中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会第六次全体会议决议

   中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年3月19日举行。出席这次会议的有区纪委委员13人，列席252人。

　　区委书记石福胜出席全会并发表讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关单位负责同志参加会议。区监委特约监察员代表列席会议。市纪委监委委派专人到会指导。

　　全会由区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、八届市纪委六次全会和区委十一届十五次全会部署，总结2020年工作，安排2021年任务。审议通过了区纪委副书记、区监委副主任刘光媛同志代表区纪委常委会所作的《推进纪检监察工作高质量发展，为“十四五”开好局提供坚强政治保障》工作报告。

　　全会认为，石福胜同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委五次全会和市纪委六次全会精神，总结全区全面从严治党工作，深刻分析形势任务，从政治高度推进全面从严治党；准确把握党风廉政建设面临的形势；坚定不移强化新时代政治监督；始终保持反腐败斗争高压态势；全面锻造过硬纪检监察“铁军”等5个方面，对全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。讲话充分体现了区委坚定不移履行管党治党责任的政治担当和坚强决心，具有很强的政治性、针对性、实践性。全区各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2020年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关以政治建设为统领，认真贯彻落实中央和省、市、区纪委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为全区决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，顺利实现“十三五”既定目标及各项事业发展提供了坚强政治保障。报告在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，切实加以解决。

　　全会提出，做好2021年纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和八届市纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为全区“十四五”开好局起好步提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　第一、持续强化政治监督，忠诚履行职责使命。提升政治能力，自觉担负起“两个维护”的政治责任，督促各级党组织和党员干部坚守政治态度和政治信条，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，不断强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治监督，紧紧围绕管党治党、意识形态、民族宗教、高质量发展、疫情防控、乡村振兴、民生保障、安全底线等政策落实开展监督检查。认真履行全面从严治党协助职责，督促党委（党组）认真落实全面从严治党主体责任办法和清单，推动责任落实。

　　第二、始终保持高压态势，一体推进“三不”机制。要高站位纵深推动反腐败斗争，以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争进行到底。要严要求深挖彻查关键领域，严查政治腐败，严查重点领域腐败问题，严查国有企业腐败问题，严查政法系统腐败问题，严查“两新一重”等工程建设领域腐败问题，严查科教领域腐败问题。要多举措深层次构建反腐防线，深化以案促改，推进重点领域、关键环节监督机制改革和制度建设。加强理想信念、道德品质和党纪国法教育，让党员干部从思想源头上消除贪腐之念。

　　第三、坚决整治“四风”问题，着力加强作风建设。坚决纠治形式主义官僚主义，深入整治政策落实缩水走样、服务群众冷硬横推、履职尽责敷衍应付、基层减负不严不实等问题。坚决打击享乐主义奢靡之风，严肃查处违规发放津贴补贴或福利、违规收送名贵特产礼品礼金、婚丧喜庆事宜明拒暗收礼金等问题。坚决反对特权思想特权行为，严查选人用人上唯亲、唯钱，利用管理权、审批权、执法权谋取不正当利益，超标准享受公共服务资源，为配偶、子女或特定关系人经商谋利等特权行为。坚决整治不良学风文风会风。稳慎规范提出追责问责意见，准确把握运用好“四种形态”，坚持严管与厚爱结合，按照“三个区分开来”要求，真容错、敢纠错，及时为好干部澄清正名。

　　第四、巩固深化专项治理，切实维护群众利益。紧盯巩固脱贫成果衔接乡村振兴，开展巩固脱贫攻坚成果过渡期专项监督，确保脱贫成果稳得住、可持续。专项治理民生领域腐败和作风问题，进一步完善小微权力清单，严肃查处“七类微腐败”问题。探索开展村（社区）集体“三资”提级监督工作。纵深推进“惩腐打伞”长效常治，保持常态化“深挖根治”的强大声势，系统总结“惩腐打伞”成功经验做法，推动惩治防范工作科学化、制度化、常态化。

　　第五、健全完善监督体系，全面提升监督质效。注重构建监督体系，牢固树立“四项监督”统筹衔接、协同推进的工作理念，健全内外贯通监督机制，切实在促进各类监督贯通融合上主动作为。注重加强日常监督，转变监督理念，改善监督方式，着重在监督对象、监督方式、监督内容上进行分类细化，以点上的监督成果提升面上的监督效果。注重权力运行监督，紧盯动议环节，坚决防止随意化、个人化、隐蔽化；紧盯决策环节，坚决防止公器私用；紧盯责任落实，坚决防止执责虚化空转、履责越位错位、守责割裂脱节；紧盯制度执行，切实把权力关进制度的笼子；紧盯“一把手”监督这个难点，着力破解“一把手”和同级监督难的问题。

　　第六、紧紧围绕“三个聚焦”，持续深化政治巡察。巩固深化政治巡察，深刻把握政治巡察特点，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题开展政治监督。构建联动监督格局，主动与省委、市委巡视巡察机构联系对接，健全配套制度机制，以推动解决基层群众急难愁盼问题为出发点和落脚点，构建联动监督格局。持续强化整改落实，探索建立整改责任、督促及评估机制，促进做好巡察整改“后半篇文章”。加强巡察整改日常监督，对巡察整改不力的严肃问责，推动巡察整改取得实效。

　　第七、扎实落实改革部署，不断优化内部管控。稳步推进改革重点任务，按期完成派驻改革各项目标任务。持续推进乡镇街道纪检工作规范化建设。持续改善内部管控机制，严把信访第一道关口，提高信访举报转化为问题线索的精准度；发挥案管枢纽作用，保障审查调查更加顺畅运行；把牢审理终端关口，全面把好证据关、事实关、定性关，当好案件质量“检查员”。扎实构建执纪执法体系，牢固树立程序意识、证据意识、安全意识，严格落实事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规的标准。

　　第八、狠抓能力素质锻造，打造纪检监察铁军。扎实开展教育活动，深入开展党史学习教育和“内强素质、外树形象”主题活动，不断提升政治能力、政治素养和思想作风。加大队伍培养力度，大力推行“岗位练兵”，不断强化纪检监察干部纪法意识、纪法思维、纪法素养。加大干部交流力度，选优配强干部队伍。从严加强监督管理，深入查找内部治理的短板弱项，严格执行《规则》《规定》，持续整治“灯下黑”，加强家风建设，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，齐心协力推动全区党风廉政建设和纪检监察工作高质量发展，为我区开启社会主义现代化新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年！