届选举不规范，“三会一课”制度执行不严格，党费收缴管理不严格。财务管理不规范，无形资产不记账，白条支付水电费，加油费支出无明细。违反中央八项规定精神借机绕道旅游。

　　市市场监督管理局：机构改革推进力度不大，全市乡镇工商、质监、食药等基层所整合方案、领导机制未明确，农村市场监管缺失。党建工作不扎实，“三会一课”制度落实不力，组织生活会不严肃。“三重一大”事项决策不科学。甘肃省陶瓷产品质量监督检测中心建设等重点项目推进不力。执行中央八项规定精神有差距，公务接待不规范。财务管理不严格，违规报销费用，往来款长期挂账不清理，挤占专项经费支付职工体检费、暖气费。违规收取国家明令取消的产品质量监督检验费。行政执法不严格、不严谨，涉案扣押没收物品管理不规范。

　　白银矿冶职业技术学院：党建工作不扎实，党委所属党支部党建工作标准化建设滞后，“三会一课”制度执行不严格，组织生活会不严肃。意识形态工作责任制落实不力、工作措施不实。“三重一大”制度落实不到位，大额资金支出未经党委会议研究决定。国有资产出租管理不严格。工程修缮、物资采购、校企合作等重点领域的廉洁风险较大。财务管理不严格，报销要件不齐全，违规报销差旅费、餐费。临聘人员未经相关部门审批备案。七届市委巡察反馈问题整改不到位。

　　甘肃广播电视大学白银分校：领导班子对开放大学转型升级和创新发展研究不够，抢抓机遇推动发展不力，学校考场规范化建设与上级要求有差距。抓意识形态工作的主动性不强，校园文化建设滞后。党建工作重视不够，“三会一课”制度落实不严格。聘用临时人员不规范。学生奖学金发放不公开不透明。财务管理不严格，接待费报销“三单一函”不齐全，违规发放津补贴。七届市委巡察反馈问题整改不到位。

　　白银市特殊教育学校：领导班子凝聚力不足，工作推动不力，学校日常管理松散。“三重一大”制度落实不到位，重大项目安排和大额资金使用会议研究不充分。超课时费管理不严格。党建工作责任制落实不到位，支部党建工作不扎实。财务管理混乱，违规发放津补贴、违规报销差旅费，挪用专项资金。学校食堂管理混乱。工程项目建设决策随意，未批先建，违规支付项目建设资金。聘用临时人员不合规。七届市委巡察反馈问题整改不到位。

　　市人防办：“三重一大”制度落实不到位，有的大额资金支出未经会议研究决定。人防工程审批滞后，违规办理审批手续，有的人防工程项目建设长期未进行竣工决算。违规减免人防工程出租费，人防工程租金、人防易地建设费收取不及时，人防工程出租费偏低。

　　市妇幼保健院：党建工作不扎实，民主生活会、组织生活会材料抄袭拼凑问题突出。“三重一大”制度落实不到位，大额资金支出未经会议研究决定。工程项目建设不规范，有的未批先建，有的未履行招投标手续。医保政策执行不严格，非本人医保卡结算住院费用。重复收取诊查费，以多开检查项目次数代替医疗耗材收费，医疗耗材管理不严格，对相关人员问责不到位。

　　市疾控中心：党内政治生活不严肃，民主生活会不规范，组织生活会对照检查材料抄袭拼凑。“三重一大”制度落实不到位，大额资金支出未经会议研究决定。党员管理不严格，问题党员处置不合规。工程项目建设不规范。财务管理不规范，差旅费、采购费用报销要素不全、重复报销。

　　被巡察党组织要针对巡察发现的问题，按照压力传导到位、问题整改到位、责任追究到位的要求，以刀刃向内的精神和举一反三的标准建立整改清单，实行台账管理，做到对账销号，确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回音，真正达到以巡察推动改革、促进发展的目的。

　　    中共白银市委巡察工作领导小组办公室

　　          2019年12月23日