中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告

　　      强化制度执行 提升监督效能  

　　　　为决胜全面建成小康社会提供坚强保障 

　　——在中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会 

　　第五次全体会议上的工作报告 

　　（2020年2月26日） 

　　宋 晶 

　　同志们： 

　　我代表中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。 

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会和区委十一届十一次全会部署，总结2019年工作，安排2020年任务。 

　　2019年工作回顾 

　　2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章、宪法赋予的职责，有力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。 

　　聚焦“两个维护”，政治监督更加有力。区纪委常委会坚持学在前面，发挥领学促学作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织召开27次常委会专题传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想，集中学习18场次，集中交流研讨3次，检视整改问题21件，确保以坚定的思想理论、务实的工作措施践行“两个维护”。协助区委制定《2019年白银区党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，形成由区委常委牵头负责、各责任单位具体抓落实的工作机制。组织开展全区2018年度党风廉政建设责任制落实情况考核评估，对“一般”以下等次的15个领导班子和受到党纪政务处分的38名领导干部在全区范围内进行通报。抽查并通报15家单位主体责任落实情况，对排名靠后的1名负责人和2名班子成员进行提醒约谈，下发纪律检查建议书11份。严把党风廉政意见回复关，累计回复党风廉政意见2529人次，39名干部被终止提拔使用、职级晋升和评先选优。 

　　围绕中心大局，纪律保障更加充分。围绕“三区联动”“三产协同”“三生融合”“三城同创”等各项重点工作，加强对棚户区改造、重点项目建设、脱贫攻坚验收等方面工作的监督检查。围绕“大棚房”问题专项清理、煤质管控、信访维稳、人居环境整治等四项工作开展专项监督检查，查处违纪问题2件，诫勉谈话7人，告诫约谈12人，责令书面检查8人，通报批评6人，下发纪律检查建议书6份，督办整改问题31件。 

　　严查“四风”问题，党风政风持续好转。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，查处违反中央八项规定精神典型问题9件16人，立案3件7人。扎实开展“四察四治”专项行动，查处不落实、假落实、乱落实等形式主义官僚主义典型问题22件37人，给予党纪处分12人、组织处理25人。严格落实“基层减负年”要求，深入治理“文山会海”现象，文件、会议、督查检查同比下降32%、31%、61%。 

　　深化专项整治，群众获得感不断增强。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处19件23人，给予党纪处分9人，组织处理14人。集中整治漠视侵害群众利益的突出问题，查处41件54人，给予党纪处分19人，组织处理35人。在主题教育中，集中整治4类21项漠视侵害群众利益的突出问题，分三批次公布了整治成果。深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，立案6件6人，给予党纪处分2人，组织处理9人，20人主动说清问题，清退追缴资金3.53万元。深化扫黑除恶“打伞破网”工作，立案4件12人，给予党纪政务处分12人，组织处理9人，移送司法机关2人。 

　　加大查办力度，案件质效明显提升。全区纪检监察机关共受理业务范围内信访举报124件，处置问题线索379件，立案查处各类违纪违法案件104件110人，同比增长20.9%和18.3%，给予党纪政务处分87人，其中科级干部23人。依法履行监察职能，立案查处职务违法犯罪案件14件13人，留置12人，移送司法机关4件5人。全区立案件数和人数实现“双过百”，乡镇街道纪委自办案件全部实现“零突破”。注重抓早抓小，运用“四种形态”处理413人次，其中第一种形态处理317人。强化以案促改，下发纪检监察建议书77份。在坚决正风肃纪反腐的同时，着力加强宣传教育，组织党员干部集体收看典型案例警示教育片，有序推进白银区警示教育馆建设，加大党风廉政建设宣传力度，在中央和省、市纪委主流媒体发布信息165篇，在区级媒体发布信息1000余篇。 

　　强化巡察监督，震慑效应进一步显现。坚决做好巡视整改“后半篇文章”，省委第二巡视组反馈问题整改完成率98.2%；省委第二巡视组向市委反馈问题中涉及我区的问题整改完成率95.7%。积极协调组织区委巡察工作，对教育系统开展3轮常规巡察，共巡察学校、幼儿园及二级单位37家，发现问题320条，实现了全区教育系统巡察全覆盖。组织开展扶贫领域专项巡察，发现问题线索34条。注重总结巡察工作经验，区委书记在全省市县巡察工作推进会上作了交流发言。 

　　提高能力素质，队伍建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，优化机关内部运行管理机制，调整班子成员分工，制定出台相关制度27项。持续开展全员培训、以考促学、以案代训等活动，组织应知应会知识测试7场次，选派22名干部参与省、市纪委监委案件查办工作。畅通干部交流渠道，提拔使用纪检监察干部3名、向外交流14名、内部调整11名。强化自我监督，组织处理18人，通报批评4次14人。完成机关党支部换届，提升党建工作水平，在党建引领中增强政治担当。成立机关工会，组织开展丰富多样的文体活动，在人文关怀中增强凝聚力。落实脱贫攻坚责任，全力解决帮扶对象易地搬迁困难，在倾心帮扶中增强为民情怀。 

　　在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，我们的纪检监察工作还存在一些薄弱环节：在履行协助职责上，协助区委抓管党治党的主动性不够，督促各级党组织落实主体责任不到位，对全区政治生态的整体分析研判还不够全面，对重点人、重点事、重点岗位和重点环节的把握还不够精准。在监督问责上，监督体系还不够健全，执纪监督、监察监督、巡察监督、派驻监督的整体性、协调性、联动性不够，派驻监督机制尚未真正建立；推动政治监督常态化具体化方面仍有差距，监督重点不突出，切入点不准，效果不明显；监察监督尚处于探索起步阶段，主动分析研判少，手段和措施不多；问责的程序还不够规范，精准度有待提高。在执纪执法上，存在重查处、轻总结剖析的现象，以案促改工作开展不及时，查办案件的综合效应发挥不够；职务违法犯罪自办案件查处力度不够，震慑效应还没有充分释放；纪法贯通、法法衔接还不够顺畅。在队伍建设上，纪检监察干部队伍专业素质和业务能力有待提高，乡镇街道和部门单位纪检干部监督执纪力量薄弱，作用发挥不够充分。对于上述问题，我们必须采取有力措施切实加以解决。 

　　　2020年主要任务 

　　2020年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年。全区纪检监察机关必须坚定信心决心，保持定力韧劲，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实忠诚履职之本；一以贯之督促党员干部自觉做到“两个维护”，抓住坚守初心之要；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，负起勇担使命之责。  

　　全区纪检监察工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。重点抓好八个方面的工作。 

　　　一、突出政治监督，坚决做到“两个维护” 

　　纪检监察监督的核心是政治监督。政治监督要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两个维护”为根本任务，把党章党规、宪法法律和政治纪律、政治规矩作为基本依据，着重加强对各级领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督。 

　　强化政治引领。牢牢把握纪检监察工作政治属性，督促全区各级党组织和党员领导干部坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，持之以恒学习习近平总书记对甘肃的三次重要指示精神，不断把学习成果转化为干事创业的精神动力、有效办法和实际行动。督促各级党组织及其主要负责人履行责任，扎实开展党的政治建设，坚决整治党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题。要把“不忘初心、牢记使命”作为政治本色和前进动力，作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，推进形成长效机制。 

　　突出监督重点。坚决落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、党中央对重大工作的领导制度，开展对重大事项请示报告制度执行情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要紧盯党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，持续加强对政治生态状况的监督检查，坚决查处政治和经济问题交织的腐败案件，坚决治理“七个有之”，维护党的团结统一。要紧盯市委对白银区“首善之区”的定位和区委十一届十一次全会部署要求，重点围绕经济高质量发展、脱贫攻坚、生态环保等开展监督检查，坚决整治不担当、不负责、不作为等问题，为全区经济社会发展提供坚强纪律保障。 

　　严格监督疫情防控工作。坚持疫情防控监督保障和上级纪委全会精神贯彻落实“两手抓”，紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节强化政治监督，督促落实主体责任和监管职责。严格执纪执法、追责问责，依规依纪依法查处疫情防控中的违纪违法问题，着力纠治形式主义、官僚主义问题，以强有力监督确保防控责任落实落细落到位。 

　　二、强化日常监督，把权力关进制度的笼子 

　　监督是权力在正确轨道上运行的基本保证。纪检监察机关要充分履行监督专责，维护制度权威，保障制度执行，把权力关进制度的笼子。 

　　统筹推进日常监督。结合“四项监督”的不同特点，发挥各自优势，从重大决策部署监督、全面从严治党考核、政治生态评估和巡视巡察整改入手，着力构建分工明确、各有侧重、有序衔接、协调一致的联动机制，推进监督工作协调衔接、有效贯通、形成合力。加强对监察监督工作的调查研究，增强工作的主动性和有效性，推动以监察监督实效体现监察体制改革的成效。加强对同级党委的监督，从规范权力运行入手，把同级党委重大决策事项以及决策程序的合法性、民主性作为监督重点，确保同级监督有实效。强化精准监督理念，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等多种方式，精准识别监督的重点人、重点事，精准发现问题、纠正偏差、作出处置，提高监督工作质效。 

　　强化权力运行监督。要紧盯权力配置，督促各级各部门制定权力清单、负面清单、责任清单，划清权力边界，推动权限、程序、责任法定化，针对权力失管失控问题，及时从思想认识、监督管理、体制机制上找根源、查症结，深入剖析，提出有针对性的纪检监察建议，督促填补权力制约空档，严肃查处违规用权、任性用权、弃权不用等问题。要紧盯权力公开，严格落实《白银区基层公示公开工作责任追究办法》，将公示公开监督由乡镇街道向部门单位延伸，督促各级各部门依法依规推进党务、政务、司法、厂务和村务公开，严肃查处不公开、半公开、假公开等弄虚作假、暗箱操作违纪违法问题。要紧盯权责统一，监督各级党政机关和领导干部知责负责守责尽责，做到有权必有责，有责必担当，失责必追究。完善精准问责机制，增强问责规范性、严肃性和精准性，促进各类问责主体齐抓共管，严肃查处不担责不尽责问题，坚决纠正滥用问责、不当问责现象。 

　　注重制度执行监督。要按照中央和省、市纪委监委的部署要求，加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查。要监督领导干部带头执行制度，督促各级领导班子和领导干部学习制度、执行制度，带动形成按制度办事的行动自觉。要用严明的纪律维护制度权威，监督检查根本制度、基本制度和重要制度贯彻执行情况，加强对党内骨干性法规执行情况的监督检查，督促各级党组织严格履行“执规责任制”，用严格执纪推动制度执行。严肃查处对制度缺乏敬畏、不按制度办事、随意更改制度的问题；严肃查处千方百计钻制度空子、打擦边球的问题；严肃查处不遵守制度、逃避制度监管的问题；严肃查处在制度执行上做选择、搞变通、打折扣等问题，推动各级党组织、区直各部门将全面从严治党政治责任落实落细。要严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，让制度成为干部心中碰不得的“高压线”。 

　　三、坚持以人民为中心，大力整治群众身边腐败和作风问题 

　　全区纪检监察机关必须坚持以人民为中心，主动出击，精准发力，做到人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范纠正什么。 

　　持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要立足我区脱贫攻坚实际，着眼“四个不摘”要求，加强对“3+1”冲刺清零行动、“5+1”专项行动和“挂牌督战”工作的监督检查。要加强对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改情况的监督检查，坚决防止出现脱贫摘帽后懈怠松劲、心浮气躁、推诿扯皮，以及人员调整带来的职责不清、情况不明等问题；严肃查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题。 

　　深入开展民生领域侵害群众利益问题集中整治。巩固漠视侵害群众利益问题专项整治成果，严肃查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。盯住民生重点领域，推动整治就业、教育、医疗、住房、食药安全、生态环境保护、行政审批和政务服务等领域中的突出问题，查处背后的为政不勤、为政不廉问题。加强对“一肩挑”后村党支部（委）书记的监督，有效防范权力过度集中带来的腐败风险。充分发挥村（居）务监督委员会作用，建立和完善群众监督机制，及时发现和查处群众身边的“微腐败”。督促各乡镇街道、部门单位建立小微权力责任清单，推行小微权力“明白卡”，推动基层党组织和党员领导干部厘清权力边界，形成区、乡、村监督合力。 

　　开展信访举报突出问题集中整治。突出初访重访，突出重点乡镇街道、部门单位，坚持制度化常态化治理重复信访举报，加强对案结事不了重访问题的分析研判，推动有效化解，不断提高息诉罢访率。着力化解矛盾积案，做细做实受理告知、调查核实、结果审核等信访举报办理工作及归口管理、限时分流、研判处置等管理监督工作，切实解决办理质量不高等问题。认真对待群众信访举报，紧盯受理办理、交办督办、问题线索处置等各环节，切实提高上级转办件办理质效，常态化开展下转件督促检查，大力整治推、拖、绕等办理效率低下问题。 

　　深化扫黑除恶专项斗争。紧盯三年为期目标，开展问题线索“清零”行动和黑恶案件“过筛”行动，对涉黑涉恶案件逐一“过筛”，深挖彻查涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。及时跟进工程建设、交通运输、矿产资源、市场流通、娱乐服务、文化旅游等行业领域集中整治行动，紧盯黄赌毒等突出问题，严肃查处发现的“腐”“伞”“渎”问题。严格落实《白银区纪检监察机关与政法机关扫黑除恶专项斗争联系协调工作制度》，进一步完善党政机关、司法机关在监督、执法、审判中发现的党员和国家公职人员违纪违法问题线索衔接机制，深化纪委监委与公安、检察院、法院协作配合机制，推动“一案三查”“两个一律”制度化常态化，确保“伞”“网”“链”查深查透。 

　　四、加强作风建设，驰而不息纠正“四风” 

　　作风建设是一项长期任务，必须持之以恒抓下去。当前，“四风”问题隐形变异现象禁而未绝，不担当不作为问题仍不同程度存在，必须持之以恒抓下去，防止歪风邪气死灰复燃、反弹回潮。 

　　持续深入整治形式主义、官僚主义。围绕落实中央和省、市、区委决策部署，持续推进“四察四治”，大力纠治不落实、不担当、不作为和困扰基层的形式主义之风，重点整治对党中央重大决策部署和省、市、区委要求不敬畏不在乎、只喊口号不抓落实、图形式走过场、简单化一刀切、中梗阻、推拖绕的问题；整治虚于应付，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题；整治当官不干事、揽权不担责，习惯当“二传手”的问题；整治消极应付，得过且过，不推不动的问题；整治不甘放权、任性用权、人为设卡的问题；整治制定政策凭空想象、闭门造车、脱离实际的问题；整治文件会议过多过滥，前脚部署后脚催要结果的问题；整治督查检查考核名目繁多，频繁要求填表报数，过度留痕的问题；整治各种事务负担改头换面、明减暗增的问题；整治问责泛化、减负丢责的问题。 

　　紧盯关键环节，加强监督检查。有效运用“大数据”手段加强作风纪律监督，紧盯重要时间节点，密切关注隐形变异“四风”问题，加强明察暗访，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、私车公养、违规出入娱乐场所、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等常见问题；严查潜入地下公款吃喝、不吃公款吃老板以及进入私密场所吃“一桌餐”、收送电子红包等翻新问题；严查领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利等重点问题。督促职能部门健全完善资金、项目、薪酬、财务等管理制度，细化公务接待、经费报销、福利发放等规定，列明正面、负面清单，解决界限不清、标准不明等问题。 

　　推进容错纠错，营造干事创业良好氛围。严格执行《白银区党政干部容错免责实施办法（试行）》和《白银区纪委监委信访举报失实澄清办法（试行）》，按照“三个区分开来”要求，既严肃查处违纪违规问题，又宽容干部在改革创新中的失误。对反映党员干部的信访举报，通过谈话函询等方式，先让干部自己把问题讲清楚，并及时核查、作出结论。为受到不实反映的干部在一定范围澄清正名，严肃查处恶意中伤、诬告陷害行为。 

　　五、加大治本力度，一体推进“三不”机制 

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，要在坚决惩治腐败的同时，加大治本力度，扎紧制度笼子，筑牢思想道德防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 

　　严查腐败行为，深化“不敢”的震慑效应。把“严”的主基调长期坚持下去，严查党的十八大以来特别是十九大后不收敛不收手的腐败问题；严查严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题；严查贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的违法犯罪问题；突出审查调查重点，聚焦“一把手”腐败和行使公权力的公职人员腐败问题，严查区管干部职务违法犯罪问题；深入推进人防、教育、食药、医疗、科技等领域突出问题整治工作，严查腐败问题。要提高函询质量，稳步增加谈话函询比例，强化“面对面”的教育监督。要坚守安全底线，靠实安全责任，加强安全检查，一体抓好监督检查、审查调查和巡察工作安全，一体抓好审查对象、涉案人员和工作人员安全，一体抓好“走读式”谈话和留置点办案安全。 

　　织密制度笼子，构建“不能”的制度约束。做好审查调查“后半篇文章”，靠实处分决定执行党委（党组）主体责任和纪委监委监督责任，完善执行工作事项告知、情况报告、回访教育、专项检查等体制机制，对规避执行、蓄意变通、瞒报谎报的严肃问责。注重以案促改，及时总结案件办理情况，通过个案查找行业性、系统性廉洁风险点、监管漏洞和制度缺陷，及时通过约谈提醒、发函交办、提出纪检监察建议等方式，督促解决突出问题，破除体制机制弊端，推动制度建设，堵塞监管漏洞，扎紧织密制度笼子。 

　　强化教育引导，筑牢“不想”的思想防线。坚持以案促教，切实发挥典型案例震慑教育作用，着力开好宣布处分决定会、警示教育大会和专题民主生活会，促使党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省。通过警示教育、案例剖析、典型通报等方式，用身边事身边人警示教育党员干部。加强党风廉政宣传教育，建成白银区警示教育馆，扩大“白银区廉心桥”微信公众号的覆盖面和关注度，教育引导党员干部强化法纪意识，筑牢“不想”的思想防线。 

　　　六、提升巡察质效，高质量推进巡察全覆盖 

　　深入思考破解难题、推动工作的方法路径，补齐短板弱项，抓好巩固提升，努力实现巡察工作高质量发展。 

　　坚定不移深化政治巡察。紧扣“六个围绕一个加强”和“三个聚焦”深化政治巡察，组织开展常规巡察3轮，覆盖40个区直部门（单位）和行政村（社区），使本届区委任期内巡察覆盖率达到95.5%。配合市委做好市区巡察联动，在任务对象、时间安排、人员力量、信息数据、成果运用上实现市区巡察“一盘棋”。 

　　加强巡察规范化建设。健全区委巡察工作规则，把依规依纪依法要求落实到巡察工作全过程，着力提升巡察工作水平。加强巡察机构与纪检监察机关及组织、审计、信访等部门的协作配合，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。全面发挥区委巡察信息化工作中心职能作用，加强巡察信息化建设。加大问题线索甄别及核实力度，提高问题线索成案率，发挥巡察震慑作用。落实全省市县巡察工作推进会精神，抽调党员领导干部到区委巡察机构挂职锻炼，建设一支精干高效、相对固定的巡察队伍。 

　　做好巡视巡察“后半篇文章”。持续抓好省委、市委巡视巡察反馈意见和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的常态化整改落实工作。强化整改监督，纪检、组织部门要强化日常监督，适时组织开展“回头看”，压紧压实被巡察党组织整改政治责任，对不落实巡视巡察整改要求的党组织及其主要负责人，要严肃追责问责。强化巡察成果运用，推动被巡察党组织建立起一批有效管用的制度机制，解决一批群众急难愁盼问题。 

　　七、深化体制改革，推动制度优势转化为治理效能 

　　纪检监察机关是党和国家监督的“主力军”，要以“监督保障执行、促进完善发展”为遵循，持续深化纪检监察体制改革，坚守职责定位，忠实履职尽责，推动纪检监察工作高质量发展。 

　　深化纪检监察体制改革。协助区委完善全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。建立健全对各级主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，完善领导班子责任落实情况考核评价机制，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。以党内监督为主导，健全“四项监督”相互贯通、党内监督和其他监督有机衔接的机制。坚决落实“三个为主”，加强区纪委对乡镇街道、部门单位纪检机构的领导，建立完善对纪检监察干部的日常考核和年度考核机制，推动双重领导体制具体化程序化制度化。深化纪法贯通、法法衔接，强化区纪委对全区反腐败工作的协调，加强与司法机关及有关执法部门的协作配合，协调做好线索移交、提前介入、案件移送、补充调查等工作，推进案件无缝衔接。规范“互涉”案件办理程序，降低移送案件退查率，确保职务犯罪案件移送工作衔接顺畅，做到纪法罪一体贯通。 

　　加快推进派驻机构改革。按照上级纪委监委派驻机构改革统一部署，科学设置区直部门单位派驻机构，制定完善派驻机构工作规定和考核办法，年底前全面完成改革任务。深入开展乡镇纪委标准化规范化建设，在乡镇、街道设立派驻监察机构，与所在乡镇、街道纪委合署办公，推动监察工作向基层延伸。 

　　着力完善内控机制。完善内部制约机制，科学设置前台后台，推动实现信访、监督、审查调查、案管、审理、信息和后勤保障等环节工作既相互配合、顺畅衔接，又相互监督、彼此制约，构建形成严密的自我监督体系。建立案件办理责任制，开展案件评查工作，强化办案过程管控，实行办案流程闭环管理，提高工作效率，保证办案质量。全面推进纪检监察信息化建设，成立机构，充实人员，保障网络安全，实现线上、线下办案全流程管控。 

　　八、提升能力素质，建设高素质专业化纪检监察干部队伍 

　　纪检监察机关是党的纪律部队。新时代纪检监察工作高质量发展，需要我们不断加强自身建设，锻造一支政治过硬、本领高强、纪律严明的高素质专业化干部队伍。 

　　强化政治属性。要始终坚守纪检监察机关是政治机关的定位属性，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对甘肃工作系列重要指示精神摆在首位，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出来的工作热情转化为推动工作的强大动力，带头树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”。要不断强化机关党建，严肃党内政治生活，着力打造模范机关。 

　　提升能力素质。聚焦政治过硬、本领高强，持续深化全员培训、以考促学、集中轮训、以案代训，开展全覆盖、常态化、高质量的培训，提高监督检查、执纪审查、依法调查本领。坚持好干部标准，加大纪检监察干部培养、选拔、任用和内部交流轮岗力度，把熟悉经济、法律、财会、审计等专业知识的人才充实到纪检监察队伍。加大干部交流力度，打通纪检监察系统内外交流渠道，不断优化干部队伍结构。 

　　严明纪律作风。牢固树立纪律意识，持续推进更深层次更高水平的“三转”，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，依规依纪依法履行职责。畅通监督渠道，发挥特约监察员作用，接受各方面监督。坚持刀刃向内，强化日常教育管理，深化系统内部监督，严肃查处执纪违纪、执法违法的纪检监察干部，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。 

　　同志们，新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，砥砺初心、勇担使命，努力推动全区纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会，打造宜居宜业宜游宜养美丽白银区作出新的更大贡献！