中共景泰县人民检察院党组关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2021年1月15日至2月26日，县委第一巡察组对景泰县人民检察院党组进行了巡察。4日12日，县委第一巡察组向县人民检察院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

　　（一）加强领导，迅速部署。县委巡察组反馈意见后，我院党组立即召开专题会议全面安排部署整改工作，成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，机关各相关处室负责人为成员的巡察整改领导小组，根据工作实际，制定《景泰县人民检察院落实十四届县委第七轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》，制定阶段工作目标、完善组织领导机构、明确工作任务内容，就深入开展巡察整改工作提出具体要求和任务时间节点。

　　（二）统筹推进，靠实责任。针对整改反馈问题，我院进一步细化，逐条分解认领，明确责任部门、责任人、责任领导和整改时限，靠实责任，整改工作在院党组统一领导下有序推进。同时对县委巡察组反馈的问题，查找分析原因，实行分类施治，对具备立即整改条件的，马上整改；对短期内不能解决的，分期分批、限期解决；对复杂问题，由主要领导亲自挂帅。

　　（三）总结经验，注重长效。在整改过程中，我院以巡察反馈意见整改工作为契机，在抓好整改、解决问题的同时，举一反三，及时总结经验教训，梳理制度机制漏洞，进一步完善保障各项工作规范开展的长效机制和科学、管用、长效的工作制度。对这些制度，我们将在今后的工作中严格执行，巩固、扩大整改成果，真正使整改成为促进规范执法的过程，促进检察人员作风转变的过程，促进各项工作科学发展的过程。

　　二、整改落实的成效

　　县委第一巡察组共向我单位反馈3方面8个问题，目前已整改到位8个，整改完成率100%。其中，即知即改问题7个，已整改到位7个；2个月内整改到位问题1个，已整改到位1个。

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面

　　1.关于“政治理论学习不够深入”的问题。一是严格落实第一议题制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题，党组会研究重要问题和重点工作，首先认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施，切实增强学习贯彻党的创新理论的思想自觉和行动自觉。二是严格落实理论学习制度，运用集中学习、交流研讨、业余培训等方式，落实好党组理论中心组学习和党员干部“三会一课”制度，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。4-6月共开展理论中心组学习3次，交流研讨3次，组织党员干部理论学习9次，开展季度理论研讨2次，切实做到了用理论武装头脑，做到学思用贯通，知信行统一。三是丰富内容拓宽渠道，提高学习成效，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为依托，组织政治轮训班10期，读书班6期，“五学五提升”夜校读书班7期，党史读书班5期，学习内容涵盖政治理论学习、习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》、党章党规党纪、法律法规和业务知识，不断提高党员干警的政治理论水平和业务素养，增强了全院干警分析问题，解决问题，辩别是非的能力，切实将学习成效转化为不断提升检察工作实绩的能力。该问题已整改完成。

　　2.关于“党组领导核心作用发挥不够充分”的问题。一是组织加强学习。组织党组成员、各部门负责人和承办党组会议日常事务的工作人员专题学习《中国共产党党组工作条例》《甘肃省检察机关工作规程》（综合管理卷）中关于“党组会议、检察长办公会、检委会议事规则”等内容，对党组会议、检察长办公会议事研究事项、议事范围、召开程序、参会范围进行掌握，切实做到党组会议、检察长办公会研究事项分类清晰、照章办事。二是完善党组议事规则。严格执行党组议事和末位表态规则，重大事项决定突出党组班子的集体领导地位。严格落实民主集中制，提高党组成员参加决策的主动性和积极性。三是严格党组会议召开程序，落实议题审核报备制度，凡提交党组会议讨论的问题，须经党组书记审阅后，在党组会召开一天前送党组成员阅知，避免“研究事项不清”和“临时动议”。四是完善落实党组会议纪要制度，每次党组会议召开后2天内形成严格规范、详实准确的党组纪要，送参会人员审阅签字后，存查备案。规范会议记录格式，确保会议记录能够完整准确体现党组成员表态发言和研究过程。五是召开民主生活会通报相关问题并作说明，同时举一反三自查整改，并对相关责任人作进行约谈提醒。该问题已整改完成。

　　3.关于“对标上级检察机关的决策部署和文件精神领会不够充分、透彻”的问题。一是开展走访调研。组织干警深入企业开展“大走访、大调研”活动。我院与县工商联联系，制定《走访企业线索登记表》，我院干警共对全县48家企业进行走访调研，目前正在走访调研收集线索阶段。二是开展“挂案清理”活动。对近年来办理的所有涉及刑法分则第三章、第四章规定的、破坏金融管理秩序罪、金融诈骗罪、危害税收征管罪、扰乱市场秩序罪、职务侵占罪、挪用资金罪的案件进行清理。三是同步审查案件。有效发挥捕诉职能，不断提升打击侵犯民营企业合法权益各类刑事犯罪力度贯彻落实好最高检“11条意见”、省院《涉民企案件“慎捕慎诉”实施细则》的规定，落实认罪认罚从宽制度，坚持涉民企案件同步审查制度，目前，我院对涉民营企业7件7人报省院同步审查，其中对5件5人提起公诉，2件2人作出相对不起诉。四是开展“法治培训”。今年以来，我院确定以涉法涉诉问题的企业和食品药品、绿色产能、高科技领域的企业为重点，开展“法治培训”活动，制定侧重点不同的法律培训计划，设置培训课程，强化“点对点”精准培训，通过培训不断提升民营企业风险防控能力，为民营企业健康持续稳定发展保驾护航。我院与县工商联联系，邀请30家相关企业代表来我院开展“涉企法治专题讲座”，以新修订的《民法典》为主要内容，向企业代表讲解与企业相关的合同、纠纷解决等法律知识。五是建立专门台账。依托“12309”检察服务专线，在控申大厅受理涉企问题线索举报台账，确定专人负责受理涉企问题的登记、流转、催办、审核、反馈等工作，目前受理涉民企控告申诉案件1件，已转交民行部门办理。该问题已整改完成。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感

　　4.关于“为民服务意识不够牢固”的问题。一是认真落实县委《关于解决“形式主义”突出问题为基层减负的通知》，从严控制发文数量和会议次数，通知各部门严格落实县委《关于解决“形式主义”突出问题为基层减负的通知》，能不发的文件就不发，能够合并开的会议一起开，努力做好基层减负工作。在政法队伍教育整顿工作方案及专题报告较多的情况下严格控制文件数量，截至目前，发文件和会议与同期相比基本持平。二是结合政法队伍教育整顿工作，针对案卡填录错误等多发性问题，开展专项整治，并制定印发《关于加强检察业务系统填录和法律文书制作的实施办法（试行）》，进一步规范案卡填录问题，对办案人员及辅助人员及时组织培训，充分发挥流程监控等工作职能，加强对案卡填录内部监督，上半年我院案卡填录被上级院通报大幅度下降。三是针对案卡填录做到案前、案中、案后提醒，对每一起受理的案件均同步发放案卡填录提示卡，案件办结后，及时对统一业务应用系统案卡填录审核，不断提高填录案卡的规范性。四是经上级院文件精神，对我院乡镇检察室工作运行情况进行上报，同时结合未成年人检察工作、公益诉讼等工作，进一步发挥乡镇检察室的职能，多举措开展法治进校园、公益诉讼线索挖掘工作，今年开展法治进校园2场次，受教育人300人，与县市场监督管理局、县教育局联合开展乡镇学校食品安全检查工作，摸排食药领域公益诉讼线索3条，依托乡镇检察室摸排公益诉讼线索12条，在重要节日开展各类法治宣传5场次，开展法律咨询50余次，发放各类宣传资料600余份，协助送达法律文书30余份，对辖区内社区矫正工作进行监督检查，进一步拓展案件线索来源渠道。该问题已整改完成。

　　5.关于“财务制度执行不严，固定资产管理不规范”的问题。一是通过自查整改，确保财务报销和审核工作严格按照相关规定规范执行，固定资产进一步严格管理，财务结算进一步规范运行。二是计财部门已针对报销手续不全问题举一反三，2021年起所有报销程序均严格按照规定执行，报销手续均齐全。三是固定资产管理不严格问题已组织财务人员进行了整改，新购固定资产已全部入账。四是对相关责任人员给予约谈提醒。该问题已整改完成。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒

　　6.关于“党建工作重视力度不够”的问题。一是召开专题民主生活会通报说明，并对今后的党建工作提出部署要求；二是严格责任落实，坚持每月至少召开1次党建专题会议，梳理党支部工作，及时全面掌握党建工作推进情况，以抓党建推动检察工作全面开展。4-6月召开支委会6次，对党建工作和业务同安排、同部署，5月10日召开巡察整改专题民主生活会，通报存在的问题，班子成员自上而下自我检视、剖析原因、制定整改措施，召开党员大会3次，对党建工作进行全面安排部署，并对各党小组工作开展和落实情况开展督查，确保各项任务落到实处。三是按照规定收缴党费。通过约谈提醒、批评教育等形式对相关责任人进行问责处理并对问题进行整改，同时举一反三就此类问题进行自查整改。该问题已整改完成。

　　7.关于“落实党内政治生活制度不严肃”的问题。一是对相关问题在专题民主生活会上通报，班子成员围绕相关问题开展批评与自我批评，对记录人员进行培训，严肃规范民主生活会的记录工作，杜绝巡察问题再次出现。二是进一步提高党员的思想认识、理论水平，进一步提高党员组织生活质量，对于党员专题研讨流于形式的相关人员要求提交书面材料并重新提交研讨材料，并对相关人员进行约谈提醒，杜绝类似问题再次发生。该问题已整改完成。

　　8.关于“党风廉政建设“两个责任”落实不够有力”的问题。一是把这一问题作为巡察整改专题民主生活会的重点内容，严肃开展批评与自我批评。二是要求班子员认真履行“一岗双责”，全面落实 “两个责任”，带头学习党内法规，带头遵守廉洁自律各项规定，定期向党组汇报落实“两个责任”的情况，对全院落实“两个责任”工作提出意见建议。分管部门工作人员违反党风廉政建设有关规定的，要严格落实“一案双查”，追究分管领导的领导责任。三是每年安排党风廉政建设内容学习至少2次，党组会议年初专题研究部署党风廉政建设工作，每半年专题总结至少1次。把履行“两个责任”作为领导班子思想政治建设的重要内容，做到知责、明责、履责、尽责。四是建立健全党组主要领导与纪检监察部门常态化沟通机制，加强纪检队伍建设，配备纪检监察人员。该问题已整改完成。

　　三、下一步打算

　　目前，整改落实工作成效还是阶段性的，下一步我们将紧紧盯住整改重点，发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”劲头，继续抓好整改工作，推动建章立制，构建长效机制，以整改的实际成效促进检察工作再上新台阶。

　　（一）继续推进整改工作，确保件件有落实。对巡察整改工作紧抓不放，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改；对整改工作质量不高、效果不好的，帮助分析原因，协助解决困难，确保每个问题整改到位、落到实处。

　　（二）着力建章立制，构建长效机制。以这次县委巡察反馈问题整改为契机，举一反三，以点带面，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，加快建立健全保障检察权规范运行的制度机制，增强我院党风廉政建设的整体成效，维护检察机关的良好形象。

　　（三）强化督促检查，严明党的纪律。进一步严明党的纪律和检察纪律，持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，坚持不懈推进“四风”问题整治，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，加大违法违纪行为查处力度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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