十四届景泰县委第四轮巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，县委第一巡察组于2019年6月24日至2019年8月8日对中共景泰县委党校开展了巡察，10月10日,县委第一巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况予以公布。

　　一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

　　县委党校把巡察反馈问题整改落实工作作为一项重要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，通过强化组织领导、建立整改台账、强化责任落实等措施，坚决全面彻底抓好问题整改，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。

　　二、整改落实的成效

　　十四届县委第四轮巡察共向我校共反馈3个方面17个问题，具体细化为33个问题。已整改到位31个，整改完成率93%。其中：即知即改问题27个，已整改到位27个。2个月内整改到位问题1个，已整改到位1个。6个月内整改到位问题5个，已整改到位3个。

　　（一） 党的领导弱化方面。

　　问题1：关于党建主业意识淡薄的问题。

　　一是党支部班子认真学习《景泰县基层党建抓落实十条措施》，按照《措施》要求，全面加强党的组织体系建设，落实全面从严治党。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展集中学习13次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平在甘肃视察时的讲话、十九届四中全会精神等，领导班子成员从第四季度开始按时足量讲党课，第四季度党支部书记讲党课共3期，起到表率和引领作用。三是精心组织实施“不忘初心，牢记使命”主题教育，按照学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节展开主题教育工作。四是校支委会研究完善落实《党风廉政“一岗双责”制度》。第四季度专题研究党建1次和党风廉政建设工作1次。五是第四季度支部书记每月定期过问关注党建工作3次，对发现的党建工作方面的问题，进行了及时整改。

　　问题2：贯彻落实民主集中制不到位的问题。

　　一是严格落实“三重一大”制度，凡关系单位发展和教职工切身利益的重大事项，必须严格把握决策程序，深入调研论证，广泛听取意见，充分做好决策评估，避免盲目决策。二是研究制定《中共景泰县委党校“三重一大”事项决策制度》，坚持民主集中制原则，对重大决策严格把握决策程序，严格按照制度召开校委会，校委班子成员全体表决通过。对办公室工作人员进行培训，建立《中共景泰县委党校办公室工作制度》，规范会议记录。

　　问题3：关于抓主责主业不够到位的问题。

　　针对开办主体班培训较少，党员干部教育培训的主阵地作用发挥不充分，抓党的理论教育和党性教育不够深入的问题。一是在2019年9月、10月共举办中青班2期，“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨班3期。二是在中青班和主题教育研讨班中，开设《坚守为民初心筑牢信仰之基》、《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《“景泰精神”及其时代价值》、《“不忘初心、牢记使命”做合格共产党员》等课程，受训350多人次，理论教育和党性教育课程占总课程的40％。三是规范教学流程，抓牢培训环节进行管理。每期培训班设置重温入党誓词、颂读《中国共产党章程》、接受红色革命传统教育等教学环节，中青班和主题教育研讨班中共开展此类活动共10次。

　　针对人才培养、课程设置开拓创新不够的问题。一是创新主体班课程设置，减少理论大课，在两期中青班和主题教育研讨班中，增加现场教学课，如在中青班培训中在烈士陵园开展“西路军精神”现场教学、在景电纪念园开展“景电精神及李培福事迹”宣讲5节、现场观摩全县精准脱贫情况和产业发展情况6节、在主体班上安排学员分组讨论6次，共开展专题讲座21节。二是在主体班安排主题党日，对学员进行党性教育。

　　问题4：关于意识形态工作抓得不紧的问题。

　　一是坚持“党校姓党”原则，组织全体教师学习中央党校常务副校长何毅亭文章《党校人如何担初心、守使命》，开展“如何做好党校人”研讨活动，共有14名党员发言并撰写心得体会14篇。二是抓好党校教师科研咨政工作，自主题教育活动开展以来，共组织调研4次，提交《脱贫攻坚》、《景泰精神》、《以景泰红色资源为切入点，打造“不忘初心、牢记使命”的制高点主题教育基地》等3篇调研报告。三是抓好队伍建设，为增强党校教师党性，先后组织教师到一条山战役纪念馆、西路军烈士陵园、景电纪念园等地接受红色和革命传统教育。

　　问题5:关于师资队伍建设较薄弱的问题。

　　针对党校师资队伍年龄老化严重，存在断层和青黄不接现象，骨干教师后备力量储备不足，年轻教师较少的问题。一是2019年我校已申请县委调入青年教师4人，借调4人。二是给青年教师多提供锻炼的机会，在村干班、青干班培训过程中给青年教师多安排课，督促年轻教师快速成长。三是向县委、组织部提出申请，通过公开招考的办法，补充一批年龄轻、学历高、素质高的教师。

　　针对对年轻教师的培养多依靠外出培训学习，老带新作用发挥不够的问题。一是安排新老教师8人进行“老带新”结对，就党史、经济管理、法学、文化等方面进行帮带，加快年轻教师的培养。二是所有主体班均安排2—3次集体备课，促进教师之间相互学习，相互提高。

　　（二）党的建设缺失方面。

　　问题6：关于党费收交不规范的问题。

　　针对未按规定收交党费的问题。一是10月28日组织全体党员学习《党费收交使用管理规范》，提高党员思想觉悟，积极配合做好党费收交工作。二是对照《党费收交使用管理规范》，党支部书记于12月中旬对党费收交工作进行专项检查一次，第四季度对党费收交情况公示共3次。

　　针对党员交纳党费登记表填写不规范的问题。邀请县委组织部相关同志对党校党费收交有关流程和环节进行指导1次，提高党建专干业务能力，增强党建专干的工作责任心，提高履职能力。 

　　问题7：关于“两学一做”学习计划未制定完善的问题。

　　督促全体党员干部制定完善2019年第四季度“两学一做”个人学习计划，将个人自学和集体学习相结合，进一步明确党员学习要求，有计划、有目的地进行党员学习教育，经支部书记审查后执行。

　　问题8：关于“三会一课”制度坚持不够好，开展不规范的问题。

　　针对党支部党建工作会议没有党员签字的问题。一是结合第四季度党支部书记讲党课3次，加强党员的党性教育，切实提高全体党员的思想认识，各位党员能够积极参加支部党员大会、主题党日活动，会后按规定签字确认。二是10月28日组织党员学习《甘肃省党和国家事业单位党支部建设标准化手册》中《党支部“三会一课”程序》，进一步规范党建工作，坚决杜绝此类问题再次产生。

　　针对2017年党课全部由教师讲授，未见党支部书记讲党课记录的问题。2019年9月份以来，党校党支部紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党支部班子成员讲党课活动，每位班子成员每月讲党课一次，截至目前，班子成员累计讲党课9次，党支部书记讲党课3次。

　　针对会议记录签字人数与参加人数不一致的问题。一是加强党员教育管理，切实提高党员思想认识，教育党员积极履行党员义务，在第四季度“三会一课”活动中，按时参加党员大会，会后签字确认。二是党建工作人员参加机关工委举办的党务工作培训一次，切实提高党建工作人员个人素质和业务水平，增强工作责任心，提高党建工作水平。  

　　针对2018年第四季度无党员大会、支部委员会和党课相关资料的问题。10月28日组织党员学习《甘肃省党和国家事业单位党支部建设标准化手册》中《党支部“三会一课”程序》，进一步规范党建工作，第四季度“三会一课”工作严格按照相关要求进行。

　　针对党员固定活动日参会人数与签到人数不一致，且会议记录简单，无实质内容，坚持的不够好，中间有间断的问题。制定《党校党支部主题党日实施方案》，严格组织形式，丰富活动内容，促进作用发挥，第四季度举行红色主题教育、廉政警示教育、政治理论研讨等形式的主题党日共3次。

　　问题9：关于民主生活会开展不规范的问题。

　　针对材料撰写不严谨的问题。一是对近三年党校党支部班子民主生活会材料进行“回头看”，梳理出存在的问题共计8条，并建立问题台账。二是党校党支部严格按照《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》要求召开专题民主民主生活会，班子结合单位和岗位实际撰写民主生活会对照检查材料，会议的各个环节都在第二指导组的指导下进行，取得良好的效果。

　　针对相关资料不全的问题。一是对近三年党校党支部班子民主生活会材料进行“回头看”，梳理出存在的问题共计8条，并建立问题台账。二是2019年民主生活会各个环节严格按照文件要求进行，相关资料均经第二指导组进行指导规范，并做好相关资料的收集存档工作。

　　问题10：关于双诺双践双评活动开展不规范的问题。

　　一是对党建工作人员李瑜同志进行批评教育，并要求在今后的工作中切实提高业务水平和工作责任心，认真做好相关资料的收集存档工作。二是2019年党组织和党员“双诺双践双评”工作严格按照时间节点和承诺事项进行。

　　（三）全面从严治党不力方面。

　　问题11：关于领导班子对党要管党、全面从严治党的主体责任认识不足的问题。

　　针对2017年党风廉政建设主体责任任务分解无相关资料的问题。一是对党务工作人员进行批评教育，并要求其在今后的工作中切实提高业务水平和工作责任心，认真做好相关资料的收集存档工作。二是制定完善2019年度党校主体责任清单、第一责任人责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单，推动主体责任落地生根。

　　针对对廉政风险防控认识不足的问题。一是严格落实“两学一做”计划安排，实施2019年度党校廉政风险防范管理学习教育，第四季度开展廉政风险防范教育活动2次。二是落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课责任，发挥领导干部讲廉政的带头作用，党校党支部书记于12月开展一次“一把手”讲廉政风险防范管理党课活动。三是组织党校班子成员学习《中共景泰县委党校中央八项规定实施细则》，做好软件资料的运转。

　　针对抓教职工思想政治工作不够扎实，谈心谈话未做到经常化、制度化的问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中国共产党章程》、习近平总书记视察甘肃讲话精神及习近平总书记关于党校工作的重要论述等，进一步强化教职工的思想认识和党性意识，第四季度集中学习累计13次。二是在主题教育中开展谈心谈话达140人次，将教职工思想工作与业务工作及家庭生活相结合，了解教职工思想动态，帮助教职工解决实际困难。

　　问题12：关于党风廉政建设工作针对性、实效性不强，开展不及时的问题。

　　针对传达学习中央、省市县精神不到位。2019年中央、省市县纪委全会精神未传达学习的问题。全体党员认真学习中央、省市县纪委全会精神，第四季度累计学习2次，做到学深悟透，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

　　针对一把手上廉政党课制度坚持的不够好的问题。一是完善党风廉政建设责任制，将“一把手”定期讲廉政党课作为一项硬指标纳入落实党风廉政建设责任制内容。二是第四季度开展学习教育活动2次，明确规定了“一把手”每年对党员干部讲授廉政党课不少于2次，党校党支部书记于12月开展一次“一把手”讲廉政风险防范管理党课活动。

　　针对用典型案例教育干部不经常的问题。一是完善“两学一做”学习计划，将廉政警示教育纳入党员主题教育计划中，用典型案例教育党员干部。二是组织全体党员干部观看警示教育片《警钟长鸣》一次，进行深入剖析，充分发挥警示、震慑、教育作用。

　　针对2016年党风廉政建设相关资料缺失的问题。一是对党务工作人员进行批评教育，提高业务水平和工作责任心，防止同类型问题再次发生。二是对2016年党校党风廉政建设相关资料进行“回头看”，梳理出存在的问题共计5条，并建立问题台账。

　　问题13：关于重要时间节点约谈不到位的问题。

　　坚持不懈整治“四风”，紧盯重要时间节点，有针对性地开展约谈提醒，一个时间节点不放过，一个干部职工不落下，持之以恒抓好党风廉政建设，坚决堵塞监管漏洞。2019年中秋节、国庆节均与党员干部进行约谈提醒。

　　问题14：关于党员领导干部履行“一岗双责”不到位的问题。

　　12月5日，党校党支部结合“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，召开巡视反馈问题专题民主生活会，听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报。

　　问题15：关于党务政务公开出现时间逻辑错误的问题。

　　健全完善《党务政务公开制度》，规范党务政务公开程序和内容，强化监督检查，第四季度进行党务公开共计3次。

　　问题16：关于内部行政管理不规范，考勤制度作用发挥不到位的问题。

　　一是10月下旬组织党员干部学习《关于进一步加强领导干部外出报告工作的通知》、《中共景泰县委党校党员干部管理监督制度》等文件制度，提高思想意识，严肃工作纪律。二是办公室人员对干部的签到每天进行监督，对没有签到的干部，问清楚原因、去向以及是否请假。该问题已整改完成。三是加强对担任非领导职务干部的日常监督管理，强化核查到岗和履职情况。

　　问题17：关于财务管理不规范的问题。

　　针对工程项目管理不规范的问题。一是按照《建设工程项目管理规范》的要求，对项目款支出缺少的凭证资料进行补充完善，做到凭证资料齐全。二是建立“三重一大”事项集体决策制度，有效规范财政资金管理使用。

　　针对违反财经纪律，部分商品采购不合理的问题。一是认真组织学习《行政事业单位政府采购管理制度》，成立党校政府采购领导小组，细化并规范采购程序和方式，做到采购所有环节均进行会议讨论研究，形成会议记录。二是做到以问题为导向，举一反三，在今后工作中，积极履行监管职责，严格按照相关规定执行采购计划，管好用好财政资金，确保资金安全高效运行，提高资金使用效益。

　　针对公务经费管理不严格的问题。一是结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，对财务管理人员王海菊进行约谈提醒，建立完善《“三重一大”决策制度》等制度机制，规范权力运行，堵塞监管漏洞。二是对原我单位司机宋永刚（现已调至机关事务服务中心）报销燃油费100元情况进行了核查，做出情况说明；二是对近三年领导及教职工公务出差费用报销情况进行“回头看”，没有发现类似问题。

　　针对财务人员执行会计监督职责不严格的问题。一是加强财务人员教育培训，鼓励和促使财务人员认真学习财务方面的相关法律法规和规定，提升业务水平。二是强化责任意识，正确履行职责。三是按有关规定配备具有经验的出纳员一名，加强财务办事效率的同时，使财务人员真正成为业务强、懂法律、会监督的放心人。

　　三、下一步打算

　　一是提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。站在讲政治、识大局的高度，始终把党的政治建设摆在首位，督促党员干部反复深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大思想，贯彻落实中央重大决策部署和省市县委的具体要求，始终与以习近平为核心的党中央保持高度一致，推动全面从严治党向纵深发展，各项要求落地见效。

　　二是认真履职尽责，落实党组织全面从严治党主体责任。强化党组织的领导核心作用，严肃党的组织生活，增强党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，严格按照党章党规党纪的要求，加强党员教育管理监督;坚持把纪律挺在前面，使“红脸出汗”成为常态。贯彻落实县委对档案工作的集中统一领导，认真履行《中国共产党党校（行政学院）工作条例》赋予的职责，加强对教学、科研、咨政工作的统筹规划。

　　三是严格执行规章制度，不断加强队伍建设。严格执行纪律规范和工作规程，严格用制度管权管人管事;落实中央“八项规定”精神;严守财经纪律，严格执行议事决策规则。落实党中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，加强党员干部思想政治建设;注重引进和培养党校教育研究的专业人才，特别要加大年轻干部引进和培养力度，营造干事创业的良好氛围。

　　欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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