中共会宁县委巡察工作领导小组关于对市县巡察反馈问题整改情况专项督查的通报

　　根据县委巡察工作领导小组安排，县委巡察办成立2个督查组，对八届市委、十五届县委巡察反馈问题整改情况进行了专项督查，现将督查情况通报如下。 

　　一、整改总体情况 

　　本次督查采取听取汇报、查阅资料、实地查看、随机抽查等方式，对八届市委、十五届县委巡察的11个乡镇和19个县直部门进行了全面督查。总体上看，被巡察单位对巡察反馈问题整改工作高度重视，认真履行巡察整改主体责任，行动迅速、措施有力、成效明显。翟家所镇、中川镇、太平店镇、县人社局等4个党组织对巡察反馈问题整改工作推进力度大，总体情况较好；县林草局、县会师旧址管委会、县农业农村局、汉家岔镇、白草塬镇等5个党组织在整改落实上还存在一定差距。总体看，整改工作有以下几个特点： 

　　一是党委重视提升巡察整改质效。被巡察党组织在巡察反馈后，第一时间召开专题会议研究巡察整改工作，成立整改工作领导小组，靠实整改责任，推动整改落实。县人大办在2017年5月10日召开会议，传达市委巡察反馈会精神；2017年5月15日召开党组（扩大）会议，讨论制定整改方案；2017年6月28日召开党组（扩大）会议，各责任人汇报整改进展情况；2017年7月10日讨论通过整改报告，通过召开会议持续推动巡察反馈问题整改落地见效。翟家所镇对巡察整改高度重视，多次召开相关会议，对巡察整改工作进行研究部署、汇报推进。针对市委巡察反馈问题，先后召开10次党委会议，研究具体问题整改，同时召开专题民主生活会，对照查摆问题，推动整改落实。巡察印证资料按照“一事一档”进行了归档整理，印证资料详细全面，整改工作推进力度大。县委宣传部对市委巡察反馈问题整改工作进行了研究部署，召开了整改工作约谈会议，并对整改工作涉及的相关责任人进行了批评教育，分类建立了问题台帐并附印证资料，档案整理归档完善。 

　　二是措施有力推动巡察整改落实。被巡察党组织认真对照反馈问题，结合单位实际，详细梳理制定整改问题清单，逐条制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保巡察反馈问题条条整改到位。县交通局对市委巡察反馈的5大类11个问题，认真梳理归类，细化整改任务，明确整改内容、目标、措施、时限、责任科室和责任人，靠实责任，确保每个问题都有专人负责落实，使整改方案实化细化具体化，措施精准到位，整改工作有章可循、有条不紊。并对整改资料按照“一事一档”进行了整理归档，印证资料全面，有效推动了巡察整改工作。县公安局深入研究市委巡察反馈意见，认真查找原因，深刻剖析根源，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，切实做到任务明确、责任到人、整改到位，确保件件有落实、事事有回音。县统计局各责任人对巡察反馈的问题主动认领，结合各自工作实际制定整改措施，将整改责任分解到具体股室，责任到人，在规定时限内高标准、高质量完成整改工作。对涉及多个股室的整改工作，责任领导加强统筹协调，积极沟通、高效落实，确保各项整改工作落实到位。 

　　三是建章立制深化巡察整改成效。被巡察党组织坚持用系统思维推动整改，注重从制度、管理上查找原因，深挖问题根源，举一反三，建立健全制度机制，形成用制度管权管事管人。翟家所镇在落实县委巡察整改时，坚持举一反三，加大制度完善建设力度。在权力责任方面，党政班子成员结合分管领域建立健全了领导干部权力责任清单11份；在落实党风廉政方面，完善《落实党风廉政建设主体责任各项制度》八大类15项制度；在日常工作管理方面，完善了15项制度。通过完善一系列制度，不断巩固和扩大整改成果，促进和规范全镇各项工作良性发展。县政协办研究制定科学、管用、长效的工作机制和制度，进一步巩固整改成果，促进了干部作风转变，推动了各项工作落实。中川镇把巡察反馈的问题作为一面镜子，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，建立健全各类规章制度，做到以制度管权管事管人，整改效果明显，反馈问题得到全面整改。 

　　二、存在的主要问题 

　　从督查情况来看，主要存在以下几个方面问题： 

　　一是思想重视程度不够。一些被巡察党组织对市县巡察反馈问题整改落实认识不足，重视不够。县林草局对巡察整改工作重视程度不高，落实部署巡察整改工作不力，巡察反馈后，没有召开专题会议研究部署整改工作，对整改工作资料没有进行整理归档，整改没有相关印证资料。县会师旧址管委会对市县巡察工作政治站位不高、重视程度不够、落实整改工作滞后。对2017年市县巡察资料没有进行及时整理归档，资料缺失严重，没有整改工作台帐、相关印证资料。县城开办对市县巡察资料没有进行及时整理，整改资料少，没有整改工作报告、台帐以及相关印证资料。县农业农村局对巡察反馈问题整改主体责任不清，将巡察整改工作交由纪委书记落实，整改责任划分不明确；整改措施中写到修订完善制度5项，而实际修订完善1项，通报批评没有文件支撑。没有按照“一事一档”建立整改档案，佐证资料打折扣。各项印证资料缺少、不齐全，对印证资料没有收集整理，分散到各科室。 

　　二是整改档案资料混乱。督查中发现，部分单位巡察整改档案资料混乱，未按照“一事一档”要求建立整改档案，佐证资料打折扣。县司法局对县委巡察整改资料整理归档不完善，没有整改报告、整改工作台帐、相关印证资料不全，研究整改工作会议记录少。汉家岔镇县委巡察整改资料不全，印证材料缺少。2019年市委巡察专题民主生活会资料不齐全，对会前征求意见没有归档。侯家川镇县委巡察整改资料不全，几乎没有印证资料。 

　　三是建章立制不够到位。被巡察党组织普遍存在对巡察发现问题深入分析研判不够，重视具体问题整改，对长效机制的建立和完善重视程度不高，对一些典型问题没有做到举一反三，健全完善制度和建立长效机制方面有欠缺。县发改局、县工信局、县会师旧址管委会、县城开办、侯家川镇、韩家集镇等单位整改过程中未建立完善相关制度。 

　　三、工作要求 

　　通过督查，被巡察单位对市县巡察反馈问题整改落实工作取得了一定成效，但是对照巡察整改要求和群众期盼，还存在一定差距。下一步，将继续加大督查力度,督促相关单位健全完善体制机制，做到目标不变、力度不减、标准不降。 

　　一是提高政治站位抓好整改。被巡察单位要充分认识巡察整改工作的政治性、严肃性和紧迫性，坚持把巡察反馈问题整改作为重大政治责任来抓，切实提高政治站位，增强政治责任感和政治敏锐性，压实整改责任、加大整改力度，以严的标准、实的作风统筹推进整改，及时分析研判整改工作中存在的突出问题，以钉钉子精神抓好巡察整改，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保巡察发现问题条条都整改、件件有着落，决不能大事化小、小事化了。 

　　二是规范归档整理资料。资料收集整理是巡察整改工作的重要组成部分，全面、真实、细致、规范地收集资料，能直观体现整改工作，客观、全面地反映整改过程和成果。但部分部门单位不注重整改资料收集整理，资料收集整理不全面，涉及重要事项的印证资料不全，被巡察单位要切实重视起来，尽快补充完善资料，严格按照“一事一档”要求分类归档。 

　　三是充分运用巡察成果。巡察整改是一个系统工作，我们在大力整改具体问题的同时，要着力健全完善体制机制，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，并把建立健全的体制机制切实运用到规范指导工作上，从源头上“治根本、管长远”，坚决防止问题反弹。县委巡察工作领导小组办公室将进一步做细做实基础工作，加强统筹协调、整合力量资源、做好成效评估，保障成果运用充分全面。 

　　四是强化督查问责力度。被巡察单位要充分认识巡察整改“后半篇文章”的重要作用，严格落实巡察整改相关要求，做到剖析问题要深入，整改问题要到位，完善制度要管用，档案管理要规范，切实提高巡察整改工作质量。县纪委监委、县委组织部和县委巡察办将联合组织力量，通过突击检查、随机抽查等方式，进一步加大日常监督，对发现在巡察反馈问题整改落实工作中走过场、虚假整改、文件式整改或整改不到位的单位要在全县范围内通报，造成严重后果的抓住典型严肃问责，确保巡察整改工作落地见效。