会宁县第二中学关于市委第二巡察组反馈意见整改工作进展情况的通报

　　根据市委的统一部署，市委第二巡察组于2021年4月15日至6月20日对会宁县第二中学进行了巡察，2021年8月23日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、整改落实情况  

　　（一）贯彻中央和省市委全面从严治党部署要求不到位，从严治校有差距方面。  

　　1.主体责任落实不力。  

　　整改落实情况：建立《会宁县第二中学党风廉政建设责任制实施办法》，并按照具体办法明确领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，党总支部书记为第一责任人，其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。学校于2021年9月18日召开了学校党风廉政建设专题会议。同时召开了会宁县第二中学领导干部任前集体约谈会议，会上全体与会人员学习了《中国共产党廉洁自律准则》，并由党组织负责人集体进行了约谈。  

　　2.开展警示教育不到位。  

　　整改落实情况：2021年9月18日召开了会宁二中党风廉政建设警示教育大会，学校全体领导班子观看了党风廉政建设警示教育纪录片。  

　　3.落实中央八项规定精神不严格。  

　　整改落实情况：一方面学校领导班子认真学习中央八项规定精神，并通过党员大会、教职工大会向全体教职工传达中央八项规定精神及省市县有关规定精神。另一方面针对教职工婚丧喜庆事宜报告报备表分管领导均未履行审核签字职责和提醒谈话的问题，学校对分管学校婚丧嫁娶报备事宜的负责同志进行了约谈，并完善了学校婚丧喜庆事宜报告报备制度。  

　　4.意识形态工作责任制落实不到位。  

　　整改落实情况：学校成立意识形态领导小组，并制定了《会宁县第二中学意识形态工作实施方案》。于2021年9月18日组织召开了党风廉政建设暨意识形态工作专题会议，结合学校实际安排部署学校意识形态工作。  

　　（二）党建工作重视不够，引领作用发挥不充分方面。  

　　5.“三会一课”制度执行不严格。  

　　整改落实情况：充分利用甘肃党建组织开展“三会一课”，提高了党的各种组织生活的规范性和时效性。各党支部也加强了对各党小组会议组织召开情况的督查，各党小组会议的组织召开做到了有计划、有过程、有质量、有实效。2021年10月8日，学校党总支书记为全校党员讲了学校意识形态工作专题党课，争取在2021年年底前，由党总支书记再讲一堂党课。  

　　6.党内政治生活不严肃。  

　　整改落实情况：一方面学校党总支对相关同志进行约谈，并责成做出书面检查；另一方面学校领导班子通过学习，增强党性，意识到党内政治生活的严肃性和重要性，在今后的各种党的组织生活中，严格按照相关程序和要求，做好会前的各种工作，在谈心谈话过程中，要紧密结合本次会议的主题，谈细谈透，确保谈出实效，学校党总支书记作为党建工作第一责任人，对领导班子谈心谈话记录加强检查督促。  

　　7.主题学习教育活动走过场。  

　　整改落实情况：由各支部对涉及的党员干部同志进行了约谈并责令相关人员做出了书面检查，并重新撰写了研讨材料。  

　　（三）内部管理不严格，廉洁风险较大。  

　　8.校内违规开办诊所。  

　　整改落实情况：我校立即通知停止营业，同时校方收回出租房屋，不再开设营利性医务室。制定《会宁县第二中学房屋出租制度》，学校要加强校内出租房屋的管理，审查承租者经营范围的合法性，严禁将有损校园安全、危害师生身心健康的经营活动的业主引进校园，确保依法依规对外出租，并签订规范的合法出租合同。  

　　9.车辆租用不规范。  

　　整改落实情况：研究制定《会宁县第二中学临时租车制度》，严格控制学校租用车辆，学校确因工作需要，临时租用车辆，必须由用车部门向校长办公室提出书面申请，填写《会宁县第二中学临时租车申请审批单》。申请内容必须明确租车用途、租车时间及确定的驾驶人员等，经校长办公室审核并报校分管领导批准后方可办理租车手续，租用合法的营运性车辆，与营运单位或具有营运资格的个人签订租车合同，杜绝租用非营运车辆。合同签订上，必须一车一合同。  

　　10.“三重一大”事项未经会议研究。  

　　整改落实情况：严格落实中央“三重一大”制度，完善制定《甘肃省会宁县第二中学“三重一大”事项集体决策实施细则》。学校在研究决定“三重一大”事项上，始终遵循集体决策、依法决策、科学决策、民主决策四项原则，严格按照通知与会、会议讨论、作出决定、决策执行四步程序进行。学校对重要项目安排经校务会集体决策研究后，要形成会议纪要。  

　　11.挤占教学经费搞建设。  

　　整改落实情况：严格按照《中小学经费管理制度》，做好财务计划和预算编制工作，合理的使用资金。完善会宁县第二中学内部控制制度及流程图，学校教学经费保证学校各项日常工作的运转。  

　　12.固定资产管理不严格。  

　　整改落实情况：由分管学校财务的副校长对学校会计进行约谈。让其加强学习《会计法》、《政府会计制度》、《国有资产管理办法》等财务法规，确实担当起财务人员的岗位职责。对于报销发票中符合固定资产标准的财产，必须及时记入固定资产账，做到有账有物，账实相符，账卡相实，保证固定资产账、卡、物相一致，坚决做到学校的固定资产不遗漏、不流失。  

　　13.政府采购规定执行不严格。  

　　整改落实情况：严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定《会宁县第二中学政府采购业务管理制度》。按照会教发[2019]58号《会宁县教育局关于执行2019-2020年政府集中采购和单位自行采购限额有关事宜的通知》，对所要采购的项目，经校务会研究通过，上报教育局、发改局等相关部门审核批复后，按批复的方式进行采购。  

　　14.重复购买运动会奖品。  

　　整改落实情况：建立健全会宁二中物品采购审批制度，一切办公用品采购，经校务会研究通过，采购部门规范填写《会宁县第二中学物品（服务）采购申请审批单》，部门负责人、经办人、分管领导、校长签字同意后，方可采购。  

　　15.违规购买书籍。  

　　整改落实情况：研究制定《会宁县第二中学图书采购制度》，规范学校图书采购，学校的图书，教学用书均由学校统一采购，教学用书和图书馆大批量用书必须通过新华书店采购，确有需要的零星用书采购，经校务会议研究通过后，必须向有图书经营资格的图书销售商家签订协议后采购，杜绝向没有图书经营资格的商家或个人购买。  

　　（四）财务管理不规范，财经纪律执行不严格。  

　　16.财务支出要件不齐全。  

　　整改落实情况：一方面由分管学校财务的副校长对学校会计进行约谈，要求财务人员必须加强各类财务制度的学习，坚守财务人员岗位职责，使其树立财经法纪意识、程序意识和民主理财意识，财务支出附件要齐全，附件不齐全的坚决不能报销入账。另一方面学校要严格落实“三重一大”制度，完善并细化会宁二中“三重一大”的实施细则。  

　　17.超范围超标准支付差旅费。  

　　整改落实情况：对超范围支付差旅费予以收回，收回资金上缴国库。学校在差旅费报销中，必须严格审查、审批，对于没有上级行政、教育主管部门文件批准的出差和培训，一律不予审批。一切出差、培训活动都要填写《会宁二中培训会务考察申请审批单》，各部门、领导审批同意后方可出差，报销时严格按照县委办发[2015]41号《会宁县党政机关和事业单位差旅费管理办法》所规定的报销标准执行。财务报销差旅费时财务附件要严格审查，做到财务附件反映的内容与实际出差情况一致，不一致的绝对不能报销入账。坚决杜绝超范围超标准报销教职工差旅费。  

　　18.违规使用化学学科基地经费。  

　　整改落实情况：严格按照白教发[2012]45号文件《白银市教育局关于印发白银市普通高中学科基地建设方案的通知》精神，制定《白银市普通高中化学学科基地专项经费使用实施细则》，规范化学学科基地中心组成员课时费的发放，结合学科基地的考核情况，用学科基地专项经费发放课时费。每次发放学科基地中心组成员课时费时要附白教发[2012]45号文件及《白银市普通高中学科基地中心组成员考核表》，要将中心组成员的考核纳入到学科基地的日常工作管理中。化学学科基地要加强中心组成员的考核，量化打分，不断提升中心组成员的业务水平，并对中心组成员实施动态调整，业务能力强者上，弱者下，形成优胜劣汰的有效竞争机制，使中心组成员确实成为一支能够提升推动本市化学教学水平的队伍。  

　　二、下一步工作打算  

　　(一)继续强化整改落实。学校领导班子坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任人、责任领导和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。  

　　（二）建立健全长效机制。针对市委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。  

　　(三)严格落实一把手主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实学校一把手领导主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。　  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。   

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