关于会宁县委第五巡察组反馈意见整改落实情况报告

根据县委统一部署，县委第五巡察组于2019年12月4日至2020年1月13日对会宁县回民小学进行了巡察，2020年3月23日反馈了巡察意见。学校高度重视，召开了学校行政会、校务委员会、监委会会议，对巡察组反馈的五个方面17条问题进行了深刻剖析和深入研究，制定了整改方案，明确了整改责任和整改时限。现将具体整改情况公布如下。 

　　一、把整改落实作为重要的政治责任来抓 

　　巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我校对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动学校各项工作全面发展，努力办人民满意的教育。 

　　（一）加强领导，成立小组。为了使整改工作落到实处，学校成立以校长为组长，副校长为副组长，校委会、监委会为成员的整改工作领导小组，下设整改领导小组办公室。领导小组成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实注重大局意识、法纪意识、责任意识，能够做到以身作则，率先垂范，自觉接受巡察组的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。整改小组研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任，按照第五巡查组反馈的17条意见，制定了详细的整改措施，并逐条开展整改工作。 

　　（二）分类研究，扎实整改。根据各种问题的特点，分类别、分时段，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。 

　　（三）建章立制，依法问责。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。各处室、相关责任人要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。将整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。对党建、财务方面整改不力的相关责任人，先由学校领导约谈，再提出问责建议，上报县教育局负责落实。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向县委巡察办汇报，确保整改工作深入扎实有效。 

　　二、整改落实的成效 

　　通过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。巡察反馈问题共17个，已整改到位16个，整改完成率94.1%。。 

　　通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化师生遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的育人环境。 

　　三、逐条对照，认真整改 

　　根据2020年3月23日，县委第五巡察组对巡察中发现的无个方面二十三条问题的反馈，我校逐一进行整改。 

　　（一）党的思想建设方面 

　　 1.关于“政治理论学习形式单一，缺乏系统性”问题。 

　　针对县委巡察组指出的“对党的政策、理论、文件、党规、党纪、党章、十九大精神和习近平总书记系列讲话学习不够深入，仅停留在对本宣读层面，学习效果较差，理论底子薄弱。党建专题培训、理论宣讲、党性锻炼等方式组织活动次数少。” 

　　整改措施：一是每学期或每季度由党建办公室根据中共会宁县委教育工委的工作计划确定相应的学习内容，要求在规定的时间内自学或小组内讨论交流学习。二是充分利用微信或钉钉网络办公平台、每周教师例会或党员大会时加强党员的党建专题培训或理论宣讲。三是充分利用每月主题党日、创建文明城市、文明劝导、党员值周等工作，让每位教师特别是党员亲自参与义务工作或劳动，锻炼党性。 

　　整改效果：通过整改，学校层面规定时间和学习内容，学习方式由原来的的“粗犷式”学习管理转化向“精细化”管理方向过渡发展；利用每月主题党日等活动平台，让每位教师特别是党员亲自参与义务劳动，锻炼党性，让理论学习运用到实际学习、工作和生活中。 

　　完成情况：已完成。 

　　2. 关于“党员的学习自觉性和主动性不强”问题。 

　　针对县委巡察组指出的“个别党员存在“重业务、轻党建”的思想，大多数教师学习内容与学习计划不相符，部分教师的政治笔记和业务笔记混淆在一起书写，还有个别教师的笔记只写了寥寥几页。有些教师的学习心得体会是从网络上下载的，出现“公安事业”“作为一名大学生”等字样，部分老师的心得体会出现内容雷同现象。”问题 

　　整改措施：一是重新修订教师及党员学习制度，将学习笔记与评优选先挂钩，规定党员每学期摘录不少于50页（2万字左右）的政治学习笔记，教师每学期摘录不少于30页（1.2万字左右）的政治学习笔记；二是每学期开学初，学校购买两类学校笔记：一类是业务学习笔记，另一类是政治学习笔记；三是党建办公室统一书写稿纸，不论是计划总结，还是心得体会全部手写，不能打印。 

　　整改效果：通过整改，杜绝了个别教师尤其是党员政治学习内容太少且没有规章制度约束为借口的问题；避免了个别教师尤其是党员政治笔记和业务笔记混淆的现象；有效遏制个别教师或党员直接利用网络平台下载心得体会不修改或出现雷同问题，另外，手写也加入自己的所见所闻所想。 

　　完成情况：已完成。 

　　3.关于“两学一做”学习教育形式单一”问题。 

　　针对县委巡察组指出的“将‘两学一做’学习模式固化为念材料、写笔记、党务工作和业务工作相脱节，没有将党建工作与教育教学工作有机结合。” 

　　整改措施：一是学校要求教师及党员每学期要将党建学习列入工作计划，每学期对于党建学习也要进行总结；二是平时的课堂教学中渗透党史、党章、党规、党纪等有关知识，进行爱国主义教育；三是在平时的学习、工作和生活中，让教师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强对党员的积分考核。 

　　整改效果：通过整改，创新工作思路，让所有教师树立终身学习的思想理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；修改规章制度，加强对党员的积分考核公示制度，做到党员评优先先有章可循。 

　　完成情况：已完成。 

　　4.关于“三会一课”执行不到位”问题。 

　　针对县委巡察组指出的部分签到册有他人代签现象，讲党课基本为“一人念，大家听”的形式，没有充分调动党员参与讨论和发表意见的积极性，学习效果不明显。 

　　整改措施：一是坚决杜绝签到册代签现象，加强监督问责机制。二是充分利用学习强国、甘肃党建、党的建设、求是等媒介，高效选取切合教师党员的学习内容，然后在博客、QQ空间、朋友圈发表心得体会。 

　　整改效果：通过整改，创新“三会一课”学习方式，完善“三会一课”管理制度，明确“三会一课”要求，使其常态化、制度化。 

　　完成情况：已完成。 

　　（二）党的组织建设方面  

　　1.关于“组织生活会谈心谈话开展不深入”问题。 

　　针对县委巡察组指出的部分会议签到册有他人代签现象，征求意见表填写空洞，无实质性内容，谈心谈话开展不深入，没有做到“四个必谈”，没有针对查找的问题列出整改清单并制定整改措施。 

　　整改措施：一是坚决杜绝签到册代签现象，加强监督问责机制。二是民主生活会要严格按照白银市委办公室关于十一个党的组织生活制度的要求，努力做到“四个必谈”（①党组负责人与班子每个成员必谈；②班子成员相互之间必谈；③班子成员与小组组长之间必谈；④小组组长与组内成员必谈）。三是谈话时主要内容包括：（1）教学工作及生活中的成功之处；（2）教学工作及生活中的困惑之处；（3）如何将党建知识运用到实际教学工作的案例或心得体会；（4）教学工作及生活中的今后努力方向；四是支部办公室将出现的问题列出整改清单并制定整改措施进行全面整改。 

　　整改效果：通过整改，严格贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》《中共白银市委关于严实推进基层党组织建设全面提升的安排意见》等十一个党的组织生活制度，解决了组织生活不规范等问题，进一步推动支部内组织生活常态化、制度化。 

　　完成情况：已完成。 

　　2.关于“民主生活会班子成员之间的批评与自我批评开展不充分”问题。 

　　针对县委巡察组指出的批评与自我批评只是浅尝辄止，没有达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果，民主生活会对照检查阶段均没有点评和表态环节。 

　　整改措施：一是表态发言或批评与自我批评材料由党建办公室统一稿纸，全部手写，不能用打印版。二是所有材料要结合自己分管的工作和教育教学工作开展，交流成功经验或高效教学方法，寻找自身存在的问题，查找原因，制定整改策略，力求达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。三是民主生活会对照检查阶段在议程中一定要有负责人点评和当事人的表态环节，直面提出问题，把问题消灭在萌芽状态。 

　　整改效果：通过整改，严格贯彻落实党的组织生活制度，推动组织生活程序紧凑，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。 

　　完成情况：已完成。 

　　3.关于“校务会议记录不规范。”问题。 

　　针对县委巡察组指出的部分会议记录缺少一把手表态发言，班子成员间的交流讨论记录。 

　　整改措施：一是严格按照相关要求，规范会议流程。二是规范会议记录内容，如实、原汁原味记录各位班子在会议上的发言内容和表态内容，明确专人保管，确保会议记录格式标准、内容真实、保存完整。 

　　整改效果：通过整改，执行决策时严格工作流程，小事商讨，大事上会研究。 

　　完成情况：已完成。 

　　4.关于“领导班级配备不全，中层领导年龄偏大。”问题。 

　　针对县委巡察组指出的缺少一名分管教学的副校长，导致现有班子成员的工作量大，往往应接不暇。学校中层领导普遍年龄偏大，有倦怠情绪，工作积极性低，不利于学校教学工作的开展。 

　　整改措施：一是将年轻有为的教师大力培养，充分利用各种培训为载体，成为学校的中坚力量或骨干教师。二是选拔业务骨干担任学校中层领导。 

　　整改效果：通过整改，优化了学校领导班子结构，为素质好、能力强、年纪轻的优秀中层干部搭建平台，使教学工作开展顺利。 

　　完成情况：已完成。 

　　（三）党的作风建设方面 

　　1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位，压力传导不足”问题。 

　　针对县委巡察组指出的分管领导履行“一岗双责”不到位。班子成员近三年没有向党组专题汇报分管领域的党风廉政建设工作，分管领导没有与年级主任开展廉政谈话，年级主任也没有与科任教师开展廉政谈话。“一岗双责”落实不力，没有与学校日常业务工作同安排、同部署、同考核； 2017年、2018年、2019年三年没有召开党风廉政专题会议，分管领导对各自分管的廉政风险没有排查；对党员廉政教育抓得不紧，没有廉政教育相关记录和婚丧喜庆事宜报备等材料。 

　　整改措施：一是按照中共会宁县回民小学支部要求，建立“一岗双责”党风廉政制度，谈话问责制度，落实“一岗双责”党风廉政建设约谈工作。二是本学期和部分教师就值周不按时到岗，个别辅导员不跟踪指导学生打扫卫生，家长驾驶无证车辆接送孩子，个别学生不按时到校，疫情期间不规范戴口罩或忘记戴口罩等问题，由学校值周组和自主管理委员会督促检查，基本规范到位。三是已落实“一岗双责”党风廉政绩效考核机制，学校对每位教师绩效考核及班主任工作考核制定了考核细则，并逐步完善。四是严格执行党的八项规定，学校妇工委建立教师及党员婚丧喜庆事宜报备制度。工会主席牛辉、妇委会主任姚庆惠对普通教师婚丧喜庆事宜安排按照上级文件和学校的要求措施得当不违规，结果有记录，党员教师还要在学校支部做报备，实行双重管理。 

　　整改效果：通过整改，在支部党员及学校教师中开展“恪守从教道德，保持党的纯洁性”教育活动，要以自我教育、正面教育为主，把示范教育、警示教育和岗位廉政教学、分层次教学有机结合；加强明察暗访、随机约谈力度，遵循教育教学规律，遵守教育教学秩序，讲实话、办实事、求实效；加大问责工作力度，强化责任考核和责任追究。注重解决突出问题，以良好的党风促校风带教风；通过加强作风建设，在全校努力营造团结干事、激情干事、踏实干事和廉洁干事的良好氛围，严格执行教师及党员廉洁从政的各项规定。 

　　完成情况：已完成。 

　　2. 关于“‘三重一大’制度执行不力。”问题。 

　　针对县委巡察组指出的从会议记录看，“三重一大”只有一把手表态发言，缺少班级成员间的研究谈论。 

　　整改措施：一是严格落实“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）规则和程序。二是严格按照巡察组要求规范会议流程和会议记录。 

　　整改效果：通过整改，贯彻“民主集中制”原则，规范“三重一大”决策行为，体现了学校科学决策、民主决策、依法决策；实现执行决策时严格工作流程，小事商讨，大事上会研究。 

　　完成情况：已完成。 

　　（四）党的纪律建设方面 

　　1.关于“校园维修缺少合同资料”问题。 

　　整改措施：一是查漏补缺，认真补齐所缺所漏凭证，并附相关说明。二是今后按照《政府采购法》《招投标法》等相关制度法律，严格落实财务制度，票据佐证材料齐全。  

　　整改效果：通过整改，强化财务管理，规范财务审批程序，提高资金使用效益，实现财务管理规范化、制度化、科学化、精细化。 

　　完成情况：已完成。 

　　2.关于“采购合同签订不规范，无签订日期”问题。 

　　整改措施：一是查漏补缺，补齐以前的凭证工作。二是今后按照《政府采购法》《招投标法》等相关制度法律，严格落实财务凭证手续。三是学校理财小组负责人员管理，对票据审核人员进行专题培训。  

　　整改成效：通过整改，强化财务管理，规范财务收支审批程序，提高资金使用效益，实现财务管理规范化、制度化、科学化、精细化。 

　　完成情况：已完成。 

　　（五）其他方面 

　　1. 关于“学校基础设施建设落后”的问题。 

　　针对县委巡察组指出的学校现有学生2028人，教职工114人，学校占地10180平方米，人均占地面积过少。校园扩建工程缓慢，操场面积过小，学校的体育课、课间操无法正常开展；信息技术设施老旧，学校监控系统落后，教师办公电脑配置低。每年新增图书未达到相关标准，师生阅览室座位不足，心理咨询师、医务室设施设备严重短缺。学生餐厅面积过小，无法容纳全部学生就餐，营养早餐只能到教室就餐，存在食品安全隐患。 

　　整改措施：一是逐级上报申请扩建校园工作，争取校园占地达到国家标准。二是所有工程督促抓紧时间，监督工程质量，提高工程效率。三是逐级上报申请扩建学校房屋等硬件建设，争取达标国家标准。 

　　整改成效：通过整改，让校园环境更加美化，教育资源更加优质节约，让全校师生有个舒适的学习、生活或工作环境，使学校设施和资源得到充分利用。 

　　完成情况：未完成，已取得阶段性成效。 

　　2. 关于“学校基础设施建设落后”的问题。 

　　针对县委巡察组指出的学校门口车辆乱停乱放现象严重，造成交通堵塞；消防巷道过于狭窄，消防车无法进入学校；学生经过马路缺少斑马线、红绿灯、减速带，存在严重的安全隐患。附近居民乱倒垃圾、乱泼脏水现象屡禁不止，卫生状况差，冬季校门口容易结冰造成学生滑倒摔伤安全隐患。 

　　整改措施：向相关部门反应所有情况配合学校整治校外出现的安全隐患，确保师生生命安全和身体健康。 

　　整改成效：通过整改，让校园周边环境更加安全，让全校师生有个安全放心的学习、生活或工作环境。 

　　完成情况：已完成。 

　　五、下一步打算 

　　目前，整改落实工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动学校教育教学工作又好又快发展凝聚正能量。 

　　(一) 继续强化整改落实 

　　学校党支部坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。 

　　(二)建立健全长效机制 

　　针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。 

　　(三)严格落实党组主体责任 

　　坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在学校教育教学工作中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。 

　　联系方式：0943-3596552 

　　电子邮箱：hnhuimxx@163.com 

　　邮政信箱：甘肃省会宁县回民小学办公室 

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