平川区纪委监委关于全区扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞” 工作情况通报

一、总体情况

（一）从线索查办进度看。扫黑除恶专项斗争开展以来，平川区纪委监委共受理各类涉黑涉恶问题线索70件（信访举报线索3件，政法机关移送线索37件，上级交办17件,线索办理中排查出问题线索13件），处置问题线索70件（移交政法机关2件，转市纪委监委进行处置6件，重复4件，直查直办58件）。我委直查直办的58件中，函询了结4件，初核了结32件，22个线索立案29件42人，给予党纪政务处分40人，其中，开除党籍1人，党内严重警告6人（政务记过1人），党内警告31人（政务记大过1人），警告2人。诫勉谈话14人，组织处理28人。

（二）从线索“清仓”“清零”任务看。全区现有未办结线索1件，已立案审查29件，占总数的41.4%。

（三）从“伞网清除”行动看。专项斗争开展以来，打掉黑社会性质组织2个（谢军、胡源泰），查处“保护伞”问题6个；打掉恶势力犯罪集团1个（李伟平），查处“保护伞”问题2个；打掉恶势力犯罪团伙7个（高义强、金鑫、唐作臣、万引坤、孙彦生、张学万、白文峰），查处“保护伞”问题7个;寇明祥刑事案件中,查处“保护伞”问题1个。全区共有“四类案件”18件，现已全部办结，查处背后腐伞渎案件15件，占83.3%；未挖出腐伞渎问题的3件，占16.7%。专项斗争以来，全区共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题16件，处理35人，给予党纪政务处分17人，组织处理18人。

（四）从以案促改情况看。专项斗争开展以来，全区纪检监察组织共下发纪律检查建议书6份、监察建议书1份。2020年1至5月份，共下发纪律检查建议书1份。

二、存在的问题

（一）思想认识仍不到位。个别部门对专项斗争的重视程度还不够，对黑恶势力的社会危害性认识不到位，对严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题作为当前的重大政治任务的认识不够，单纯认为“惩腐打伞”只是纪检监察机关的工作，推进专项斗争不够有力；个别部门态度不够坚决，对“保护伞”的认识和理解还有欠缺，在法院未作出审判结论前不敢定性处理。

（二）主动出击力度不够。挖出来“伞”和“网”影响力不够大，没有形成强大的震慑作用。个别部门深挖“保护伞”的主动性不强，有坐等上门的思想，个别乡镇纪委、部门纪检组至今还没有主动摸排到本地涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题；对涉黑问题线索，分析研判、调查核实不够深入，大多问题线索以了结处理。

（三）破解思路办法不新。存在无处下手、无处着力、有劲无处使等问题，特别是在打“硬保护”，打“警伞”和“官伞“上，还缺乏创新方法和思路，综合效应发挥不明显。

(四)协调联动仍不顺畅。纪检监察机关与政法机关在信息共享、线索移送、案件互通、协同办案等方面还有欠缺，在日常工作协商、共同研究对策等方面还不足，在协同办案、整体推进的工作格局还未完全形成。

(五)行业挖“伞”力度不够。教育部门对“校园贷”问题、水务部门对“水霸”问题，市场监管部门对欺行霸市违法犯罪问题，住建部门对强揽工程、垄断建筑材料问题，自然资源部门对非法占有使用买卖土地、滥砍滥采、破坏矿产资源问题等，掌握的涉黑涉恶问题线索少，深挖“保护伞”的线索更少。

三、工作要求

（一）进一步提高政治站位。结合形式主义、官僚主义集中整治，推进监督检查常态化，对不担当、不作为，工作不落实的,以及挖得不深、查得不透，有“伞”不打的，坚决刀刃向内，严肃追责问责。同时，督促推动相关职能部门认真履行监管责任，完善落实市场准入规范管理、重点监控等日常性工作机制，堵塞行业漏洞。对乱象突出、治理不突出、效果不明显的，严肃追究监管责任。

（二）进一步深挖摸排线索。对近年来反复上访反映司法判决不公，财产被非法掠夺，亲人被重伤害等案件背后的线索组织开展大走访活动，深入群众，主动收集摸排情况。聚焦黑恶势力易滋生渗透的重点部门、行业和领域，紧盯非法高利放贷、“套路贷”、非法采砂、非法侵占集体资源等违法问题开展专项治理，同时对区纪委监委受理的问题线索重新进行梳理排查，尤其是对查否的问题线索进行再起底、再研判，进一步提高线索质量。

（三）进一步强化协作配合。进一步明确各成员单位职责，强化对重点部门、行业和领域的监管，严防不作为乱作为和失职渎职，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。同时，加强问题线索的排查及移送工作，协助政法机关及时通报办案中发现的行业管理漏洞，提出加强监管和行政执法的建议。建立联席会议制度，对公安、检察院、法院移交的案件线索，组织专案组认真研判，深挖背后的“保护伞”，实行办案责任人制度，谁办案谁负责，提高办案质量。

（四）进一步压紧压实责任。持续强化督导，层层传导压力，不断压实党委政府的主体责任、纪检监察机关的监督责任和相关职能部门的监管责任。继续将扫黑除恶专项斗争工作列入巡察和监督的重点，适时组织开展扫黑除恶专项斗争专项巡察。着力构建考核评价、巡察监督和派驻监督无缝隙衔接的监督体系，对工作推进不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的，落实“一案三查”，严肃追责问责。