中国共产党靖远县第十六届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

　　坚持以严的基调强化正风肃纪反腐   

　　为全面加快建设幸福美好新靖远提供坚强保障 

　　——在中国共产党靖远县第十六届纪律检查委员会 

　　第三次全体会议上的工作报告 

　　（2023年2月16日 ） 

　　牛爱霞 

同志们： 

　　我代表中国共产党靖远县第十六届纪律检查委员会常务委员会，向第三次全体会议作工作报告，请予审议。 

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会和九届市纪委三次全会部署要求，总结2022年工作，安排2023年任务。刚才，市委常委、县委书记刘力江作了重要讲话，充分肯定了过去一年全县党风廉政建设和反腐败工作，特别就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略部署提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。 

　　2022年工作回顾 

　　一年来，县委始终把全面从严治党牢牢抓在手上，带头履行全面从严治党政治责任，带头践行“三个务必”，团结带领全县广大干部群众攻坚克难、务实笃行，统筹推动靖远现代化建设顺利开局起步。在市纪委监委和县委领导下，全县纪检监察系统坚守初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，为靖远经济社会高质量发展提供了坚强保障。 

　　一、始终以理论武装为根本，不断坚定正确政治方向 

　　县纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解和把握“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持政治学习“第一议题”制度，贯通学习习近平总书记最新重要讲话、对甘肃重要讲话和指示批示精神、《习近平谈治国理政》系列重要论述。县纪委常委会开展集中学习28场次、交流研讨5场次，干部例会集体学习39场次、交流研讨6场次。集中学习二十大精神10场次，辅导宣讲3场次，撰写心得体会130余篇，开展“廉声诵原文”系列主题活动15期、“县纪委邀您来答题”12期，持续学习宣传党的创新理论，使其成为理论武装和推进工作的利器。 

　　二、始终以政治监督为统领，持续构建清廉政治环境 

　　把践行“两个维护”作为纪检监察工作的“根”和“魂”，坚定不移推动政治监督落实见效。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署开展监督检查，发现并督促整改问题437个，发现问题线索74件，提出纪检监察建议14份；监督召开党风廉政建设专题会议108次、民主生活会93次；开展“一把手”及领导班子监督92场次，约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员1623人次，谈话提醒23人次；开展基层一线调研39场次、意识形态领域监督检查43场次；回复党风廉政意见9098人次，提出暂缓或否定性意见59人次；开展新任县管干部廉政谈话162人次，着力营造风清气正的政治生态。 

　　三、始终以日常监督为抓手，全力保障服务发展大局 

　　把监督融入全县经济社会发展大局，以高质量监督推动各项政策落地见效。聚焦疫情防控及复工复产，发现并督促整改问题891条，下发纪检监察建议书9份、整改督办函2份；聚焦安全生产，组织召开监督工作集体约谈会议，有针对性的开展监督，发现并督促整改问题41条，查处问题线索4件，立案2件3人；聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展化解扶贫项目“两拖欠”、巩固衔接资金、村（社区）集体“三资”、易地扶贫搬迁后续产业、粮食安全等重要事项监督191场次，发现并督促整改问题256条，排摸处置问题线索38件，给予党纪政务处分12人，组织处理21人，下发纪检监察建议书14份。常态化开展扫黑除恶，发现并督促整改问题59条，查办涉黑涉恶问题线索3件，给予党纪政务处分8人，组织处理1人，下发监察建议书1份。 

　　四、始终以政治巡察为主线，全面提升巡察监督质效 

　　协助县委制定《中共靖远县委巡察工作规划（2022—2026年）》。紧盯省市巡视巡察重点领域同步开展巡察，开展了十六届县委第一轮、第二轮常规巡察，巡察了6个乡镇及所辖76个行政村、10个县直部门和7个群团组织。开展巡审联动，推进巡察监督、审计监督贯通融合。对第一轮巡察反馈的546条问题整改情况及时跟进监督，听取6个被巡察单位整改工作专题汇报，监督被巡察党组织召开整改专题民主生活会6场次，处置移送线索18件，查结5件，立案2件。制定出台《靖远县巡察整改和成果运用实施办法》，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。 

　　五、始终以人民利益为中心，扎实开展专项整治 

　　坚持以人民为中心的发展思想，对群众最关心最直接最现实的利益问题，分类开展专项整治。开展粮食购销领域专项整治，处置问题线索10件，立案6件8人，下发监察建议书1份，督促建立完善制度6项。推进供销社系统专项整治，监督检查发现并督促整改问题6条，处置问题线索1件，组织处理2人，推动完善相关制度机制4项。开展金融领域专项整治，下发协助清收函56份，累计协助清收公职人员不良贷款947万元，其中2022年以来协助清收650万元。紧盯教育、医疗、养老社保、住房、就业、安全生产、食药安全、生态环保等8个重点领域开展专项整治，发现并督促整改问题9条，处置问题线索12件，立案12件15人，下发监察建议书1份，督促建章立制1项。开展“一难两乱”专项整治，改造提升开放停车设施77处，净增停车位3832个；拆除违规设置的地桩、地锁45处，查扣拖移“僵尸车”“罩衣车”25辆，集中整治影响道路通畅和交通安全等问题。 

　　六、始终坚持作风建设常抓不懈，驰而不息纠四风树新风 

　　密切关注“四风”新形式、新特点，持之以恒纠治“四风”。紧盯“关键少数”和重要时间节点，开展监督检查41场次，查处“四风”问题57件136人，给予党纪政务处分59人，其中：享乐主义、奢靡之风问题15件46人，形式主义、官僚主义问题42件90人，通报曝光典型案例3件9人。查处群众身边腐败和作风问题70件132人，给予党纪政务处分74人，通报曝光典型案例4期20人。严肃整治“酒杯中的奢靡之风”，立案查处党员公职人员酒驾醉驾案件12件14人。加强作风建设宣传教育，引导党员干部抵制歪风陋习、弘扬时代新风。 

　　七、始终保持高压态势不变，坚持“三不腐”一体推进 

　　坚持严的基调不动摇，坚持惩治腐败力度不减。全年共受理信访举报268件，处置问题线索297件，立案169件，同比增长43.2%，给予党纪政务处分163人。正在办理同级党委管理干部涉嫌职务犯罪案1件，办理指定管辖涉嫌职务犯罪案件3件，留置2人，移送检察机关起诉5件5人。综合运用“四种形态”处理422人次，其中第一、二种形态处理389人次，占比92.2%。深化以案促改，向发案单位制发纪检监察建议书6份，督促整改问题28个，建立健全制度5项。加强廉政教育，在全县组织开展“纪法教育月”活动，集中开展警示教育36场次，廉政法规知识测试62场次，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；开展信访宣传月活动，集中宣传5场次，发放宣传资料8万多张，接受现场咨询110人次，引导从“要举报”向“会举报”转变；推进廉洁文化建设，在全县征集廉洁微视频、微故事，微视频获市级一等奖1名、优秀奖1名，微故事获奖2篇，委机关获优秀组织奖。 

　　八、始终从严从实加强自身建设，着力锻造过硬队伍 

　　以“作风建设年”暨“铸魂强基、提能塑形”学习型机关创建活动为抓手，深入推进自身建设，不断推动纪检监察工作规范化、法制化、正规化。开展纪检监察系统干部全员培训358人次，抽调乡镇、部门纪检干部42人次，以案代训、以干代训，着力解决新任纪检监察干部业务工作生疏、不会办案、办不了案等问题；选派委机关业务骨干18人次，到省市参与专案，提升综合能力素质。认真遵照执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，严格规范派驻监督工作，健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，派驻机构处置问题线索54件，立案16件，给予党纪政务处分18人。 

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设还存在短板和弱项。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论跟进学习不及时，常态化、持续性不够，用新思想指导纪检监察工作实践还有差距；对政治监督的内涵理解不够透彻、监督不够精准，服务保障经济社会发展大局还有不足；在“四项监督”贯通融合协同推进上，机制还不完善、联合效应不突出，主观能动性不强，作用发挥不明显；对腐败和作风问题新表现新特征把握不准，以案促改、以案促治的治本作用发挥不够充分，一体推进“三不腐”的能力和水平还有待提升；对“一把手”和领导班子的监督仍然是一个薄弱环节，措施运用不充分、监督效果不明显。对这些问题，必须高度重视、切实加以解决。 

　　2023年主要任务 

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。今年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央纪委、省纪委二次全会、市纪委三次全会精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，以永远在路上的坚定和执着正风肃纪反腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设幸福美好新靖远提供坚强保障。 

　　全县纪检监察系统要把学习贯彻党的二十大精神作为贯穿全部工作的主线，紧密结合中央和省、市纪委全会精神，在深学习、实调研、抓落实上下功夫，以时不我待、只争朝夕的干劲，以认真务实的态度、实事求是的精神、扎实管用的举措，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。 

　　立足新时代，奋进新征程。做好纪检监察工作，必须始终坚定理想信念、增强政治定力。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。必须始终聚焦“两个维护”、强化政治监督。在涉及党的理论和路线方针政策、党中央决策部署等原则问题上，坚定决心、绝不含糊，抓实政治监督，严明政治纪律和政治规矩。必须始终坚守人民情怀、以人民为中心。坚决整治群众身边腐败和不正之风，从听民声、察民情、解民忧等方面精准施策、靶向发力，坚持做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么，坚决守护好人民群众的切身利益。必须始终立足职责定位、服务中心大局。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，着力营造干事创业的浓厚氛围和风清气正的政治生态，找准监督保障服务中心大局的切入点和着力点，推动党的二十大部署目标任务在靖远落地生根。必须始终强化斗争精神、提升斗争本领。牢牢把握正确的斗争方向，在大是大非问题上勇于交锋、敢于亮剑，在攻坚战持久战中始终冲锋在前、战斗在前，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远不变质、不变色、不变味。必须始终严于修身律己、树立铁军形象。坚持正人先正己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，坚决守住廉洁自律、公正执纪底线，切实把纪检监察干部忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的形象树起来。 

　　一、持续强化政治监督，以实际行动践行“两个维护” 

　　持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦政治监督重点，具体化常态化精准化推动政治监督落细落实。 

　　（一）深学细悟党的二十大精神。把学习宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面领会精神实质，领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，增强履职尽责的责任感和紧迫感，加强对党的二十大精神贯彻落实的监督，加强对即将在全党开展的主题教育实施情况的监督，坚定维护党的先进性纯洁性、永葆党的生机活力。 

　　（二）紧扣重大决策部署落实加强政治监督。围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策及省市县委的部署落实，做精做准做实政治监督。聚焦“十四五”规划实施、黄河流域生态环境保护和高质量发展等重大决策部署的贯彻落实，跟进监督、全程监督，确保重大决策部署落实不偏向、不变通、不走样。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，坚持重心下移，强化监督实效，为全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。聚焦县上构建“一核引领、两翼协同、五区联动”发展布局，以强有力的监督清除影响全县高质量发展的障碍，确保县委决策一以贯之、各级执行一抓到底、各项部署落地见效，真正做到一张蓝图绘到底。聚焦省委“优化营商环境攻坚年”行动部署和市委优化营商环境服务企业“六必访”安排，建立县纪委监委班子成员联系企业制度，及时纠治损害企业利益突出问题，营造亲商、安商、护商的良好环境。 

　　（三）紧扣党内法规制度落实加强政治监督。协助县委抓好党风廉政建设、全面从严治党各项工作，聚焦《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度规定，加强对党章贯彻执行情况的监督检查，保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实；加强对党内政治生活、政治纪律和政治规矩的监督，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人；加强对“一把手”和领导班子履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督，推动关键少数特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖；加强与审计机关的协调配合，用好审计监督成果，着力提升监督实效，推动制度优势更好转化为治理成效。 

　　二、持续深化政治巡察，强化标本兼治实效 

　　认真贯彻落实巡视巡察工作方针，加强巡察整改和成果运用，完善上下联动工作机制，实现巡察工作高质量推进。 

　　（一）坚守政治巡察职能定位。紧扣履行党的领导职能责任，围绕学习贯彻落实党的二十大精神，强化巡察监督，推动党中央和省、市、县委重大决策部署贯彻落实。聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，群众身边腐败问题和不正之风，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，坚定不移深化政治巡察，紧盯关键少数，查找政治偏差，督促被巡察党组织强化管党治党政治责任。 

　　（二）深化巡察上下联动和贯通协调。紧盯省市巡视巡察的重点领域，同步开展相关行业部门巡察，对全县16个相关部门、7个乡镇及所辖57个村（社区）开展巡察，协助市委巡察机构开展重点领域巡察联动监督，推动对村（社区）延伸巡察全覆盖。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，采取常规巡察、专项巡察、延伸巡察、机动式巡察和“回头看”等方式，打好巡察监督“组合拳”，推动巡察监督与纪检监察、派驻、组织、审计、财会、统计、信访等监督方式协同并进，高标准高质量完成十六届县委巡察工作年度任务。 

　　（三）做实巡察整改及成果运用。把督促巡察整改作为政治监督、日常监督的重要抓手，强化《靖远县巡察整改和成果运用实施办法》的运用，压紧压实巡察整改主体责任，督促被巡察党组织逐条逐项整改落实。建立健全巡察整改会商、整改公开、整改评估等机制，综合运用巡察成果，精准处置巡察移交问题线索，加强对系统性、普遍性、深层次及制度机制性问题的综合治理，真正发挥好巡察标本兼治作用。 

　　三、持续深入纠治“四风”，坚决落实中央八项规定精神 

　　踏上新的赶考之路，我们必须把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠，常抓不懈、常抓常新，在新征程上推动作风建设高质量发展。 

　　（一）严肃整治享乐主义、奢靡之风。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、反复敲打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、借培训考察之名公款旅游、打着“联络感情”的名义吃请、借用下属单位或管理服务对象车辆及私车公养等改头换面问题露头就打；对以讲课费、咨询费变相送礼、收受礼品礼金拉关系，以快递物流送礼、电子红包、电子礼品卡、提货券方式等“隔空送礼”、躲进隐蔽场所吃喝以及婚丧喜庆拆分举办、礼金明拒暗收等隐蔽隐性问题反复敲打；对高档烟酒茶、高价月饼、蟹卡蟹券、酒驾醉驾背后涉及的违规收送礼品礼金、违规吃喝等腐败和作风问题深挖细查。严肃查处领导干部为亲属谋求“特别”照顾“特殊”利益以及在生活待遇、工作条件上搞特殊化等问题，坚决破除特权思想和特权行为。推进党风政风监督信息综合平台建设，运用大数据手段加强预警纠治。 

　　（二）重点纠治形式主义、官僚主义。以省委部署的“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动和市委县委“铸魂强基、扛旗争先”干部作风整顿提升行动为抓手。紧盯日常，整治学风文风会风，重点查纠学而不实、断章取义、人云亦云等问题，重点查纠文风不正“长、空、假”、文件层层转发、上下一般粗、生搬硬套、凭空捏造等问题，重点查纠会议层层召开、会议质量不高、为开会而开会等问题。紧盯落实，整治有令不行、有禁不止，重点查纠贯彻中央精神不敬畏不在乎、重表态轻落实等问题，重点查纠落实党中央重大决策部署搞变通、打折扣、一刀切等问题。紧盯职责，整治不担当、不作为，坚决防范和纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求任性决策、搞政绩工程、脱离实际盲目举债等乱作为问题，以及落实喊口号、没批示不动、敷衍了事、推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。紧盯减负，整治做样子、走过场，持续为基层减负，着力推动解决“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”以及工作过度留痕、检查考核过多过频等问题。 

　　（三）持之以恒正风肃纪。建立健全纪检监察机关与公安交警、市场监管、财政、审计等部门联动协作机制，强化统筹协调、分析研判、信息共享，齐抓共管、合力围剿，形成整治“四风”强大合力。坚持日常监督和节点监督相结合，紧盯“关键少数”，通过明察暗访、突击检查等方式，从严查办一批典型案件，形成强力震慑。坚持把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对“四风”问题线索优先处置，从严惩处，对典型问题点名道姓公开通报曝光，督促各级党组织深入落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，使好的作风融入自觉、成为习惯。 

　　四、持续强化纪律教育，全面加强党的纪律建设 

　　把党的纪律建设摆在更加突出的位置，注重强化党纪教育、警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 

　　（一）做细做实党纪教育。要把纪律教育作为必修课，引导党员干部经常性学习党章党规党纪，牢固树立纪律规矩意识。把党章党规党纪的学习教育列入中心组、党员大会、“三会一课”等会议的重要学习内容，列入党校举办的各类主体班的培训课程，督促党员干部更加自觉的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断增强纪律、规矩意识。高度重视年轻领导干部的纪律教育。要把纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，注重正面引导和警示教育相结合，让党员干部既能学有榜样、又能引以为戒，时刻用党章党规党纪约束自己的言行，推动党员干部夯实党性根基，把纪律要求转化为内在追求，不断增强遵规守纪的思想自觉。 

　　（二）切实强化监督执纪。落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制。督促民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度落实；督促党员领导干部带头过好“双重”组织生活，按时足额交纳党费，接受党内外群众监督；督促各级党组织和党员干部严格按照党内法规履行职责、行使权力、开展工作。加强八小时以外的监督，引导其谨言慎行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，防止权力滥用和影响公众形象的行为发生。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起，坚决查处一起。 

　　（三）精准运用“四种形态”。把反腐败防线前移，加强日常管理监督，在用好第一种形态上下更大功夫，让多提醒、多批评、多谈话成为常态。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求。精准把握党的政策，坚持宽严相济、容纠并举，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，最大程度保护和激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。 

　　五、持续高压态势不变，坚定不移打好攻坚战持久战 

　　始终保持零容忍的震慑不动摇，完善动态清除、常态惩治工作机制，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。 

　　（一）突出反腐斗争重点。始终保持战略定力,牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，紧盯重点对象、严查重点问题，坚持受贿行贿一起查。严查政治问题和经济问题交织、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、损害党的执政根基的腐败案件；严查在党内搞政治团伙、小圈子、拉帮结派或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的问题，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境；把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用其影响力谋私贪腐问题，高度重视新型腐败和隐性腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题；严查金融、国企领域乱象背后的腐败问题，重点查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失，以及靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等问题；严查政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节腐败问题，重点查处项目审批、公共资源交易等方面腐败问题；严查新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通、水利等重大工程建设领域腐败问题，重点查处官商勾结、恃权货利、违规招投标的人和事。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿，危害一方政治生态的行贿人，完善行贿人信息库，强化对行贿人的联合惩戒。健全完善反腐败协调小组成员单位信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制。深入开展“天网行动”，继续做好追逃防逃追赃工作。 

　　（二）深化重点领域专项整治。坚持人民至上，厚植为民情怀，和民政部门联合开展城市低保问题专项整治，持续开展乡村振兴领域、粮食购销领域、村（社区）集体“三资”、教育、医疗、养老社保、住房、就业、安全生产、食药安全、生态环保等重点领域专项整治，坚决查处以项目谋私、截留挪用资金、侵害群众利益等腐败和作风问题，坚决斩断伸向群众“钱袋子”的各类黑手。常态化推进“打伞破网”，推动加大对“村霸”“街霸”“矿霸”等整治力度，让群众感受到公平正义就在身边。 

　　（三）发挥反腐综合效应。进一步深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。强化执纪执法，形成不敢腐的强大震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对腐败问题不放手、不松手，有腐必反，有贪必肃，一查到底，持续释放震慑效应。强化以案促改促治，完善不能腐的制度约束。用足用好案件资源，把促改工作贯穿查办案件全过程，对问题频发领域、问题突出的单位，开展以案促治、专项整治，推进重点领域、关键环节机制改革和制度建设，补齐短板，堵塞漏洞，使腐败和不正之风难有可乘之机。强化廉政宣教，提高不想腐的思想自觉。大力宣传全面从严治党政策和取得的成绩，营造浓厚倡廉氛围；制定《关于推进廉洁靖远建设的实施方案》，加强廉洁靖远建设；充分发挥廉政警示教育作用，常态化开展廉政宣传教育，切实提高党员干部纪法意识，筑牢思想防线。 

　　六、持续深化体制改革，推动制度优势转化为治理效能 

　　坚定稳妥、守正创新，一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革，积极推进各类监督统筹衔接、贯通协同，着力把制度优势转化为治理效能。 

　　（一）持续深化“三项改革”。要健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制，高标准落实好各项改革任务，推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格落实查办案件以上级纪委监委领导为主以及请示报告等制度，加强对乡镇纪委的领导，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，强化系统上下统筹衔接。稳妥有序开展监察官定级工作。 

　　（二）完善派驻监督机制。充分发挥派驻监督优势，健全完善支持和保障派驻机构发挥作用的制度机制，加强对派驻机构、乡镇纪委的业务指导、联系督导和服务保障。推进派驻机构、派出乡镇监察室严格按照权限运用监察权，严格依照法定权限、程序办事。深化“室组”“组组”联动监督、“室组地”联合办案机制。进一步推进乡镇纪检监察工作规范化建设，规范配备纪检监察干部，通过以干代训等措施不断提升乡镇纪检监察干部的工作能力和水平。 

　　（三）健全贯通协调机制。积极探索主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制，推动“两个责任”系统集成、一体落实。认真落实中央纪委加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见，推动完善“四项监督”统筹衔接、情况通报、队伍共建、成果运用等机制，切实做到各负其责、优势互补、协同高效。构建部门协作联动机制，加强与法院、检察院、公安和审计等部门的协作，加强与人大、民主、群众、舆论等各类监督有机统一、相互协调，推动信息、资源、力量及监督成果共享共用。 

　　七、持续强化自身建设，坚定不移锻造高素质纪检铁军 

　　推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须加强自身建设，持之以恒提高政治能力、增强斗争本领、加强内部管控，着力锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对过硬、绝对可靠的纪检监察铁军。 

　　（一）突出政治能力建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定维护党中央权威和党的团结统一，把讲政治贯穿于纪检监察工作的各个方面，把提高政治能力作为履责之本，全面强化纪检监察干部政治教育、党性教育。强化机关党建与纪检监察工作深度融合，全面提升。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，加大年轻干部培养选拔任用和干部轮岗交流力度，持续优化队伍结构。 

　　（二）强化业务本领提升。健全深学习、实调研、抓落实工作机制，以学思践悟的执着把党的创新理论学懂弄通做实。把全员培训作为建设高素质队伍的重要抓手，围绕新的执纪执法要求，分级分类实施全员培训，突出纪法教育和实操演练，持续巩固加强学习型机关建设，全面提升规范化、法治化、正规化水平。 

　　（三）切实加强内部管控。结合主题教育，把纪检监察系统干部队伍教育整顿与省委“三抓三促”行动、市委县委“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动有机贯通起来，持续加大严管严治、自我净化力度，整顿提升干部作风。主动接受党内和社会各方面监督，自觉接受人大监督，做好特约监察员工作。坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设全过程，对执纪违纪、执法违法、失职失责行为坚决查处、严肃问责，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 

　　同志们，任重道远须策马，风正潮平好扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，沿着党的二十大指引的方向踔厉奋发、勇毅前行，忠诚履职、锐意进取，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设幸福美好新靖远作出更大贡献！