中共会宁引洮工程建设管理局委员会关于白银市委巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署，2019年8月15日至9月30日，市委第四巡察组对会宁引洮工程建设管理局进行了巡察。12月11日，市委巡察组向引洮局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、把整改落实作为重要的政治责任来抓 

　　本次市委巡察，既发现了局党委在全面从严治党方面存在的一些问题，也给予了良好的整改意见建议，局党委高度重视，切实提高政治站位，突出加强整改落实工作的政治责任，召开党委会议，研究制定整改方案，梳理整改台账，及时上报市委巡察办，并下发各党支部、科室、基层水管单位，要求坚持问题导向，对照方案落实整改任务。成立整改工作领导小组，靠实整改责任，全面指导整改并予以全程监督。召开专题民主生活会，进一步细化量化措施，坚持把巡察整改落实工作，作为全面总结经验教训、深刻反思短板不足、积极改进工作的重要契机，坚持把整改落实作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务来抓实抓好，抓出成效。 

　　二、整改落实的成效 

　　本次市委巡察反馈五个方面7个问题，已整改到位5个，整改完成率71%。其中，即知即改问题5个，纳新党员档案资料不齐全和车辆租赁不规范、存在私车公养2个问题目前正在整改中，过去的2个月已取得阶段性成效，在6个月内全部整改到位。 

　　（一）党的政治建设方面 

　　1、关于“三会一课”制度落实不到位”的问题。 

　　针对市委巡察组指出“引洮工程建设管理局机关党支部‘三会一课’开展不规范、不经常，与普通党员交流谈心不够，2019年未组织召开主题党日活动，未召开党员大会，未召开支部委员会，未组织党员上过党课，截止8月底仅组织干部召开学习例会3次”的问题。 

　　整改措施：一是局党委组织各党支部书记认真学习《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》，依据《手册》标准，扎实开展“三会一课”活动。二是补充完善2019年度“三会一课”资料，并整理归档，拟定2020年度各党支部“三会一课”工作计划、2020年度党委中心组学习计划，按时组织实施。三是2019年年底前，围绕“六必谈”工作要求，开展谈心谈话1次。 

　　完成情况：整改已完成。 

　　取得成效：通过整改，逐步实现党支部建设标准化、规范化。 

　　2、关于“民主生活会不规范、不严肃”的问题。 

　　针对市委巡察组指出“民主生活会发言材料雷同性高，2016年副局长的发言材料70％以上内容雷同，近三年领导班子民主生活会未建立问题整改台账，召开民主生活会时对上次民主生活会提出的意见整改情况进行说明。民主生活会上批评与自我批评力度不够，不能直面缺点，未达到红脸出汗的效果”的问题。 

　　整改措施：一是严格会前材料的审核把关，包括会议方案、议程安排、个人剖析发言（特别强调，领导班子成员必须对上年度民主生活会提出的问题整改情况进行说明）、会前谈话、收集的意见建议等逐一审核，材料过关方可召开会议。二是根据领导班子成员民主生活会个人发言材料，健全近三年民主生活会问题台账，对整改落实情况进行监督，确保整改落实到位，整改材料齐全。三是严肃组织民主生活会活动，本着“团结-批评-团结”的目的，坚持批评与自我批评，对照职能职责，进行深入党性分析，亮缺点、谈不足，实事求是、客观公正点评其他领导班子成员，达到“红脸出汗、扯袖咬耳”的效果，达到共同提高、共同进步的目的。四是严格落实“双重组织生活制度”，领导班子成员至少参加并指导1个党支部或1个党小组的组织生活会，进行个人剖析、点评等。五是对发言材料70％以上内容雷同的两位同志在党委（扩大）会议上作通报批评，局纪委也进行了提醒约谈。两位同志向机关支部作出书面检查，并重新撰写发言材料。 

　　完成情况：整改已完成。 

　　取得成效：通过整改，加深了对民主生活会的认识，实现了民主生活会的严肃化、规范化。 

　　（二）党的思想建设方面  

　　3、关于“‘两学一做’学习教育不规范”的问题。 

　　针对市委巡察组指出“‘两学一做’学习教育未做到常态化、制度化、规范化，局机关和干部职工均未制定学习计划，学习笔记记录少”的问题。 

　　整改措施：一是2019年年底前，支部组织检查党员干部个人学习笔记，对记录不认真、敷衍应付的，一律当面批评指正，并取消当年评先选优资格。二是制定学习制度，编订2020年度1、2月份“两学一做”学习资料，印发学习计划，内容以学习重大政治理论，贯彻落实中央、省市县各级重要会议精神为主，学习内容紧跟当前形式、时间任务具体、要求措施明确，学习方式灵活，采取集中学习、自学等多种形式，加强干部职工政治理论学习，增强政治理论素养，提高政治理论水平，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 

　　完成情况：整改已完成。 

　　取得成效：制定完善了工作制度，2020年开始，每月编制政治理论和党风廉政建设学习资料，制定了学习计划，定期组织学习，编制成册的学习资料领导班子及科室负责人人手一份，电子版及时推送钉钉群、微信群，供党员干部学习，逐步实现“两学一做”学习教育制度化、规范化、长效化。 

　　（三）党的组织建设方面 

　　4、关于“纳新党员档案资料不齐全”问题。 

　　针对市委巡察组指出“2018年11月，姜作义和李有齐两名同志转正入党，但党员档案中均缺少确定入党积极分子会议记录，备案报告，确定发展对象会议记录、党委批复文件、函调材料、预审请示文件、审查会议记录，党委预审意见，接受预备党员会议记录、请示文件、党委审批意见文件，预备期满请示文件、党委转正审批文件等13份资料”的问题。 

　　整改措施：一是按照《中国共产党章程》发展党员规定程序，对全局56名（含3名预备党员）党员入党资料进行“回头看”，补齐补全必备环节材料，完善党员个人入党资料。二是严格对新发展党员阶段性材料进行审核把关，落实发展党员、评先选优工作程序，抓住培养、考察、培训、公示和跟踪教育等环节，加强对入党积极分子的培养教育，做好党员发展工作。 

　　完成情况：正在整改。 

　　取得成效：已对党员入党资料进行梳理，列出问题清单，进行查漏补缺。 

　　5、关于“民主评议党员不规范”问题。 

　　针对市委巡察组指出“2016年机关党支部党员民主测评中，发放测评表64张，收回测评表中有50张为全选优秀的无效选票，2017年8月份党员自评表填写内容存在雷同现象，其中7份自评表填写内容完全一致”的问题。 

　　整改措施：一是对2016年、2017年组织民主测评的业务人员进行批评教育。二是严肃组织本年度民主评议党员活动。机关党支部以党小组进行个人自评和党员互评，其余各支部以支部为单位进行民主评议党员，领导班子成员、科室、水管单位负责人积极参与评议党员活动，保证活动质量。三是严格民主测评程序，个人自评表填写内容真实、书写整齐规范，自我评价中肯，接受批评意见诚恳，相互点评直面问题、有辣味，敢于红脸出汗、敢于揭短亮丑，加强思想交流，测评过程客观公正、实事求是，褒扬先进，激励后进，坚持民主测评成果的运用，坚持正确的激励导向。 

　　完成情况：整改已完成。 

　　取得成效：本年度党员民主评议程序规范、资料齐全，评议内容实事求是、客观公正。 

　　（四）党的作风建设方面 

　　6、关于“车辆租赁不规范、存在私车公养”的问题。 

　　整改措施：一是引洮工程建设期间，工程覆盖范围广，自定西鲁家沟至会宁北部11乡镇，因现场管理需要，组建成立会宁现场办、定西现场办，现场办租用职工车辆，一为方便工作，二为节约租用司机费用，租用期满后，全部解除；脱贫攻坚饮水安全工程建设期间，出自同样目的，租用职工车辆，现已解除租用，整改到位。二是办公室指定专人进行公务用车配车管理，建立配车登记台账，实行统一调度，确需租用车辆时，坚持按程序租赁，确保租赁手续齐全。三是财务科负责油卡、保养维修、车辆保险等管理，实行专人管理，油卡实行“一车一卡、定车定卡”，车辆保养、维修、保险实行定点控制，建立工作台账，严格审核把关，做到油卡底数清、行程里数清，报销票据清。四是建立常态化的监督检查机制，不定期进行监督检查，不断完善公务用车管理。五是局纪委对甘DY6159车辆办公室维修审核人、司机本人给予警告约谈处理。六是修订完善《会宁引洮工程建设管理局车辆管理制度》，按制度进行公务用车管理，严禁公车私用，各水管单位依据局机关管理办法实行。 

　　完成情况：正在整改。 

　　取得成效：办公室协调财务科，正在修订完善公车管理相关工作制度。 

　　（五）党的纪律建设方面 

　　7、关于“‘两个责任’落实不到位”的问题。 

　　针对市委巡察组指出“局机关在春节、国庆、中秋等重要节日前未对干部职工进行警示教育；2017至2019年，局党委任命重要岗位人员6人，均未进行任前廉政谈话”的问题。 

　　整改措施：一是加强警示教育。优选典型案例，坚持以案说法、以案促改，牢固树立坚持不懈抓作风的意识，在常和长、严和实、深和细上下功夫，充分发挥“探头”作用，伸长触角，增强政治敏锐性，在重要节日之前，利用QQ群、手机短信、微信群等进行作风纪律提醒，守住重要时间节点，释放违纪必究的强烈信号，适时组织实地参观会师园等廉政教育基地，加强干部职工廉政教育。二是按照《会宁引洮工程建设管理局约谈工作办法》，对本年度岗位调整、职务晋升人员，群众反映多且存在苗头性、倾向性等问题的党员干部，及时开展提醒、告诫约谈，教育引导党员干部明法纪、知敬畏、守底线。 

　　完成情况：整改已完成。 

　　取得成效：加强全局党风廉政建设，靠实党委的主体责任，落实分管领导的“一岗双责”，强化局纪委监督责任，加强重要时间节点对干部职工的廉政教育，积极开展重要岗位人员任前廉政谈话。 

　　三、下一步打算 

　　目前，整改落实工作成效还是阶段性的，下一步我们将通过全面整改，切实强化“四个意识”，增强全局落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，局党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为水利行业改革发展各项工作开展提供坚强的组织和纪律保证。 

　　（一）加强政治理论学习，坚持党的全面领导。坚持“两学一做”学习教育制度化、常态化、规范化，加强党员干部政治理论学习,坚持在学懂弄通做实上下功夫，坚持在提高干部职工政治素养和政治觉悟上出实招、求实效；认真落实党的“三会一课”等制度，严肃组织党的民主生活会、组织生活会,开展好批评与自我批评,发挥党员先锋模范作用，敢于担当、真抓实干，拿出实实在在的工作举措，不断提升党的领导能力，自觉把党的政治建设各项工作抓紧抓实,抓出成效。 

　　（二）强化执纪监督能力,落实全面从严治党。严格督促落实引洮局各项制度规定,把执纪和执法贯通起来,统筹运用纪法“两把尺子”,贯通运用监督执纪“四种形态”,既坚持执纪必严,又坚持纪法协同,进一步推进反腐败工作法治化、规范化；主动开展自我监督、自觉接受外部监督,对违纪违法者“零容忍”,进一步加强职工廉政教育,不断提高干部职工廉政意识，推动全面从严治党向纵深发展。 

　　（三）修订完善工作制度，规范程序加强管理。在巡察整改中，局党委坚持举一反三、深挖细查，坚持从源头上治理、防微杜渐，坚持用制度管理、堵塞漏洞，对局机关、科室、水管单位各项制度重新修订完善，坚持以制管人，以制管事，聚焦脱贫攻坚，聚焦科学管理，聚焦运行管理，聚焦民生保障，不断增强群众的获得感、幸福感。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 

　　联系方式：电话0943-3229680；邮政信箱：会师镇南大街8号，会宁引洮工程建设管理局；电子邮箱1466430693@qq.com。