中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告

　　强化政治担当 忠诚履职尽责 

　　推动全区纪检监察工作高质量发展 

　　——在中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会 

　　第四次全体会议上的工作报告 

　　（2019年2月21日） 

　　宋 晶 

　　同志们： 

　　我代表中国共产党白银市白银区第十一届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。 

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，全面落实中央纪委三次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会和十一届区委七次全会部署，总结2018年工作，安排部署2019年任务。区委书记王琳玺同志在第一次大会上作了讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。 

　　2018年工作回顾 

　　2018年，全区纪检监察机关在市纪委监委和区委的领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实上级纪委决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章、宪法赋予的职责，有力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。 

　　严明政治纪律和政治规矩。坚决履行“两个维护”政治责任，加大对政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，督促全区党员干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻上级决策部署，围绕“三大攻坚战”、全域无垃圾专项治理、创建全国文明城市、重点项目建设等方面开展监督检查，问责处理196人次。加强对党内政治生活监督检查，全程监督指导各单位民主生活会。注重对选人用人情况的监督，审查回复廉洁意见1268人次，为全区1094名党员干部建立廉政档案。严肃认真整改省委巡视反馈意见，查处整治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，问责8人。坚决消除张智全负面影响，净化和修复政治生态。 

　　进一步压实“两个责任”。制定《2018年白银区党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，细化主体责任和岗位责任两个清单，促进知责明责。有针对性地抽查责任落实情况，通报批评10个单位。综合考核上年度党风廉政建设责任制落实情况，2个单位领导班子被评为“一般”等次，14名领导干部被评为“较差”等次。对管党治党责任落实不力的21名领导干部进行了追责问责。 

　　深入查纠“四风”问题。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，查处违规举办乔迁宴、升学宴、公车私用等违反中央八项规定精神问题12件18人，全部公开通报曝光。拓宽监督渠道，通过“四风”问题随手拍举报专栏，接受群众监督举报63件，约谈9人，批评教育1人。聘请60余名社会监督员参与日常监督，召开作风分析研判会2场次，督办群众反映的问题27件。 

　　坚决整治群众身边腐败和作风问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，立案查处5件7人，针对制定“一户一策”不实不细问题问责17人。严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，初步核实23件涉黑涉恶问题线索，立案查处市纪委交办的靖远县6名为黑社会性质集团充当“保护伞”的党员干部。开展农村基层公示公开监督检查10次，通报批评9个单位，问责基层干部26人。 

　　持续深化监察体制改革。顺利完成人员转隶、区监委组建挂牌、内设机构优化调整和工作融合等任务。从区检察院转隶干部14名、从区法院调任员额法官1名，与原有干部进行混编混岗，在工作磨合中促进人员融合。在区委、区政府的支持下，办公场所从440平米增加到2092平米，建成办案区230平米并进行了相应配置。运用监察调查措施8项，其中采取留置措施5人；立案调查涉嫌贿赂犯罪6件6人、涉嫌渎职犯罪2件2人，移送检察机关审查起诉1件1人，初步实现了纪法贯通、法法衔接。 

　　从严从实抓好巡视整改和政治巡察。以高度的政治自觉，全力做好省委巡视、市委巡察以及上级各项监督检查的协调配合和后勤保障等工作。协助区委抓好省委巡视反馈意见整改落实，对反馈的112个具体问题，已整改92个，整改率82.1%；对移交的80件问题线索，优先安排予以处置，立（并）案12件，给予党纪政务处分8人。对市委第五、第六巡察组反馈的108个问题，已整改102个，整改率94.4%。牢牢把握政治巡察工作方向，紧扣“六个围绕一个加强”组织开展常规巡察和专项巡察，共发现问题线索132件。在全市率先成立区委巡察办，进一步健全“区委巡察工作领导小组组织实施、区委巡察办具体落实、有关部门和单位通力协作”的领导体制和工作机制，巡察工作整体步入制度化、规范化轨道。 

　　坚定不移正风肃纪。全区纪检监察机关共受理业务范围内信访举报158件，处置问题线索320件，同比上升104%；立案86件93人，同比增长69%和53%；给予党纪政务处分71人，其中32名科级干部受到党纪处分，8名公职人员受到政务处分。运用“四种形态”处理253人，其中第一种形态处理184人。在坚决正风肃纪的同时，加强纪律教育，组织党员干部集体收看典型案例警示教育片，积极筹建警示教育馆；加大党风廉政建设宣传力度，在区级网站、微信平台发布信息600余篇，在省、市主流媒体发布信息120余篇。 

　　全面加强自身建设。深入推进“两学一做”学习教育，组织全区纪检监察干部赴革命圣地延安接受红色革命教育，建成白银市党建引领奔小康行动先进示范点，在党建引领中强化政治属性。持续开展“三学三提升”活动，组织培训讲座30多场次，参加上级纪委监委业务培训10次，推荐9名业务骨干参与省、市纪委监委审查调查工作，在学思践悟中提高综合素质。全面落实常委委员分工负责制，坚持工作日志制度，健全纪检监察干部统一考核机制，严格监督管理纪检监察干部，通报批评3人，告诫约谈并责成作出书面检查1人，诫勉谈话1人，在强化监管中提高工作质效。 

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们的纪检监察工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：对习近平新时代中国特色社会主义思想学习思考不够深入，还没有完全转化为指导实践、推动工作的强大动力；对意识形态责任制落实情况的监督检查有待加强；有的党组织对全面从严治党的政治性和紧迫性认识不够，个别党组织负责人履行第一责任人职责不到位；有的党组织党内政治生活不严肃，执行组织生活制度不严，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议制度流于形式甚至弄虚作假；一些部门单位重业务轻党建，党组织政治核心作用发挥不充分；一些单位执行财经纪律不严格，财务管理混乱；工程建设、征地拆迁、物资采购等方面还存在腐败隐患；形式主义、官僚主义问题不同程度存在，违反中央八项规定精神问题禁而未绝；虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等群众身边“微腐败”问题时有发生；纪检监察机关在协助党委推进全面从严治党方面统筹兼顾不够、工作进展不平衡，围绕区委中心工作开展监督检查不够；监督职能履行不充分，日常监督相对薄弱；一些纪检监察干部能力素质与监察体制改革的新形势、新任务和新要求还不相适应，审查调查质量有待提高。对于上述问题，我们必须采取有力措施切实加以解决。 

　　2019年主要任务 

　　今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我们在新时代开启新征程、续写新篇章的积极作为之年，纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。我们要以习近平总书记中央纪委三次全会重要讲话精神为行动纲领，以中央纪委三次全会工作报告为基本遵循，按照十三届省纪委三次全会、八届市纪委四次全会和区委十一届七次全会的部署要求，不折不扣推动各项任务落实，推动全面从严治党向纵深发展。 

　　一、用新思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫 

　　全区纪检监察干部要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，用新思想武装头脑、锤炼党性、指导实践、推动工作。要坚持读原著学原文悟原理，紧密联系党史、国史和中华文明史，联系世情、国情和党情，反复研读党的十九大报告和党章，深入研读《习近平谈治国理政》特别是习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述，把握核心要义，掌握立场、观点和方法，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，切实增强“八种本领”，更好的适应时代、落实新部署，理清纪检监察工作思路，不断推进新时代全面从严治党向纵深发展。要坚持理论与实际相结合，带着问题学，联系实际学，及时把学习成果转化为践行“两个维护”的政治自觉，落实到增强“四个意识”，坚定“四个自信”上，落实到推动纪检监察工作高质量发展的生动实践上。要按照中央和省、市、区委部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要坚持边实践边学习，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定信仰信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的政治自觉和思想自觉。 

　　二、以政治建设为统领，严明政治纪律政治规矩 

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全区纪检监察机关必须坚持以党的政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，确保党中央各项决策部署不折不扣贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止。 

　　坚定践行“两个维护”。“两个维护”是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任。纪检监察机关必须在践行“两个维护”上有更高的标准和要求，把践行“两个维护”作为政治建设的首要任务，作为必须坚守的政治纪律，落实到履职尽责的具体行动中，落实到执纪审查、调查处置、问责追责等每一项具体工作中，推动中央重大决策部署和省市区委决策部署落地见效。要加强监督检查，坚持用纪律、法律两把“标尺”精准“丈量”，严肃查处政治上的“两面人”，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。 

　　持续净化党内政治生态。纪检监察机关要认真履行党内监督专责，加强对全区政治生态情况的分析研判，准确把握与的关系，增强工作的针对性和实效性，当好和政治生态的监督员。要加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等制度执行情况的监督检查，着力强化对民主集中制执行情况、选人用人情况和领导干部家风的监督。要紧盯关键少数，加强对党性意识、政治品格和履职担当等方面的监督，加强对各级领导班子的监督，督促其切实履行管党治党的政治责任。要督促各级党组织运用好组织生活这个重要载体，使用好批评和自我批评这个有力武器，全面消除张智全负面影响。要组织开展党内政治生活状况专项检查，对党内政治生活搞形式、走过场的，对受过组织处理、接受组织函询不如实说明情况的，要严肃批评并责令整改，对典型问题要通报曝光，坚决防止党内政治生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。 

　　坚决整治形式主义官僚主义。形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，直接削弱党的领导，破坏党的宗旨，侵蚀党的意志，分散党的力量，绝不仅仅是作风问题，更是严肃的政治问题。从形式主义官僚主义的根源看，形式主义背后是功利主义和实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失；官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏，权力观扭曲，解决当前形式主义官僚主义问题，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，要按照中央和省市区委的要求，紧紧围绕区委“工业强区、创新驱动、乡村振兴”三大战略，集中开展形式主义官僚主义整治专项行动，盯紧不担当不作为不负责、慵懒怠政、消极应付等不良风气，坚决纠正重留痕轻实效、检查考核项目繁多、“文山会海”反弹等现象，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，重点整治在落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，以及省市区委决议决定上存在的“不落实、乱落实、假落实、机械落实、留痕落实” 等五类典型问题。 

　　三、进一步压实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸 

　　协助区委落实管党治党责任是全区纪检监察机关的重大政治任务。我们要进一步压实全面从严治党的主体责任和监督责任，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 

　　推动主体责任全面落实。要牢牢抓住党委党组主体责任、党委党组书记第一责任人这个“牛鼻子”，细化实化任务分解，推动各级党组织切实担负起管党治党政治责任。认真执行《白银区落实领导班子成员党风廉政建设责任实施办法》，督促各级领导班子成员切实履行好“一岗双责”，防止出现责任虚置，切实做到党委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”。 

　　认真履行监督责任。加大监督检查力度，采取主体责任抽查、半年和年度检查考核及“回头看”等方式，压实“一把手”的第一责任、领导班子的集体责任和班子成员的“一岗双责”。强化考核结果的运用，切实把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。在部门单位层面，要采取综合派驻和单独派驻两种方式，推行纪检监察体制改革；在乡镇街道纪委层面，要主动破解熟人社会监督难题，紧盯基层党的领导弱化、基层组织建设缺失以及事关群众利益的突出矛盾和问题，发挥好村务监督委员会作用，进一步履行好监督责任，增强监督实效，把全面从严治党责任落实到基层末梢。要充分运用好问责这个利器，坚持“一案双查”，层层传导压力，倒逼责任落实。 

　　四、深入查纠“四风”问题，驰而不息加强作风建设 

　　当前，“四风”问题隐形变异现象禁而未绝，不担当不作为问题仍不同程度存在，我们必须突出问题导向，有的放矢，精准施治，驰而不息加强作风建设，抓出成效，形成常态，化风成俗。 

　　强化日常监督。要巩固拓宽群众监督渠道，发挥好党风政风社会监督员作用，运用好“四风”问题微信随手拍和12388监督举报电话，进一步激发群众参与监督的积极性。要紧盯重要时间节点，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规出入娱乐场所、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等顽疾。深入开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，坚决斩断背后的利益链条。密切关注隐形变异“四风”问题，从严查处潜入地下公款吃喝、不吃公款吃老板以及进入私密场所吃“一桌餐”等规避组织监督的行为，让“四风”无处遁形。 

　　推进容错纠错。深入贯彻“三个区分开来”的要求，既严肃查处违纪违规问题，又宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。要协助区委修订容错免责办法，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于改革的干部撑腰，为敢于创新的干部鼓劲。对反映党员干部的信访举报，通过谈话函询等方式，先让干部自己把问题讲清楚，并及时核查、作出结论。制定为干部澄清正名实施办法，为受到不实反映的干部在一定范围澄清正名，消除不良影响，鼓励当事人放下包袱、轻装上阵，同时对恶意中伤、诬告陷害的严肃查处、追究责任。 

　　五、精准有力惩治腐败，一体推进机制建设 

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，惩治腐败任何时候都不能放松。在坚决惩治腐败分子的同时，要加大治本力度，扎紧制度笼子，筑牢思想道德防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 

　　严查腐败行为，强化“不敢”的震慑效应。一要坚决减存量遏增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。要把那些党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的人作为重中之重，深挖细查、严惩不贷，尤其要重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，推动构建亲清政商关系，优化营商环境。全面梳理各类问题线索，从中确定重点人、重点事和重点问题，集中查办，尽快降低存量。要释放越往后越严的强烈信号，形成有力震慑，有效遏制增量。二要突出审查调查重点。聚焦“一把手”腐败和行使公权力的公职人员腐败问题，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位、重点环节，强化对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，重点查处人防、食药、金融、教育和医疗等领域腐败问题。优先查处巡视巡察移交的腐败问题线索以及涉腐信访举报，做到快查快结、严惩重处。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，将谈话函询作为处置问题线索的主要方式，及时“咬耳扯袖”，防止“小错”酿成“大祸”。三要坚守安全底线。牢固树立“没有安全就没有审查调查”“不依纪依法就是违纪违法”的理念，把依规依纪依法的要求体现在审查调查全过程，坚决守住不发生重大安全事故的底线。抓好“走读式”谈话安全这个重点，把事前摸底评估、事中管控减压、事后交接回访等做实做细，最大限度防范和化解安全风险。 

　　扎紧扎密制度笼子，健全“不能”的长效机制。坚持以案促改，及时通过约谈提醒、发函交办、提出纪律检查建议或监察建议等方式，督促解决突出问题，破除体制机制弊端，推进重要领域和关键环节改革，解决发展中的深层次矛盾和问题，通过监督检查和审查调查，推动制度建设，堵塞监管漏洞，真正把权力关进制度笼子。推进纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法，完善审查调查转换衔接办法，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动形成监察权、检察权、审判权相互配合、相互制约的体制机制，把纪检监察权力关进制度笼子。 

　　加强教育引导，筑牢“不想”的思想防线。坚持以案促教，切实发挥典型案例震慑教育作用，着力开好宣布处分决定会、警示教育大会和专题民主生活会，促使党员干部特别是领导干部以案为鉴、闻警自省。加快推进警示教育馆建设，广泛开展警示教育，深入剖析违纪违法典型案件，阐释纪法要求，增强党员干部“不想腐”的思想自觉和行动自觉。大力弘扬艰苦奋斗、团结奋进、拼搏创新、苦干实干、创业奉献的精神，积极营造干事创业的良好氛围。 

　　六、坚持以人民为中心理念，大力整治群众身边腐败和作风问题 

　　十九大报告指出，凡是群众反映强烈的突出问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。全区纪检监察机关必须坚持以人民为中心，以强烈的政治自觉和使命担当，主动出击，精准发力，坚决惩处发生在群众身边的腐败和作风问题。 

　　深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。认真对照中央专项巡视反馈问题，举一反三，既要抓好自身存在问题的整改，也要督促同级党委认真落实整改责任。要紧密结合区情实际，着眼于“摘帽不摘责、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，对影响扶贫政策落实、扶贫项目建设的，对危害产业扶贫、对口帮扶的，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用和强占掠夺扶贫资金财物的，对吃拿卡要和优亲厚友的，发现一起，查明一起，严惩一起。同时要严查扶贫领域不担当、不作为和弄虚作假等问题。 

　　坚决惩治民生领域腐败和作风问题。坚决查处“大棚房”等农地非农化背后的监管不力、执法不严和利益输送等问题；围绕惠民政策落实和民生项目实施情况，严肃查处民生资金、征地拆迁、低保养老、“三资三变”和生态环境等方面侵害群众利益问题；全面开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，深入清查违规保管、代管、扣留以及滞留资金等问题。要深入调查研究，深化“三访”活动，主动听取群众意见，及时发现问题，对反映集中、性质恶劣的问题，重点督办，限时办结；对工作不力，问题久拖不决的，及时约谈，追查问责。 

　　深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。咬定三年目标不放松，积极同政法机关协助配合，深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻扰案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，件件都要深挖，一件也不放过。 

　　七、持续深化政治巡察，着力发现问题形成震慑 

　　聚焦全面从严治党，深化政治巡察，提升巡察质量，更加重视做好巡视巡察“后半篇”文章，配合做好巡视巡察上下联动工作，推进本届任期内巡察全覆盖，让利剑高悬、震慑常在。 

　　把准巡察工作政治方向。牢牢把握政治巡察定位，按照“六个围绕一个加强”和“五个持续”要求，协助区委制定巡察工作五年规划。深化政治巡察，聚焦“两个维护”，着力发现和解决在落实党的路线方针政策和上级决策部署方面的责任问题、腐败问题、作风问题。紧盯工程项目建设、教育、医疗等重点领域以及民生领域的腐败和作风问题，组织3轮常规巡察并适时开展机动式专项巡察。将省委巡视反馈意见整改落实情况、党员领导干部涉黑涉恶以及为黑恶势力充当“保护伞”、形式主义和官僚主义作为巡察的重点内容，不断放大巡察震慑效应。 

　　做好巡视巡察“后半篇文章”。持续抓好省委、市委巡视巡察反馈意见整改落实工作，压紧压实整改政治责任，建立起一批有效管用的制度机制，以整改成效维护上级权威和巡视巡察公信力。加强对巡视巡察反馈问题整改的督促、检查和指导，对不落实巡视巡察整改要求的党组织，要严肃追责问责。 

　　提升巡察工作水平。把发现问题作为检验巡察工作成效的重要标准，加大问题线索甄别及核实力度，提高问题线索成案率，增强巡察震慑作用。优化巡察干部选用机制，研究制定巡察干部管理和考核办法，树立积极参与巡察的良好导向。 

　　八、打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军 

　　打铁必须自身硬。全区纪检监察干部要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力成为政治过硬、本领高强、作风务实、纪律严明的表率。 

　　着力加强班子建设。强化区纪委监委领导班子建设，班子成员要发挥表率作用，带头学在前面，做开拓进取的表率，不断理清工作思路、探索创新工作方式、推进工作落实。带头干在实处，做真抓实干的表率，对分管工作做到情况明、底子清、数字准，指导有方、督促有力。带头落实“一岗双责”，做到既管事又管人，带动机关干部形成担当负责、奋发有为的局面。 

　　着力提高队伍素质。要把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，真正把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究等各个环节。加大培训力度，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，提高监督检查、执纪审查、依法调查本领。注重人文关怀，成立机关工会，在思想、工作、生活上关心关爱干部，增强干部归属感和凝聚力。要坚持好干部标准，统筹用好干部，加强系统内外、上下交流，汇聚精兵强将，始终保持队伍的生机活力。 

　　着力完善内控机制。坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，从严教育、管理、监督干部，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。完善内部制约机制，用机制制度来分权、限权、治权，推动实现信访、监督、审查调查、案管、审理、信息和后勤保障等环节工作既相互配合、顺畅衔接，又相互监督、彼此制约，构建形成严密的自我监督体系。建立案件办理责任制，开展案卷评查活动，强化办案过程管控，实行办案流程闭环管理，提高工作效率，保证办案质量，让查办的案件经得起历史的考验、经得起人民的检验。 

　　着力严明纪律改进作风。全区纪检监察干部要切实提高执行力和落实力，坚决杜绝庸懒散慢拖问题。认真落实“执纪者必先守纪，律人者必先律己”要求，牢固树立纪律意识，严格贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，依规依纪依法履行职责。对苗头性问题及时批评提醒，对执纪违纪、执法违法者严肃查处问责，坚持“刀刃向内”，坚决防止“灯下黑”。 

　　同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民群众是阅卷人。在推进全面从严治党向纵深发展的道路上，纪检监察机关使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的优良作风，牢记使命，锐意进取，不断取得全面从严治党新成效，为续写白银区风清气正新篇章作出新的更大贡献，向全区人民交上一份满意的答卷！