在中国共产党靖远县第十六届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

 汲取党的百年历史经验

　　奋力开创纪检监察工作高质量发展新局面

　　——在中国共产党靖远县第十六届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

　　牛爱霞

　　（2022年2月25日）

　　同志们：

　　我代表中国共产党靖远县第十六届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、九届市纪委二次全会和县十六次党代会部署，总结2021年工作，安排部署2022年任务。

　　2021年工作回顾

　　2021年在党和国家历史上具有里程碑意义，县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和县委的坚强领导下，忠诚履职、勇于担当，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，稳中求进、守正创新，用实际行动践行“两个维护”，为靖远“十四五”开好局起好步提供了坚强纪律保障。

　　一、始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实“两个维护”

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以党史学习教育为契机，主动跟进、持续深入学习，开展专题研讨6场次，引领全县纪检监察干部持续在学懂弄通做实上下功夫，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。聚焦“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展”等重大政策执行，推动政治监督具体化常态化。紧盯全面从严治党主体责任落实，开展监督41场次，对“一把手”及领导班子开展监督10场次，发现并督促整改问题19条；开展党内政治生活监督80多场次，着力防范化解党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等风险；围绕学习贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神，开展监督检查18场次，着力发现和纠正“四个意识”不强、学用“两张皮”、思想不统一、责任落实不到位等问题；开展意识形态领域监督检查16场次，发现并督促整改问题33条，立案审查3件。加强县乡换届纪律全过程监督，累计审查回复党风廉政意见12968人次，提出否定性意见98人次，对新任县管干部廉政谈话3场次，确保换届选举风清气正。

　　二、始终将日常监督抓实抓细，全力保障服务发展大局

　　坚守职责定位，把监督融入全县经济社会发展大局。紧盯中央和省市县委重要部署，以黄河流域生态保护和高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等56项监督内容为重点，开展全方位监督，发现并督促整改问题811条，下发纪律检查建议书15份、整改提示函19份。紧盯疫情防控开展监督。面对省内突发疫情，围绕主体责任、“八个严禁”“四方责任”等疫情防控措施落实情况，迅速开展联合督查，发现并督促整改各类问题311条，问责党员干部33人，其中：党纪处分2人、约谈“一把手”6人、批评教育25人，通报曝光典型问题4件27人。紧盯民生领域开展监督。聚焦“四不摘”要求，开展过渡期专项监督50余场次，发现并督促整改问题111条，移交问题线索1条，组织处理2人；开展“五项资金”监督，发现并督促整改问题63条，追缴清退资金3.65万元；开展中央直达资金管理使用监督，发现并督促整改问题12条，下发检查建议书7份、整改提示函5份;开展国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题监督，共摸排历史遗留问题小区18宗住房2541套，化解9宗975套；开展遏制“两高”项目、违建别墅、供热领域等方面的监督检查，发现并督促整改问题5条，下发监察建议书3份。紧盯巡察整改开展监督。协助县委制定巡察工作五年规划，对十五届县委第十一轮巡察发现的199条问题督促整改落实到位，2次抽调8人紧密配合省市专项、常规巡视巡察工作，全面回顾总结十五届县委巡察工作经验，高质量全覆盖圆满完成任务。

　　三、始终以专项整治为突破口，切实回应群众利益关切

　　坚持以专项整治为抓手，整治和纠正群众身边腐败和作风问题，切实维护群众利益。推进优化营商环境专项整治。制定《靖远县优化营商环境专项整治实施方案》，召开部署推进会议2场次，督促行政审批、发改、司法、市场监管等部门整改问题5条，确保专项整治取得实实在在的成效。开展“一难两乱”问题整治。把监督城区机动车停放“一难两乱”问题作为“我为群众办实事”重要内容，发现并督促整改问题37条，新增临时停车位3287个。开展粮食购销领域腐败问题专项整治。督促发改、财政、粮食等部门单位自查发现问题11条，监督发现问题16条，收到粮食购销领域问题线索8件，立案4件。开展供销社系统腐败和作风问题专项整治。对十八大以来供销社系统党员干部问题线索进行“大起底”，督促县供销社等相关单位全面深入开展自查自纠和整改工作。常态化开展扫黑除恶工作。受理处置涉黑涉恶问题线索2条，监督检查发现并督促整改问题13条，对2020年以来涉黑涉恶问题线索进行了复核评查，对评查出的问题全部完成整改。开展群众身边腐败和作风问题专项治理。查处67件147人，给予党纪政务处分56人，通报曝光4期15件26人。对2018年以来的群众身边腐败和作风问题线索全面起底，处置问题线索67件，给予党纪处分26人、组织处理32人。扎实开展重复举报治理，对14件重复举报典型件进行复核，给予党纪政务处分4人，下发监察建议书1份。开展小微权力运行监督，充分运用扶贫（民生）领域监督信息平台，回复群众投诉873条，整改问题32条，完成小微权力“监督一点通”与扶贫（民生）领域监督信息平台对接工作。

　　四、始终坚定不移强化作风建设，持续纠治“四风”顽疾

　　一是坚持预防为主、防治结合的理念，以廉政宣传教育为切入点，加强政策规定宣传，营造浓厚的廉政氛围，进一步严明纪律要求，给广大党员干部“提神醒脑”，通过各类媒体发布并推送信息152条，进一步增强广大党员干部廉洁自律的自觉性和主动性。二是始终把中央八项规定及其实施细则精神落实情况作为监督重点，紧盯“关键少数”和重要时间节点，开展监督检查，深挖细查“四风”问题，发现并督促整改问题11条。共查处“四风”问题67件177人，给予党纪政务处分37人，其中：享乐主义、奢靡之风问题14件47人，形式主义、官僚主义问题53件130人，通报曝光典型案例3期9件56人。

　　五、始终保持惩腐高压态势不变，一体推进“三不”目标

　　坚持惩治腐败力度不减，零容忍态度不变，保持压倒性态势不松劲，持续强化不敢腐的震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利成果。受理信访举报293件，处置问题线索268件，立案118件，给予党纪政务处分129人，其中查处职务犯罪案件11件，移送检察机关7人；协同推进政法教育队伍整顿，受理处置问题线索16件，立案审查7件，给予党纪政务处分9人、组织处理13人。坚持抓早抓小，运用监督执纪“四种形态”处理429人次，其中，第一、二种形态占91.1%。通过组织广大党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片，利用好典型案例“活教材”，用身边人身边事教育警示广大党员干部，受教育党员干部4000多人次。完成办案点规范化建设，杜绝安全事故发生。

　　六、始终坚持不懈强化自身建设，做到忠诚干净担当

　　从严从实加强机关党的政治建设，开展党员干部集中学习42场次，开展交流研讨6场次，知识测试1场次，推动机关党建与纪检监察工作深度融合，全面提升。2021年6月委机关党支部被县委授予先进基层党组织称号。坚持政治理论学习与业务知识培训同抓共管，建立纪检监察干部全员培训、“以干代训”等制度，开展全员培训238人次，选派纪检监察干部参与省市办案50人次，抽调乡镇、县直部门纪检监察干部参与县纪委监委“以干代训”34人次，在实践锻炼中提高工作能力。开展“内强素质、外树形象”主题活动，健全内部管控机制，修订完善纪检监察干部监督管理各项制度35项，把严格管理、严格教育、严格监督贯穿干部队伍建设全过程，受理纪检监察干部问题线索2件，经调查失实了结。完成派驻机构改革和县乡纪委换届工作，推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

　　一年来，全县纪检监察机关和纪检监察干部坚守初心使命、勇于担当作为，对推动新时代纪检监察工作高质量发展有了更深的认识和体会。一是必须以政治建设为统领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从党的百年历史中汲取信仰力量，旗帜鲜明讲政治，做到知责于心、担责于身、履责于行，带头加强党的政治建设。二是必须压实管党治党主体责任。始终把主体责任放在心上、扛在肩上，从机制入手，建立责任体系，强化责任担当，压紧压实各级责任，推动全面从严治党向基层靠实，形成齐抓共管的工作格局。三是必须坚持人民至上。始终要站稳群众立场，坚持群众导向，聚焦人民群众的“急难愁盼”，突出整治群众身边的不正之风，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。四是必须强化自身建设。始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁，廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，敢于亮剑、敢于斗争、善于斗争，永葆忠诚干净担当本色。持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力锻造实干担当的“铁肩膀”“硬本事”，做到乐学善思、博学笃行。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。主要表现在：一些领域滋生腐败的土壤还没有完全铲除,存量还未清底,增量仍有发生,政治和经济问题交织、传统和新型问题交织、腐败和作风问题交织；个别党组织主体责任、第一责任人责任、领导干部“一岗双责”履行还不到位，重视不够、意识不强、责任不清，压力传导层层递减等现象不同程度存在；从查处的作风案件看，违反中央八项规定及其实施细则精神的问题时有发生，形式主义、官僚主义还不同程度存在；监督工作体系不够完善，政治监督不够聚焦，日常监督依然薄弱，“一把手”监督缺乏有效办法，运用“四种形态”还不精准；内部管控机制不健全，干部监督主体责任落实不到位，干部队伍专业化水平还不能完全适应新形势新任务的需求，纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设仍有差距。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

　　2022年主要任务

　　2022年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们将迎来党的二十大胜利召开，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。今年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和市纪委二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和严的主基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。重点抓好以下六个方面的工作：

　　一、聚焦政治监督首责，坚定不移拥护“两个确立”

　　深刻认识“两个确立”的决定性意义，深化运用党的百年历史经验，聚焦“国之大者”强化政治监督。

　　（一）加强政治建设的监督。忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥在政治监督中的重要作用。围绕政治教育加强监督，督促全县各级党组织和党员干部把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，做到融会贯通、了然于胸；督促各级党组织和广大党员深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任；督促巩固深化党史学习教育成果，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，增强历史自信，练就斗争本领，坚定全面从严治党的政治自觉。围绕全面从严治党加强监督，督促全县各级党委（党组）严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对党委（党组）的常态化监督，加强对党内政治生活的监督，将意识形态工作情况纳入政治纪律、政治规矩的监督范围，强化监督执纪问责。

　　（二）加强重大决策部署的监督。围绕中心、服务大局，加强监督。聚焦“三新一高”“十四五”规划实施、黄河流域生态环境保护和高质量发展等重大决策部署的贯彻落实，跟进监督、全程监督，确保重大决策部署落实不偏向、不变通、不走样。聚焦县十六次党代会提出的“一核引领、两翼协同、五区联动”发展布局，“争当黄河上游高质量发展排头兵”的战略定位，围绕“建设美丽幸福黄河之城”加强对全县重大项目建设及生态环保领域的监督，围绕“打造黄河上游现代丝路寒旱农业示范区”加强对农业产业扶持资金落实及耕地“非农化”“非粮化”的监督，围绕“打造黄河上游新型工业集聚发展示范区”加强对优化营商环境、激励创新创业的监督，围绕“构筑共建共治共享社会治理新格局”加强对教育、医疗、民生等社会保障的监督，盯责任促落实、盯问题纠偏差、盯隐患防风险，为推进全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，将纪检监察机关、作风办、行业部门等监督力量整合，对监测帮扶、项目建设、扶贫资金运行等重点工作集中力量开展监督，抓主抓重、抓出成效。

　　（三）加强规范权力运行的监督。要把监督贯穿权力运行全过程，确保公正用权、依法用权、廉洁用权。紧盯“关键少数”开展监督检查，强化对各级各部门“一把手”及班子成员落实从严治党责任、执行民主集中制、依规依法行使公权力等情况的监督检查，建立监督清单，切实推动对“一把手”及领导班子的监督有章可循、有据可依。紧盯行使权力主体开展监督检查，看主体责任、监管责任和监督责任是否落实到位，看是否按照职责定位划清权力边界，做到权责一致、守责尽责，坚决防止执责虚化空转、履责越位错位、守责割裂脱节。紧盯权力运行环节开展监督检查，看“三重一大”事项是否民主决策，是否合规合纪合法，坚决防止决策个人专断、盲目拍板；看执行过程中是否依法履职、秉公用权、廉洁从政，坚决防止乱用滥用权力或不用弃用权力。紧盯权力运行制约机制开展监督检查，重点监督党务、政务、村务公开等情况，看是否依规依纪依法开展权力公开，是否建立权力运行监督机制，坚决防止弄虚作假、暗箱操作等违纪违法行为。

　　二、保持高压态势不变，坚定不移纵深推进反腐

　　坚持严的主基调不动摇，全面从严、一严到底，不断推动反腐败斗争取得新成效。

　　（一）增强反腐政治能力。纪检监察机关是政治机关，必须把增强政治能力作为履职之本，贯穿党性锻炼全过程。要切实增强政治定力。行动上的自觉源于政治上的坚定，面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂形势，要深刻领会中央正风反腐的坚定决心，坚守正道、弘扬正气，坚持原则，敢抓敢管。要全面贯彻政治决策。把思想和行动统一到十九届六中全会、中央和省纪委六次全会、市纪委二次全会决策部署上来，强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势不变，维护好党内良好政治生态。要压实政治责任担当。必须坚定不移贯彻全面从严治党的要求，做到知责、尽责、负责，严肃督责、问责、追责，以常态监督、刚性执纪把管党治党政治责任落实到基层。

　　（二）突出反腐斗争重点。要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，把查办案件放在突出位置，坚持“严”的主基调不动摇。严查党的十八大以来特别是十九大后仍不收敛不收手的政治腐败，重点查处政治与经济问题交织、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、损害党的执政根基的腐败案件和“七个有之”问题。严查在党内搞政治团伙、小圈子、拉帮结派、培植利益集团或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的问题。严查政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节腐败问题，重点查处项目建设等方面腐败问题。严查金融、国企领域乱象背后的腐败问题，重点查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失，以及靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等问题。严查新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设领域腐败问题，重点查处官商勾结、恃权货利、行贿受贿、违规招投标的人和事。严查科教领域腐败问题，重点查处招生招聘、基建工程、物资采购、科研管理、职称评定等方面的腐败问题。深化粮食购销、供销社系统、医疗保障等领域腐败专项治理，着力纠治领导责任落不实、监管缺失缺位等问题，重点查处基层粮库“靠粮吃粮”，在粮食收购、销售、存储环节存在的腐败问题；重点查处供销系统存在的资产流失、靠社吃社、设租寻租等违规违纪违法突出问题；重点查处医保基金监管中的违规违纪违法问题。深化优化营商环境专项整治，充分发挥好统筹协调和监督作用，加大对职能部门履职情况的“再监督”力度，促进主动作为，增进服务意识，坚决纠治工作中存在的形式主义、官僚主义问题，严肃查处影响和破坏营商环境的不担当、不作为问题，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。深化“四种形态”运用机制，将其贯穿于监督检查、审查调查和案件审理工作全过程。认真落实“三个区分开来”及容错纠错机制，打好严管厚爱结合、激励约束并重的“组合拳”，严查诬告陷害行为，保护和激发干部干事创业积极性。同时，进一步加强同反腐败协调小组成员单位信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制。深入开展“天网行动”，继续做好追逃防逃追赃工作。加强对年轻干部的日常管理监督，各级党组织要切实履行好主体责任，抓好教育管理监督，既要管工作，又要管思想、管作风、管纪律，对违纪违法行为严肃查处。

　　（三）发挥反腐综合效应。进一步深化以案促改，加强廉政文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。强化执纪执法形成不敢腐的强大震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对腐败问题不放手、不松手，有腐必反，有贪必肃，一查到底，持续释放震慑效应。强化以案促改促治，完善不能腐的制度约束。用足用好案件资源，把促改工作贯穿查办案件全过程，对问题频发领域、问题突出的单位，开展以案促治、专项整治，推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设，补齐短板，堵塞漏洞，使腐败和不正之风难有可乘之机。强化廉政宣教提高不想腐的思想自觉。进一步加强廉政宣传工作，大力宣传全面从严治党政策和取得的成绩，营造浓厚倡廉氛围，培育廉洁文化；充分发挥廉政警示教育作用，常态化开展廉政宣传教育，切实提高党员干部纪法意识，筑牢思想防线。

　　三、持续加固作风堤坝，坚定不移纠四风树新风

　　自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚守中央八项规定及其实施细则精神的铁规矩、硬杠杠，在新征程上推动作风建设高质量发展。

　　（一）大力整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是危及我们党肌体健康的一大顽症，必须敢于斗争，勇于亮剑。紧盯落实，整治有令不行、有禁不止，重点查纠贯彻中央精神不敬畏不在乎、重表态轻落实等问题，重点查纠落实党中央重大决策部署搞变通、打折扣、一刀切等问题。紧盯职责，整治不担当、不作为，坚决防范和纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求任性决策、搞政绩工程、脱离实际盲目举债等乱作为问题，以及落实喊口号、没批示不动、敷衍了事、推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。紧盯减负，整治做样子、走过场，持续为基层减负，着力推动解决“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”以及工作过度留痕、检查考核过多过频等问题。紧盯日常，整治学风文风会风，重点查纠学而不实、断章取义、人云亦云等问题，重点查纠文风不正“长、空、假”、文件层层转发、上下一般粗、生搬硬套、凭空捏造等问题，重点查纠会议层层召开、会议质量不高、为开会而开会等问题。紧盯“关键少数”，整治领导干部特权行为和特权现象，重点查纠为自己或亲属谋求“特别”照顾“特殊”利益等问题，严查在生活待遇、工作条件上搞特殊化等问题。

　　（二）大力整治享乐主义、奢靡之风。对享乐主义、奢靡之风露头就打，坚决防止反弹回潮。要聚焦“小切口”坚决管住公款，严肃整治违规发放津贴补贴、超标准接待、搞公款吃喝，借培训、考察等名义公款旅游、违规借用下属单位或管理服务对象车辆及私车公养等问题。要坚持节前提醒、节中监督、节后检查等做法，密切关注高档烟酒茶、高价月饼、蟹卡蟹券等背后的“四风”苗头倾向，精准发现物流快递送礼、电子红包、不吃公款吃老板、躲进隐蔽场所吃喝，以及婚丧喜庆拆分举办和礼金明拒暗收等问题。要严肃财经纪律，加强纪检监察监督与财会监督、审计监督、统计监督的贯通协同，督促职能部门及时移送“四风”问题线索。

　　（三）大力整治群众反映强烈突出问题。坚持人民至上，厚植为民情怀，扎实开展乡村振兴过渡期专项监督，坚决查处借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用资金、侵害群众利益等腐败和作风问题，护航乡村振兴战略顺利推进。坚持以“小切口”解决“大问题”的工作方法，紧盯教育医疗、养老社保、住房就业、安全生产、食药安全、生态环保等领域群众“急难愁盼”，有针对性开展专项整治，严查背后隐藏的腐败和作风问题，坚决斩断伸向群众“钱袋子”的各类黑手。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，推动常态化扫黑除恶监督和“惩腐打伞”走深走实，让群众感受到从严治党时刻在身边。

　　四、强化标本兼治实效，坚定不移深化政治巡察

　　认真贯彻落实巡视巡察工作方针，突出政治巡察定位，强化上下联动，实现巡察工作高质量推进。

　　（一）坚定不移深化政治巡察。把巡察工作作为推进全面从严治党的重要抓手，明确2022年巡察工作目标任务，对全县相关部门及部分乡镇村开展两轮巡察。聚焦贯彻落实党的路线方针政策要求，重点发现对党中央决策喊口号、装样子，得过且过、懒政怠政等问题，以及空乏表态、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题；聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，重点发现以权谋私、虚报冒领等腐败问题，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”；聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，实现同频共振、同向发力。

　　（二）压实责任推动整改落实。压实被巡察党组织整改主体责任，对落实整改走过场、不到位，造成不良影响的，依规依纪依法严肃问责。健全整改日常监督机制，进一步创新监督方法，切实落实好对巡察整改的日常监督责任。着力做好巡察整改“后半篇文章”，开展巡察“回头看”，压实整改责任，保证整改质量，确保巡察质效。综合运用好巡察成果，精准处置巡察移交线索，举一反三推动改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞，充分发挥巡察标本兼治的战略作用。

　　五、突出治理效能彰显，坚定不移深化体制改革

　　围绕纪检监察机关职责，促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。

　　（一）落实重点改革任务。着力完善上下贯通、各种监督相互融合、全覆盖、无禁区的党和国家监督体系。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，充分发挥派驻监督优势，健全完善派驻机构改革配套制度机制，深化探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案。稳步推进乡镇纪检监察工作规范化建设，加强对乡镇纪委、派出乡镇监察室的领导和指导，规范配备纪检监察干部，通过“以干代训”等措施不断提升乡镇纪检监察干部的工作能力和水平。稳妥有序开展监察官定级工作。

　　（二）完善监督联动机制。充分发挥反腐败协调小组统筹协调职能作用，切实加强党对反腐败工作的全面统一领导。构建“四项监督”贯通联动机制，有效整合纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督力量，完善统筹衔接、情况通报、队伍共建、成果运用等机制，做到各负其责、优势互补、协同高效。构建部门协作联动机制，加强与法院、检察院、公安和审计等部门的协作，加强与人大、民主、群众、舆论等各类监督有机统一、相互协调，推动信息、资源、力量及监督成果共享共用。

　　（三）完善纪检工作机制。严把信访源头关，严格线索闭环管理，提高信访举报转化为问题线索的精准度。发挥案管枢纽作用，牢固树立程序意识、证据意识、安全意识，凸显全程监管职责，加强对监督检查、审查调查、办案安全及措施使用的全过程监管，严格依规依纪依法履行职责。开展案件质量评查检查，不断改进申诉复查工作，确保每起案件都能经受住历史、人民和实践的检验。

　　六、注重能力素质提升，坚定不移锻造纪检铁军

　　推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须加强自身建设，落实政治过硬、本领高强要求，做党和人民的忠诚卫士。

　　（一）不断强化政治建设。把讲政治作为纪检监察机关最鲜明的底色，要坚定维护党中央权威和党的团结统一，以理论上的清醒强化政治上的坚定，以党的政治建设为统领，从县纪委常委会做起，带头加强纪检监察机关党的建设，增强历史主动，坚定历史自信，忠于党、忠于人民、忠于纪检监察事业，发扬彻底的自我革命精神，引领带动全县纪检监察干部不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署落地落实。

　　（二）持续提升能力素质。把全员培训作为建设高素质队伍、助力高质量发展的重要抓手，围绕纪检监察体制改革后新的执纪执法要求、工作规则和业务流程，分级分类实施全员培训，突出纪法教育和实操演练，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，严格执行《中华人民共和国监察法》及其实施条例等法律法规，加强学习型机关创建，全面提升规范化、法治化、正规化水平。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向,加强干部培养选拔任用，持续优化队伍结构。

　　（三）切实加强内部管控。执纪者必先守纪，律人者必先律己。迈进新征程，踏上新的赶考之路，对纪检监察机关和纪检监察干部提出了新的更高要求。要坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”。严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，对执纪违纪、执法违法、失职失责行为坚决查处、严肃问责，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要坚持以党性立身做事，主动接受党内和社会各方面的监督。恪守清正廉洁，在行使权力上慎之又慎，在执纪执法中依规依纪依法，严格约束家属、子女和身边工作人员，不断提高自身免疫力，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　（四）扎实开展“作风建设年”活动。 进一步加强县纪委监委机关和派驻（出）机构作风建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力解决纪检监察干部作风方面的突出问题，切实以过硬作风提质效、促落实、树形象。坚持问题导向、严字当头、真抓实抓，紧盯效率效能，全面查摆解决纪检监察干部作风方面的各类问题，进一步提高政治站位、提振精神状态、提升工作质量。要把“作风建设年”活动与推进全县纪检监察工作年度重点任务紧密结合起来，同谋划、同部署、同落实，特别要把作风建设要求有机融入各项任务，贯穿推进工作全过程，以作风改进推动工作落实，在工作落实过程中锻炼过硬作风，努力实现融合推进、双促双进，切实以工作的实际成效检验作风建设成效，纵深推进全县纪检监察工作高质量发展。

　　同志们，新征程需要新担当，新使命呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，忠诚履职、坚定信心，奋发有为、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，营造积极健康经济环境、国泰民安社会环境、风清气正政治环境，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！