十五届靖远县委第八轮巡察各巡察组向被巡察单位反馈巡察意见

　　按照县委统一部署，十五届县委第八轮巡察工作共组建8个巡察组，于2019年4月20日至5月30日，对县人民医院、县妇幼保健院、县卫生监督所、乌兰社区卫生服务中心、18个乡镇卫生院及所属村卫生室开展了为期40天的常规巡察，并对乌兰镇、平堡镇、糜滩镇等12个乡镇及所属村进行了“回头看”。现将巡察情况反馈如下：

　　一、县人民医院

　　加强党的建设方面：重业务轻政治理论学习，党员纳新工作停顿，党费交纳不及时。落实全面从严治党方面：个别医生不作为、乱作为，损害群众利益。党风廉政建设和反腐败方面：维修工程未验收，违规采购，财务管理不规范，大额提现。

　　二、县妇幼保健院

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实、不认真，“三重一大”制度执行不到位。加强党的建设方面：“三会一课”制度落实不到位，制度应建未建、建而不全。落实全面从严治党方面：“一岗双责”履行不到位，重点岗位未建立廉政风险防控措施。党风廉政建设和反腐败方面：党风廉政建设责任制落实不到位，财务管理不规范、接待费、差旅费报销不规范。选人用人方面：选人用人程序不规范。

　　三、县卫生监督所

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实、不认真，“三重一大”制度执行不到位。加强党的建设方面：“三会一课”制度落实不到位，发展党员程序不规范，党费收缴不规范，党支部组织生活不严肃。落实全面从严治党方面：“一岗双责”履行不到位，重点岗位未建立廉政风险防控措施，对党员干部日常管理宽、松、软。党风廉政建设和反腐败方面：党风廉政建设责任制落实不到位，财务管理不规范。选人用人方面：选人用人程序不规范。

　　四、乌兰社区卫生服务中心

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实、不认真，对重点工作督促检查不到位，“三重一大”落实不到位。加强党的建设方面：“三会一课”开展不扎实、记录不规范，基本公共服务工作管理不到位。落实全面从严治党反面：干部职工婚丧嫁娶报备工作管理松懈。党风廉政建设和反腐败方面：党风廉政建设工作浮于表面，非税收入未上缴国库，财务支出管理不规范。

　　五、北湾镇中心卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：民主集中制落实不到位。加强党的建设方面：党组织作用发挥不明显，党费交纳不规范，发展党员程序不规范。落实全面从严治党方面：“两个责任”落实不到位，健康扶贫不规范，处方开具不规范，公共卫生服务不规范。党风廉政建设和反腐败方面：违规报销差旅费，违规发放奖金，会计凭证附件不全，会计科目使用不规范，大额提现，财务管理制度落实不严。

　　六、永新乡卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实、不认真，“三重一大”落实不到位，领导班子凝聚力不强。加强党的建设方面：“三会一课”制度执行不严格，学习教育不严肃，发展党员程序不规范，党费收缴不规范。落实全面从严治党方面：“一岗双责”履行不到位，重点岗位未建立廉政风险防控措施，公共卫生服务项目服务不到位，党风廉政建设责任制落实不严格，干部日常管理宽、松、软。党风廉政建设和反腐败方面：差旅费报销不规范，财务管理不规范，自行采购程序不规范，会计违规用权和工资发放不透明。选人用人方面：选人用人程序不规范。

　　七、石门乡卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：“三重一大”落实不到位，领导班子分工不合理。加强党的建设方面：党建工作抓得不实，党员学习教育活动走过场。落实全面从严治党方面：党风廉政建设工作抓得不细、不实。党风廉政建设和反腐败方面：违规报销差旅费，自行招标（采购）程序不规范，采购合同签订、实施时间混乱，财务管理混乱。

　　八、刘川镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：民主集中制落实不到位。加强党的建设方面：党组织作用发挥不明显，党费收缴不规范，党建工作中材料把关审核不严，发展党员程序不规范。落实全面从严治党当面：“两个责任”落实不到位，健康扶贫不规范，公共卫生服务不规范，处方开具不规范。党风廉政建设和反腐败方面：违规报销伙食费，工程项目未批先建，财务制度落实不到位，会计凭证附件不全。选人用人方面：县直单位长期向卫生院借调、借用人员。

　　九、高湾镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：政治理论学习不及时、不到位，“三重一大”制度落实不到位，会议记录不规范。加强党的建设方面：党内生活开展不规范、不严肃，党费收缴不规范。党风廉政建设和反腐败方面：违规开具处方，老人健康体检项目缺项漏项，健康档案资料不全，公共卫生服务健康档案造假，违规使用公车。

　　十、北湾镇富坪卫生院

　　坚持党的领导方面：民主集中制落实不到位。加强党的建设方面：党组织作用发挥不明显。落实全面从严治党当面：“两个责任”落实不到位。党风廉政建设和反腐败方面：处方开具不规范，健康扶贫不规范，公共卫生服务不规范，违规报销差旅费。

　　十一、三滩镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实、不认真，对重点工作检查督促不到位，“三重一大”落实不到位。加强党的建设方面：支部换届程序不规范，“三会一课”开展不扎实、记录不规范，发展党员程序不规范。落实全面从严治党当面：干部职工婚丧嫁娶报备工作管理松懈，120救护车和服务车管理不规范，村医开展公共访视工作不扎实。党风廉政建设和反腐败方面：党风廉政工作浮于表面，非税收入未按时上缴国库，财务支出不规范。

　　十二、双龙镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：“三重一大”落实不到位，领导班子分工不合理。加强党的建设方面：基层党组织不健全。党风廉政建设和反腐败方面：财务管理混乱，违规报销会务费，自行招标（采购）程序不规范。

　　十三、兴隆乡卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：“三重一大”落实不到位，领导班子分工不合理。加强党的建设方面：党建工作抓得不实。党风廉政建设和反腐败方面：财务管理混乱，自行招标（采购）程序不规范，采购合同签订、实施时间混乱。

　　十四、若笠乡卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：政治理论学习不及时、不深入、不到位，“三重一大”落实不到位。加强党的建设方面：党员纳新工作停顿。落实全面从严治党当面：免费体检政策执行不严。党风廉政建设和反腐败方面：违规开具处方，白条支付劳务费，财务管理混乱，公共卫生服务健康档案造假。

　　十五、东升镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实，“三重一大”决策机制、民治集中制执行不到位。加强党的建设方面：会议记录不实不详。落实全面从严治党当面：干部职工婚丧嫁娶报备制度不健全。党风廉政建设和反腐败方面：超标准报销出差补助，财务管理混乱。

　　十六、北滩镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：政治理论学习不扎实、不认真，“三重一大”落实不到位，班子分工不合理。加强党的建设方面：“三会一课”制度落实不严格，未建立常态化学习机制，组织生活会不严肃，党费收缴不规范。落实全面从严治党当面：“一岗双责”履行不到位，重点岗位未建立廉政风险防控机制，党员干部日常管理宽、松、软。党风廉政建设和反腐败方面：差率费报销不规范，财务管理不规范，自行采购程序不规范，公共卫生服务项目存在弄虚作假现象。选人用人方面：选人用人程序不规范。

　　十七、糜滩镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实、不认真，对重点工作督促检查不到位，“三重一大”落实不到位。加强党的建设方面：未召开组织生活会，“三会一课”开展不扎实、记录不规范。落实全面从严治党当面：制度建设不严、不细，村医对基本公共卫生服务工作管理不到位，干部职工婚丧嫁娶报备工作管理松懈。党风廉政建设和反腐败方面：党风廉政建设工作浮于表面，超标准报销差旅费，非税收入未上缴国库，财务支出管理不规范。

　　十八、东湾镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：“三重一大”落实不到位。加强党的建设方面：支部换届程序不规范，“三会一课”开展不扎实、记录不规范。落实全面从严治党当面：制度建设不严不细，党支部主体责任落实不到位，“一岗双责”流于形式，干部职工婚丧嫁娶报备工作管理松懈，村医开展公共访视工作不扎实。党风廉政建设和反腐败方面：党风廉政建设工作浮于表面，非税收入未上缴国库，财务支出管理不规范。

　　十九、靖安乡卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实，“三重一大”决策机制、民治集中制执行不到位。加强党的建设方面：组织生活会流于形式，党支部会议记录不完整、不规范。落实全面从严治党当面：未建立干部职工婚丧嫁娶报备制度。党风廉政建设和反腐败方面：财务管理混乱。

　　二十、五合镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：理论学习不扎实，“三重一大”决策机制、民治集中制执行不到位，会议记录不规范。加强党的建设方面：组织生活会流于形式，学习计划未制定。落实全面从严治党当面：未建立干部职工婚丧嫁娶报备制度。党风廉政建设和反腐败方面：财务管理混乱。

　　二十一、大芦镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：政治理论学习不扎实，““三重一大”制度执行不到位。加强党的建设方面：对组织生活会认识不清、定位不准，党内生活开展不规范，党费收缴不规范。落实全面从严治党当面：绩效工资制度执行不合理，落实“一岗双责”制度不到位，突击完成工作任务。党风廉政建设和反腐败方面：大额资金支付无主管领导签字，违规开具处方，违规采购，白条支付，乱收费。

　　二十二、平堡镇卫生院及所属村卫生室

　　坚持党的领导方面：民主集中制落实不到位。加强党的建设方面：党组织作用发挥不明显，党费收缴不规范，发展党员程序不规范。落实全面从严治党当面：“两个责任”落实不到位，健康扶贫不规范，公共卫生服务不规范。党风廉政建设和反腐败方面：凑票报销费用，违规报销差旅费，处方开具不规范，设备采购未批先购，财务管理制度落实不严，大额提现。

　　二十三、糜滩镇及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位，固定资产管理不规范。新发现问题：村两委班子政治学习不到位，一户开设两个一折统。

　　二十四、刘川镇及所属村

　　整改不到位问题：固定资产管理不规范，水协专项资金管理混乱。新发现问题：村干部工作不积极，村两委政治学习不到位。

　　二十五、乌兰镇及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位，固定资产管理不规范，多头开设账户。新发现问题：村两委政治学习不到位。

　　二十六、东升镇及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位。新发现问题：村两委政治学习不到位。

　　二十七、大芦镇及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位，固定资产管理不规范。新发现问题：村两委政治学习不到位，村干部履职不到位。

　　二十八、靖安乡及所属村

　　整改不到位问题：固定资产管理不规范，党费收缴不规范。新发现问题：研究重大事项会议记录不完整，专项资金发放不合理，“三重一大”落实不到位。

　　二十九、双龙镇及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位，固定资产管理不规范。新发现问题：村干部履职不到位，党费收缴不规范。

　　三十、五合镇及所属村

　　整改不到位问题：固定资产管理不规范，党费收缴不及时。新发现问题：重点事项公示内容不全。

　　三十一、平堡镇及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位，主体责任履行不到位。新发现问题：村两委政治学习不到位。

　　三十二、东湾镇及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位，固定资产管理不规范，惠农资金发放会议记录不规范。新发现问题：村干部工作积极性不高。

　　三十三、石门乡及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位，党费收缴不及时。新发现问题：村干部工作积极性不高。

　　三十四、若笠乡及所属村

　　整改不到位问题：村务公开公示制度落实不到位。新发现问题：虚报冒领惠农资金。