中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会第三次全体会议决议

　　中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月28日举行。出席这次会议的有区纪委委员14人，列席315人。区委书记王琳玺出席全会并讲话。市纪委监委第一纪检监察室负责人张忱指导会议。区委、区人大、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。全会由区纪委常委会主持。 

　　全会全面贯彻党的十九大精神，十九届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会和区委十一届五次全委会议部署要求，总结2017年纪律检查工作，部署2018年任务，审议通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任宋涛代表区纪委常委会所作的《提高政治站位，忠诚履行职责，坚定不移推动新时代全面从严治党向纵深发展》工作报告。 

　　会议一致认为，十三届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会全面总结过去一年的工作，系统部署了今年的重点任务，具有很强的指导性和针对性，指明了推动全面从严治党向纵深发展的方向。区委书记王琳玺同志的讲话，贯穿了全面从严治党的新要求、新部署，旗帜鲜明、态度坚决、措施有力，对深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作、推动管党治党走向严紧硬提出了明确要求。全区各级党组织和纪检监察系统要密切联系实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。 

　　全会指出，过去的一年，区委带头深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，带头履行主体责任，坚定不移深化全面从严治党，为推进全区党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强保证。全区各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，从严明政治纪律，推动落实责任，强化执纪审查，查纠“四风”问题，推进基层巡察，保障经济社会发展，加强纪律教育，推进改革试点工作，锻造纪检监察干部队伍九个方面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。 

　　会议提出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是深入推进国家监察体制改革的重要一年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和加强党的全面领导为根本目标，以协助党委推进全面从严治党为主要任务，以督促落实党的十九大战略部署为工作主题，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，维护良好的党内政治生态，坚持稳中求进工作总基调，锲而不舍正风肃纪，坚定不移惩治腐败，深化国家监察体制改革，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。 

　　第一，把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。坚决维护党的核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强党的政治建设，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大问题请示报告制度，积极维护良好的政治生态。把好党风廉政意见回复关，确保落实好干部标准，树立正确用人导向。推动十九大精神贯彻落实，认真履行职责，强化跟踪问效，确保党的十九大各项战略部署在我区实化细化，落地生根。推动主体责任全面落实，推动各级党组织切实担负起管党治党政治责任，进一步推动责任压力向基层延伸。 

　　第二，把纪律规矩挺在前面，不断深化纪律建设。强化党规党纪教育，促进党员干部知纪明纪，不断强化纪律规矩意识。准确运用“四种形态”，坚持严管和厚爱相结合，做到宽严相济，精准得当。强化日常监督，督促各级党组织抓好日常监督，把管干部与管纪律结合起来。发现问题苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。要注重保障党员干部的监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对蓄意造谣中伤、侮辱诽谤他人的，都要依纪依规严肃处理。 

　　第三，以永远在路上的恒心韧劲，深入查纠“四风”问题。 

　　必须锲而不舍、坚持不懈，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题根治，管出习惯、抓出成效，化风成俗。大力整治形式主义和官僚主义，持续深化“三纠三促”专项行动，深入查纠利用职权搞特殊的个人特权行为和行业特权行为，严肃查处不在岗、“吃空饷”和出工不出力问题。大力整治享乐奢靡之风，紧盯享乐主义、奢靡之风反弹反复问题，要严防死守，寸步不让，露头就打，点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。 

　　第四，以坚如磐石的决心意志，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。严查重点人和重点事，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处一把手腐败问题，严肃查处区管干部腐败问题，严肃查处辖区内行使公权力的公职人员腐败问题。坚持行贿受贿一起查，让行贿者和受贿者同样付出应有的代价。紧盯重点领域和关键环节，严查权力寻租和权钱交易等腐败问题。集中整治扶贫领域的腐败和作风问题，严肃查处惠民政策落实中的“微腐败”，确保各项惠民政策落实到位，坚持把整治群众身边腐败问题同扫黑除恶结合起来，配合政法部门严厉打击“村霸”和“黑恶势力”，重点查处涉黑涉恶腐败问题，不断增强基层群众的安全感和幸福感。 

　　第五，以发现问题强化震慑为根本，深化提升基层巡察工作。持续深化政治巡察，牢牢把握政治巡察定位，按照坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向的要求，着力解决党的领导弱化、虚化、边缘化问题，坚决纠正党的建设工作走过场、搞形式的问题，推动基层党组织认真查找政治偏差、切实加强政治建设。全面提升巡察质量，采取常规巡察、专项巡察、机动式巡察、“回头看”等方式，不断提高发现问题精准度，加大问题线索核实力度，着力提高问题线索成案率，推动巡察成果综合运用，抓紧盯牢整改落实，健全制度堵塞漏洞，强化治本作用。突出重点推进巡察，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，提高巡察入户率和覆盖面，及时发现问题线索，切实维护群众利益。 

　　第六，把制度优势转化为治理效能，持续深化监察体制改革试点工作。紧紧围绕改革的总体目标，以改革创新的精神，持续深化改革试点工作，把制度优势转化为治理效能。推进人员和工作深度融合，全要素试用12项调查措施和技术调查手段，做到应试尽试。重点探索规范试用留置措施，加强对审查调查全过程的监督管理，坚决杜绝安全隐患。建立高效顺畅的“纪法”“法法”衔接机制，做到各个环节无缝对接、高效运转，形成衔接有序、监督有力、制衡有效的工作格局。以“综合+单派”的模式，稳妥推进派驻机构改革，充分发挥派驻机构监督作用，深化派驻纪检监察机构改革，赋予其部分监察职能和权限，实现监督全覆盖，推动监察工作向基层延伸。 

　　第七，对标“打铁必须自身硬”要求，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。提高政治素质，坚定理想信念，强化忠诚教育，忠诚履行好党和人民赋予的光荣使命。从严开展培训，从严检查考核，加强传帮带，不断提高以法治思维和法治方式开展审查调查工作的能力素质。加大交流力度，严把“入口”，畅通“出口”，始终保持队伍的生机与活力。强化责任担当，不消极懈怠、不回避矛盾，以勇于担当的政治品格诠释对党的忠诚，以正风反腐的实际成效不断取信于民。严明纪律规矩，用铁的纪律锻造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。 

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、勇往直前，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好白银区做出新的更大贡献。