关于会宁县委第四巡察组反馈意见整改落实情况报告

　　根据县委统一部署，县委第四巡察组于2019年12月3日至1月13日对大沟中心卫生院进行了巡察，3月24日反馈了巡察意见。我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为根本任务，以全面规范系统全体党员干部职工行为规范为目标，以全力提升人民健康为目的，立足严格履约纪律、严格考勤纪律、严格工作纪律、严格安全纪律、严守生活纪律、验收奖惩纪律等六个方面，整改落实工作取得了一定的成效。现将整改落实情况报告如下：

一、把整改落实作为重要的政治责任来抓 

　　（一）切实扛起责任，全力抓好整改。落实责任，抓好整改，关键是领导的表率带头作用，我们高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第四巡察组巡察反馈意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排落实巡察问题整改工作。 

　　（二）强化领导责任。2020年3月24日，我院召开专题会议，第一时间成立了整改工作领导小组，由卫生院院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人任组员的工作领导小组，确保了各项问题整改工作安排到位、责任到位、落实到位。认真讨论，研究安排整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。 

　　（三）细化整改方案。经多次完善，形成了《大沟中心卫生院关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实的工作方案》，制定责任清单，并细化八个方面二十一条整改任务落实到相关的工作，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，各相关负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。 

　　（四）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，严格追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。 

　　二、整改落实工作成效 

　　巡察反馈问题共19个，已整改到位19个，整改完成率100％。 

　　（一）政治理论学习方面 

　　关于对党的十九大精神学习不扎实问题。 

　　（1）针对县委巡察组指出的“政治理论学习不扎实、不认真”。 

　　整改措施：一是加强政治理论学习。制定了年度学习计划，不断完善学习制度，并且长期坚持，院长组织全体职工及村医深入学习十九届四中全会精神。二是要进一步转变学风，采取针对性措施，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。 

　　整改效果：通过学习教育，有效推动党的理论和方针政策的贯彻落实，提高全体职工及村医的思想认识，促使职工提升理论素养和思想境界。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　关于对习近平新时代中国特色社会主义思想传达学习不扎实问题。 

　　（2）针对县委巡察组指出的对习近平视察甘肃代表团审议时的重要讲话精神及“八个着力”未贯彻传达学习。 

　　整改措施：组织全体职工对习近平视察甘肃代表团审议时的重要讲话精神及“八个着力”贯彻传达学习。要求发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习。通过学习，不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，要按照有关规定和要求，扎实开展“新时代讲习所”工作，充分发挥“新时代讲习所”在党的政治建设中的积极作用。 

　　整改效果：通过学习教育，促使职工提升理论素养和思想境界，真正把学习的成果体现在提升全医疗卫生服务质量上。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（3）针对县委巡察组指出的“对中央省市县纪委全会精神贯彻学习不到位”。 

　　整改措施：一是组织全体职工对中央省市县纪委全会精神贯彻会议学习，如十三届省纪委三次全会、八届市纪委四次全会、中共会宁县纪委十五届四次全会等精神贯彻传达学习。二是利用新媒体平台，第一时间在微信群转发会议内容、权威解读和图说新闻，让职工干部了解新形势新要求，做到学习工作两不误、两促进。 

　　整改效果：通过学习，促使职工及时了解掌握国家的方针、政策及教育动态，增强了党性意识，提高了自身的综合素质和为民服务的能力。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（二）“两学一做”学习教育方面  

　　关于对“两学一做”学习教育流于形式，效果不明显问题。 

　　（4）针对县委巡察组指出的 “两学一做”不扎实、不认真。 

　　整改措施：严格深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。认真制定“两学一做”学习教育计划，提升全面从严治党的战略高度，坚定不移推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要进一步结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善“两学一做”学习计划，精心安排学习内容，建立经常性学习机制，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持融入日常、抓在经常，不断增强党组织的凝聚力，提升党员干部的综合素质。 

　　整改效果：通过规范“两学一做”学习教育，干部职工对党章党规、习近平总书记重要讲话进行了系统的学习，提升了个人政治理论水平，提高了自身的综合素质和为民服务的能力。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（5）针对县委巡察组指出的“干部职工对党建、扶贫领域应知应会知识学习欠缺”。 

　　整改措施：一是严格按照学习方案，加强党建、扶贫领域应知应会知识学习。利用会议集中学习、分散自主学习等多种学习载体，通过对基层党建工作相关资料的系统学习，努力提高政策理论水平和工作水平。二是完善相应的会议记录，补充相关学习资料。支部会议记录不能过于简单，有相关学习图片作为佐证。三是加强现场学习测试。 

　　整改效果：通过会议学习，加强了对党建扶贫应知应会的了解，提高了职工干部的政策理论水平和工作水平。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（三）全面从严治党主体责任方面 

　　关于大沟中心卫生院落实党风廉政建设主体责任不到位问题。 

　　（6）针对巡察组指出的“落实党风廉政建设主体责任不到位”。 

　　整改措施：加强履行党风廉政建设责任。我院主要负责人切实担负起第一责任人责任，做好卫生院本职工作的同时抓好党风廉政建设。从2020年开始召开专题研究部署党风廉政建设及反腐败工作会议和廉政警示教育大会，对党风廉政建设工作要亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，规范约谈，合理签订目标责任书，层层传导压力，倒逼责任落实，抓好本单位的党风廉政建设工作。 

　　整改效果：通过整改落实，党员干部明确了责任主体，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容，与年终目标绩效实行挂勾。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（7）针对县委巡察组指出的“领导班子成员“一岗双责”落实不力，约谈工作没有开展，压力传导不够，重点岗位廉政风险点没有排查。” 

　　整改措施：一是明确任务分工，落实“一岗双责”。 严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度，有效预防违纪违规行为发生。二是层层传导压力，靠实主体责任。坚持把全面从严治党摆在全院工作的第一位置，坚持从严治党和业务工作两手抓、两手硬，同安排、同部署，做到逢会必讲从严治党、落实必抓从严治党、考核必看从严治党，确保重点工作有序推进。三是局党组、机关各党支部及局属各单位要结合工作职能和业务特点，每月召开1次党建工作部署会议，专题研究从严治党工作中存在的问题，制定整改清单，明确整改时限，按时完成整改。 

　　整改效果：通过整改落实，主体责任落实已经纳入绩效考评体系，并对重视程度不高、落实工作不力的干部进行谈话提醒，情节严重的严肃问责。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（四）党内政治生活方面 

　　关于党支部工作开展不力，近3年来各项工作进展缓慢问题。 

　　（8）针对县委巡察组指出的“党支部工作开展不力，各项工作进展缓慢”。 

　　整改措施：一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定，建全党支部各类制度。三是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。四是严格按照《党章》的有关规定，规范党支部会议记录，严格执行局党支部的议事规则。五是严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。 

　　整改效果：通过整改落实，支部工作得到了很好开展，各项工作得到了很好发展，已经明显带动单位日常工作向上向好发展。 

　　完成情况：现在已经制定学习计划，本年度严格按照上级要求学习，并长期坚持。 

　　（9）针对县委巡察组指出的“党支部党费收缴不规范”。 

　　整改措施：要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发（2008）3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。 

　　整改效果：已经严格规范党支部党费收缴，保留上缴党费相关票据，党费收缴登记簿填写规范且支部书记、党费工作人员等相关人员签字。 

　　完成情况：已完成。 

　　（10）针对县委巡察组指出的“党支部发展党员不规范”。 

　　整改措施：一是要认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的程序和要求，推荐选拔干部。二是健全新发展的党员从入党积极分子到转为正式党员各环节会议记录，召开党支部委员，通过确定为入党积极分子、发展对象、转为预备党员。环环相扣，顺序不可乱。 

　　整改效果：严格规范党支部发展党员，党支部委员议选拔入党积极分子、发展对象、发展成预备党员的相关资料留底保存。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（五）党支部换届方面 

　　 针对县委巡察组指出的“党支部未进行换届选举”问题。 

　　整改措施：严格规范支部换届选举，严肃换届纪律。严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定按期进行支部换届选举，坚持原则，严格程序，及时做好协调、衔接和沟通，使各项工作环环相扣，有序推进。 

　　整改效果：通过整改落实，已经制定各项制度，严格规范支部换届选举，严肃换届纪律。 

　　完成情况：制定各项制度，建立长效机制。 

　　（六）执行财经纪律方面 

　　（11）针对县委巡察组指出的“救护车管理混乱”。 

　　整改措施：严格执行救护车配备的有关规定，规范救护车出车登记本、用车使用。加强对救护车维修费用的监管，做到实事求是。要进一步加强120救护车管理，规范用途和出车登记，严格收费标准，明确专人管理，严禁司机兼职其他工作。 

　　整改效果：已经定期检查救护车出车登记本，救护车出车记录，严格执行“三重一大”议事制度，对重大财务支出都要上会研究决定。 

　　完成情况：已完成。 

　　（12）针对县委巡察组指出的“民主集中制执行不到位，“三重一大”事项讨论不充分”。 

　　整改措施：一是把坚持民主集中制原则作为加强领导班子建设的一项重要内容，加强对党内有关规章制度、十九大精神及习近平总书记关于民主集中制的重要论述的学习，教育领导班子和领导干部身体力行，以身作则，增强贯彻民主集中制的自觉性；二是班子成员严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用的，必须坚持会上集体讨论，充分听取班子成员意见和建议，班子成员要识大体、顾大局、讲原则，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，并按照少数服从多数的原则作出决定，提高民主决策的能力和水平。 

　　整改效果：开始体现民主集中制，“三重一大”事项严格执行民主决策制度领导班子会上集体讨论，并将过程记录留底保存。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（七）落实健康扶贫政策方面 

　　关于进一步强化督促检查，落实健康扶贫政策落实问题。 

　　（13）针对县委巡察组指出的“对健康扶贫政策宣传力度不够，相关医疗惠民政策群众知晓率低”。 

　　整改措施：一是通过会议培训加强全体职工和村医对健康扶贫政策的了解度。二是加大健康扶贫惠民政策宣传力度，提高群众知晓率。通过让人民群众关注扶贫微信公众平台、入户健康教育宣传、发放宣传折页等多种途径进行健康扶贫政策宣传，加大宣传力度，提升政策知晓率。 

　　整改效果：通过健康扶贫政策培训，全体职工及村医熟悉政策，进一步落实健康扶贫宣传工作，提高了群众知晓率。 

　　完成情况：已完成并长期坚持。 

　　（14）针对县委巡察组指出的“健康扶贫工作重政策、轻实干，落实不精准。” 

　　整改措施：一是要按照上级要求，在扶贫工作中，包村人员要严格贯彻落实各项健康扶贫政策。二是加大日常督促检查力度，及时完善家庭医生签约服务协议、“一户一策”健康帮扶管理台账、健康帮扶管理卡、工作手册和访视记录填写、确保相关信息真实准确无误。三是要转变作风，经常深入帮扶对象户家中，认真听取帮扶对象户对帮扶工作的意见建议，不断提高帮扶医疗工作的质量。四是召开健康扶贫培训会议，全体职工及村医参加会议培训，加强扶贫理论知识，开展扶贫知识测试。 

　　整改效果：落实健康扶贫工作，做到重政策、重实干，落实精准。 

　　完成情况：已完成。 

　　（15）针对县委巡察组指出的“预防接种登记不规范”。 

　　整改措施：加强预防接种专干培训学习，严格疫苗出入库管理，规范接种登记，防疫专干严格规范指导接种家长完整填写接种前告知单和疫苗登记本。 

　　整改效果：已经格按照第三版公共卫生服务规范执行。预防接种专干做到规范化登记接种前告知单和疫苗登记本，并定期检查所做工作，达到要求及合理化。 

　　完成情况：已完成。 

　　（八）医院常规管理方面 

　　关于加强日常管理，进一步健全完善医院管理规章制度问题。 

　　（16）针对县委巡察组指出的“领导班子成员职责分工不明”。 

　　整改措施：进一步健全完善医院管理规章制度，加强日常管理。健全、规范、完善的规章制度是医院内部质量管理和有效运行的保障。要强化制度管人、管事的规矩意识，坚持用制度管人，靠制度管事，细化各项制度涉及的条目、内容、流程，规范日常管理。领导班子及成员要进一步明确职责分工，各尽其责。 

　　整改效果：已重新制定《关于院务会成员及其职责调整的通知》明确领导班子及成员明确职责分工，各尽其责。 

　　完成情况：已完成。 

　　（17）针对县委巡察组指出的“办公室管理及主要负责人批示签阅文件不规范”。 

　　整改措施：一是加强办公室人员培训，二是主要负责人要及时签发批阅文件，积极履行主体责任。三是办公室要加强规范收发文登记、档案管理等日常工作。 

　　整改效果：现已办公室文件管理规范化，收发登记本与文件相符，办公室收发文及时登记，发文登记簿与实际文件相符，规范整理档案管理保存。 

　　完成情况：已完成。 

　　（18）针对县委巡察组指出的“请销假管理不规范”。 

　　整改措施：一是加强考勤管理制度体系，规范请销假管理。二是干部职工请假条单位负责人必须签字。三是每月末有专人负责核对单位请假职工假条。 

　　整改效果：已严格落实考勤管理制度体系，做到请假留假条，有单位负责人签字。请假职工严格执行考勤管理制度体系。 

　　完成情况：已完成。 

　　（19）针对县委巡察组指出的“临聘人员聘用劳动合同签订不及时”。 

　　整改措施：进一步规范临聘人员聘用程序，及时续签规范聘用合同，严禁超编制聘用人员，以减轻单位财政运行压力。 

　　整改效果：已严格规范临聘人员管理，定期签约聘用合同，做到规范化管理。 

　　完成情况：已完成。 

　　三、下一步打算 

　　目前，整改落实工作成效还是阶段性的，我们将在下一步工作中深入学习贯彻落实上级有关会议精神，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。 

　　（一）是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的内容，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。 

　　（二）是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合单位内部控制制度建设，建立健全相关制度规范，从源头上对各项工作进行规范，建立健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。 

　　（三）是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。 

　　联系方式：0943-3596552 

　　电子邮箱：2434566432@qq.com 

　　邮政信箱：甘肃省会宁县大沟镇卫生院办公室 

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