关于会宁县委第五巡察组反馈意见整改落实情况报告

根据县委统一部署，县委第五巡察组于2019年12月4日至2020年1月13日对会师初级中学进行了巡察，3月23日反馈了巡察意见。会师初级中学高度重视，坚决贯彻落实县委第五巡察组的整改意见，学校召开整改工作会议，成立整改落实工作领导小组，制定整改措施，将任务进行了分解细化，明确了时间节点、责任领导和责任人。针对巡察反馈的四大类16个具体问题，迅速行动，夯实责任，真抓实改，整改落实工作取得显著成效。现将整改落实情况公布如下。 

　　一、把整改落实作为重要的政治责任来抓 

　　县委巡察组反馈意见中指出学校存在16个问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。学校对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委第五巡察组的巡察反馈意见，并坚持高标准、严要求，全力做好整改落实各项工作。一是统一思想认识。县委巡察组反馈意见后，学校党委于2020年4月18日、4月28日两次召开学校教职工会议，部署整改落实工作，强化责任落实。 

　　（一）加强组织领导。学校第一时间成立了整改工作领导小组，由校长任组长，党支部书记副组长，全体校领导和各处室部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组，各负其责，扎实推进整改，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改以来共召开会议三次，专题部署、研究和推进整改落实工作，问题不解决不松手、整改不到位不罢休。 

　　（二）抓实责任分解。根据巡察整改落实工作台账，校长杨泽华主动辨析问题、靠实责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，立行立改、不敷衍，一件一件落实、一条一条兑现。 

　　（三）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评优选先资格，坚决追责问责。 

　　二、整改落实的成效 

　　县委第五巡察组共向我校巡察反馈问题共12个，已整改到位11个，整改完成率92%。其中第12个问题，学校领导与县教育行政主管部门衔接，力争早日整改到位。 

　　（一）党的思想建设方面 

　　 1.关于“政治理论学习形式单一，缺乏系统性”问题。 

　　（1）针对县委巡察组指出的“政治理论学习形式单一，缺乏系统性。对党的政策、理论、文件、党规、党纪、党章、十九大精神和习近平总书记系列讲话学习不够深入，仅停留在照本宣读层面，学习效果较差，党建专题培训、理论宣讲、党性锻炼等方式组织活动次数少”。 

　　整改措施：加强对党的政策、理论、文件、党规、党纪、党章、十九大精神和习近平总书记系列讲话的学习，制定详实的学习计划，开展每季度一次的专题党课，每月一次的党员集中活动，每次召开工作部署会议时，必须将党的政治理论学习、习近平总书记重要讲话专列一项进行学习，要求每一个党员教职工扎实做好学习笔记，通过学习不断加强党员干部理论修养和党性锤炼。 

　　整改效果：通过整改，现已基本形成自学常态化，集中学习制度化，个人自学与集中学习相结合、理论学习与党日活动相结合的学习模式，使党的政治理论入脑入心。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持。 

　　（2）关于“党员的学习自觉性和主动性不强”问题。个别党员存在“重业务、轻党建”的思想，大多数教师学习内容与学习计划不相符，部分教师把政治学习笔记与业务笔记混在一起写，个别党员的笔记只写了几页。 

　　整改措施：党支部制定统一的学习计划，要求每个党员教师做到政治笔记与业务笔记分开，严格按照统一的学习计划进行学习，党支部定期或不定期对党员教师政治学习情况进行检查，对学习不认真、走过场、学习敷衍的教师在全体教师大会上作出深刻检查，并将政治学习情况、笔记检查情况纳入教师年终考核。 

　　整改效果：通过整改，现已基本形成自学常态化，集中学习制度化，个人自学与集中学习相结合、理论学习与党日活动相结合的学习模式，使党的政治理论入脑入心。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持 

　　2.关于“党员的学习自觉性和主动性不强”问题。个别党员存在“重业务、轻党建”的思想，大多数教师学习内容与学习计划不相符，部分教师把政治学习笔记与业务笔记混在一起写，个别党员的笔记只写了几页。 

　　整改措施：党支部制定统一的学习计划，要求每个党员教师做到政治笔记与业务笔记分开，严格按照统一的学习计划进行学习，党支部定期或不定期对党员教师政治学习情况进行检查，对学习不认真、走过场、学习敷衍的教师在全体教师大会上作出深刻检查，并将政治学习情况、笔记检查情况纳入教师年终考核。 

　　整改效果：通过整改，做到了会议记录、学习计划与学习笔记三统一，政治笔记与业务笔记分开书写，既重视业务学习，又重视政治学习，达到政治学习与业务学习两不误的效果。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持 

　　3.关于“‘两学一做’学习教育流于形式，工作计划欠真实”问题。2017年“两学一做”集中学习计划与自学计划不分。集中学习次数普遍较少；党员干部“两学一做”学习笔记记录不规范，普遍存在没有注明学习时间、地点及主持人；普遍存在党员干部集中学习笔记与学习计划、支部会议记录不相符的情况。 

　　整改措施：结合学校工作实际，制定详细的学习计划。从2020年开始，做到学习计划、学习笔记、支部会议记录三统一，增加集中学习次数，并与计划相符，规范支部会议记录，个人学习笔记要详实，详细记录学习时间、学习篇目等情况。 

　　整改效果：通过整改，每个教师都能严格按照统一学习计划进行集中学习和自学，做到了学习计划、学习笔记、支部会议记录三统一，增加了集中学习次数，做到了党员教师的学习经常化、记录规范化。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持。 

　　4.关于“‘三会一课’执行不到位”问题。报告单填写不规范，内容形式单一，讲党课流于形式，缺少讲党课的材料和参会党员花名册。2017年没有召开党小组会及缺少相关资料。“三会一课”贯彻落实不扎实、次数少，党支部会议记录与党小组会议未分开；缺少集中学习计划。 

　　整改措施：一是督促抓好整改。严格按照要求每月组织召开1次党小组会议。组织党员干部认真学习《中国共产党章程》等党内规章制度，对标党支部建设标准化手册，按程序认真落实“三会一课”等党内组织生活制度。二是严肃责任追究。对巡察组反馈“三会一课”制度落实不到位问题，对校党支部书记张曦进行提醒约谈，并限期整改落实，在全校范围树立严格落实的鲜明导向，推动党内政治生活规范化运行。三是规范组织生活。制定参会党员花名册，实行签到制，规范报告单的填写，完善党课档案材料，党支部会议记录与党小组会议记录分开。贯彻落实“三会一课”党内生活制度，充实集中学习计划。 

　　整改效果：通过整改，学校党支部书记认识到了抓党建工作的重要性，党务工作者掌握了抓基层党建工作的方法，明确了抓基层党建工作的载体，现已做到能按照要求每月组织召开1次党小组会议，按程序认真落实“三会一课”等党内组织生活制度，规范了组织生活程序，提高了组织生活质量。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持 

　　（二）党的组织建设方面 

　　5.关于“民主生活会与组织生活会概念混淆”问题。用开组织生活会的材料开民主生活会，对民主生活会与组织生活会概念不清。 

　　整改措施：一是全体党员加强学习，明确民主生活会与组织生活会的概念与区别。参加民主生活会的是党员领导干部，参加党支部组织生活会的是党支部全体党员，民主生活会每年召开一次，党支部组织生活会每季度或半年召开一次。二是定计划，抓落实，使民主生活会与组织生活会制度化。每年6月份、12月份召开两次组织生活会，每年12月召开一次民主生活会。 

　　整改效果：通过整改，学习了民主生活会与组织生活会的概念与区别，制定了《会师中学民主生活会与组织生活会流程》，全体党员明确了民主生活会与组织生活会概念、区别与联系，熟悉了会议召开的范围、时间与流程。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持。 

　　6.关于“组织生活会召开不规范”问题。缺少方案、征求意见表，缺少评议党员程序，组织生活会谈心谈话开展不深入。组织生活会上的个人对照检查材料没有联系个人思想、工作、生活实际深入自我剖析，没有达到“咬耳扯袖，红脸出汗”的效果。 

　　整改措施：一是深化学习，制定切实可行的方案。准确把握党中央要求和党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员的标准搞清楚，结合学校实际制定出切实可行的方案。二是普遍开展谈心谈话，如实填写征求意见表。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员相互之间要普遍进行一次谈心谈话，诚恳听取党员对支部工作和班子成员意见建议，了解党员工作生活情况、思想状态和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。三是根据查摆出的问题和党员的意见建议制定整改措施，党员要作出整改承诺。查摆一条、整改一条、兑现一条，言出必行。整改措施要向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。 

　　整改效果：结合学校实际制定出切实可行的方案，普遍进行了谈心谈话，了解了党员的工作生活情况以及思想状态，听取了党员的意见和建议，制定了详实的整改措施，党员做出了整改承诺。通过整改，做到了党组织生活会进一步规范化，统一了支部全体党员的思想，增强了党性和组织观念，加强了支部的自身建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持。 

　　7.关于“民主生活会不规范”问题。缺少班子成员间的谈心谈话记录；对照检查材料批评与自我批评只是浅尝辄止，没有见人见事。班子民主生活会召开前广泛征求意见环节近三年均没有开展。 

　　整改措施：一是深入学习研讨。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。二是广泛征求意见。广泛征求党员干部群众本单位领导班子和班子成员的意见建议，指定专人收集汇总后，原汁原味地向领导班子和班子成员进行反馈。普遍开展谈心谈话，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。三是深入查摆问题。领导班子和班子成员对照征求到的意见建议，联系县委巡察发现的问题，联系本单位工作实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚持问题导向，逐条查找梳理。按时召开民主生活会，规范会议流程，确保会议质量。 

　　整改效果：通过整改，使民主生活会进一步规范化。通过深入查摆问题，在领导班子内部做到了分清是非，增进团结，克服缺点，改进工作，有效促进领导班子思想作风建设。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持。 

　　8. 关于“党员人数偏少，发展党员不规范”问题。缺少发展新党员的印证材料。全校教师只有十几名党员，党员占教师职工比例偏少，对党员纳新等宣传不够，近几年纳入新党员较少。 

　　整改措施：一是做好宣传。通过教职工会、年级组、教研组、备课组等会议，向全体教师做好宣传工作。二是动员谈心。把年轻骨干教师、新入职的教师作为重点发展对象，个别谈心动员，向党组织靠拢。三是培养教育。吸收发展对象听党课，参加党内有关活动，分配一定的党的工作，在实践中进行锤炼，更加坚定加入党组织的信心。四是完善资料。规范发展党员流程，建立健全相关印证材料。 

　　整改效果：通过整改，逐渐发展壮大了党员队伍，明确了发展党员流程，建立健全了相关印证材料，使发展党员程序规范化、发展党员队伍年轻化骨干化。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持。 

　　9. 关于“‘三重一大’制度执行不力”问题。从会议记录反映，部分“三重一大”只有一把手表态发言，缺少班子成员间的研究谈论。 

　　整改措施：一是完善制度，明确职责。为切实贯彻落实“三重一大”集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，结合学校工作实际，规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定；二是严格执行“三重一大”集体决策制度。在“三重一大”集体决策制度的落实中，严格按照《中国共产党党内监督条例》的要求，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，促进“三重一大”制度的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。 

　　整改效果：通过整改，制定了《会师中学“三重一大”事项集体决策制度》，进一步筑牢了反腐防线，提高了思想道德素质，增强贯彻执行上级决定的自觉性和主动性，形成工作合力，发挥整体效能，促进了各项工作的扎实开展，使全体党员干部的素质和业务能力得到进一步提高。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持。 

　　（三）党的作风建设方面 

　　10.关于“全面从严治党主体责任落实不到位，压力传导不足”问题。（1）分管领导履行“一岗双责”不到位。班子成员近三年没有专题汇报分管领域的党风廉政建设工作，分管领导没有与年级主任开展廉政谈话，年级主任也没有与科任教师开展廉政谈话。“一岗双责”落实不力，没有与学校日常业务工作同安排、同部署、同考核。（2）2017年、2018年、2019年三年没有召开党风廉政专题会议，分管领导对各自分管领域的廉政风险没有排查。（3）文件收发不规范。部分上级文件未批阅、未传达；缺少文件收发登记表。 

　　整改措施：一是全面落实从严治党主体责任。每学期初分管领导与年级主任、年级主任与科任教师开展廉政谈话并签订责任书，年级主任结合本年级的实际情况，定期召开会议，结合教育工作实际开展教师廉洁从教谈话，学期末召开分管领导的党风廉政建设汇报工作会议。二是加强分管领域的廉政风险排查。分管领导对各自领域的廉政风险进行排查，并及时梳理汇总，有的放矢，做好整改。三是规范文件收发登记。建立完善学校各项管理制度，学校办公室做好上级和本校文件收发登记工作，党支部办公室做好党务方面文件的登记、批阅与传达工作，切实做到文件及时登记、批阅、落实。 

　　整改效果：通过整改，我校与教职工签订《会师中学2020年党风廉政建设责任书》，制定了《会师中学教师廉政风险排查表》，从严治党主体责任落到了实处，分管领域的廉政风险得到有效排查,文件收发更加规范。 

　　完成情况：2020年5月底前已完成整改并长期坚持。 

　　（四）党的纪律建设方面 

　　11.会计凭证附件不齐全，采购合同签订不规范。 

　　整改措施：一是严格规范合同签订流程，大额采购必须签订采购合同。二是今后将合同作为支付的重要凭证附件，确保会计凭证附件齐全，本次出现的问题对相关责任人进行问责。 

　　整改效果：一方面规范了合同的签订流程、尤其是大额采购及维修合同的签订，均按规范流程签订。另一方面，今后在款项支付中将合同作为支付的重要附件材料。 

　　完成情况：按照整改措施全部完成并长期坚持执行。 

　　三、下一步打算 

　　目前，整改落实工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动我校教育事业又好又快发展凝聚正能量。 

　　（一） 建立健全长效机制 

　　针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。 

　　（二） 加强党支部在学校工作中的核心作用 

　　严格落实党支部的主体责任，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，形成了以党建工作为统领，促进学校各项工作同步发展的工作格局，彻底扭转了重业务轻党建现象。 

　　（三）着力建章立制工作，建立长效机制。 

　　学校各项工作制度得到进一步规范与完善，做到了以制度管人管事，充分发挥制度的重要作用，各项工作都依章依规按流程进行。 

　　总之，我校整改工作成效显著，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，以贯彻落实巡察整改工作为抓手，改变作风，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，完善相关制度建设，构建长效机制，深化整改成果。对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底，做到抓常、抓细、抓长，抓出实效。  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。 

　　联系方式：0943-3596552 

　　电子邮箱：Hnxianhuishizx@163.com 

　　邮政信箱：甘肃省会宁县会师中学办公室 

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