根据区委的统一部署，区委扶贫领域腐败和作风问题专项巡察组将于2019年4月10日至6月10日对白银区武川乡、强湾乡、水川镇、四龙镇、王岘镇以及全区扶贫领域相关部门单位开展扶贫领域腐败和作风问题专项巡察。  

　　专项巡察主要采取听取被巡察单位的工作汇报，与被巡察党组织班子成员和其他干部职工进行个别谈话，查阅账目，入户调查（电话回访），受理群众来信来访，实地走访，调阅复制有关文件、档案、会议记录等资料，向有关知情人询问情况，提请有关部门协助及区委巡察工作领导小组同意的其他方式开展。巡察以下6个方面的情况：  

　　一、巡察扶贫政策措施贯彻落实情况。看是否传达学习了习近平总书记扶贫论述和参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神以及党中央脱贫攻坚方针政策，领导干部是否存在对脱贫攻坚政策理解掌握不清楚、不透彻的问题；看是否召开专题会议对脱贫攻坚相关精神及要求进行了集体学习；看是否对中央和省、市、区委对于脱贫攻坚的相关安排部署，制定了具体举措并抓好贯彻落实，是否存在贯彻落实不精准以及走样、缩水的问题；看是否针对脱贫攻坚工作存在的实际问题进行了排查整治。  

　　二、巡察落实脱贫攻坚“两个责任”情况。从管党治党责任担当的政治高度，看被巡察党组织是否严格履行脱贫攻坚主体责任，检查一年两例会、一月一报告、直查直办、通报曝光等“六项制度”落实情况；是否将脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，切实做到责任落实、政策落实、组织落实、保障落实；是否严格落实领导干部下村接访制度、村级廉政监督员制度、乡镇纪检干部包村制度和公示反馈制度“四项制度”；是否把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作作为当前一项重要政治任务，强化部署、抓好落实；看是否存在扶贫领域相关党组织负责人或责任部门负责人责任意识不强，在扶贫政策、资金、项目的核报、审批工作中履职不力，不严格按法定程序认真审核把关的问题，以及扶贫对象、低保对象审核识别评定不严格问题。看各乡镇纪委、各相关部门单位纪检监察干部是否把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚全过程，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强纪律和作风保障；着力发现被巡察单位纪委书记、纪检监察员落实脱贫攻坚监督责任不到位问题，看是否存在对扶贫领域专项治理工作中的重要数据说不清，对自办的重要案情说不清的问题；着力纠正扶贫领域问责泛化问题，深入查找对扶贫领域腐败案件查处不力，或者有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇等问题。  

　　三、巡察扶贫领域作风建设情况。深入查找扶贫领域的形式主义和官僚主义，看是否存在“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题；看被巡察党组织、各相关部门单位、驻村工作队是否存在停一停、歇一歇的思想以及违反“四不摘”要求的问题；是否存在脱贫标准脱离实际、拔高标准、吊高胃口和虚假脱贫、降低标准、影响成色，以及部分贫困户脱贫质量不高、效果不稳、存在返贫风险的问题；是否存在扶贫项目实施中程序不规范、手续不齐全、短斤少两、弄虚作假以及同一项目多头立项等问题；是否存在帮扶干部对贫困户情况摸得不清，填写“一户一策”语句表述不严谨，数据计算有误，制定帮扶计划不具体、措施不实、针对性不强，甚至精准帮扶措施雷同，存在帮扶计划、帮扶措施千篇一律的问题；是否存在帮扶干部制定的帮扶措施没有动态跟踪，帮扶措施不符合贫困户实际情况，帮扶作用发挥不明显的问题；是否存在帮扶单位对帮扶村的富民产业培育没有认真谋划，“一户一策”落实不到位，因村因户帮扶措施不具体的问题。  

　　四、巡察整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况。紧盯各类扶贫资金来源、性质、拨付、使用、监管等环节，看是否存在挤占、挪用、套取、贪污等违纪违法行为，看是否存在管理使用不规范、效益不明显以及违规操作等问题。着力发现在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题中存在的私自保管代管、违规扣留以及利用群众“一卡通”截留挪用、“雁过拔毛”、虚报冒领、骗取套取、优亲厚友、吃拿卡要等问题。着力发现侵占套取、挥霍浪费、截留私分扶贫资金以及借机敛财、优亲厚友的问题。着力发现扶贫领域相关责任部门、单位在扶贫项目制定、审批、实施、验收，扶贫资金分配、审核、拨付、管理中不作为、慢作为、乱作为问题；着力发现降低发放标准、截留扶贫资金，用于其他非扶贫项目建设，以及挪用扶贫资金用于弥补单位接待费、业务费、公务费不足，用于发放职工补助或补贴等问题。  

　　五、巡察抓党建促脱贫攻坚情况。从加强党的建设的政治高度，看被巡察党组织，尤其是乡镇、村党组织是否把扶贫攻坚同基层组织建设有机结合，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。看村级党组织是否存在弱化、虚化、边缘化问题，引领脱贫攻坚能力不强；看基层党组织对扶贫政策的宣传情况，是否存在贫困户政策知晓率低，对“脱贫不脱政策”心存疑虑，怕脱贫、不愿脱贫的现象；看是否存在贫困群众内生动力不足，自我脱贫意识不强，存在“等靠要”的思想的问题；看村集体经济状况，是否存在村集体经济收入来源单一，发展村级集体经济存在缺少实体经济支撑和长远发展规划的问题。  

　　六、督查巡视巡察以及上级督查检查发现脱贫攻坚领域问题整改落实情况。紧盯中央专项巡视反馈问题，中纪委脱贫攻坚调研督导反馈问题，省委巡视、市委巡察反馈问题以及上级督查检查发现脱贫攻坚领域问题整改落实，看是否严格履行整改工作主体责任，及时召开会议研究部署整改落实工作；看被巡察党组织主要负责人是否落实整改第一责任人责任；是否严格按照反馈的有关问题全面落实整改任务，制定相应的整改落实方案和整改落实台账；查看相关整改工作资料与实际整改成果的印证关系，看是否存在整改效果不佳、整改不到位、整改虚假整改等问题。  

　　为便于干部群众反映问题，巡察组开通了信访举报电话，电话号码：17794371163，从4月10日至6月10日正常上班时间保持畅通。对直接向巡察组反映问题的群众，巡察组将在巡察期间安排专人负责接待。根据巡察工作有关规定，巡察组只受理以上6个方面的问题，其他方面的问题按规定转交有关部门受理。  

　　特此公告。