清风扬正气 护航新使命——景泰县党风廉政建设和反腐败五年工作综述

　　立足政治机关定位，坚定不移践行“两个维护”；找准协助职责切点，创新推动“两个责任”落实；聚焦履行监督首责，织牢织密基层监督网络；坚持人民至上理念，群众利益得到切实维护；坚定惩贪治腐决心，持续深化“三不一体”机制；蹄疾步稳深化改革，不断健全纪检监察体制；聚焦队伍建设短板，着力锻造纪检监察铁军…… 

　　岁月不居，时节如流。站在新的历史起点回眸过去的五年，风雨兼程、步履铿锵，景泰县纪委监委在市纪委监委和县委的正确领导下，用一记记反腐铁拳，一项项有力举措，推动纪检监察工作高质量发展，党风政风深刻变化，政治生态持续向好，全县上下求真务实、清正廉洁的新风气不断充盈。 

　　立足政治机关定位，坚定不移践行“两个维护” 

　　五年来，全县纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以高度的政治自觉担负起护航做到“两个维护”的重大责任，全力推动党中央重大决策部署落实落地。 

　　增强政治定力。政治上的坚定，源于理论上的清醒。县纪委监委扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，推动学用习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实走心，组织纪检监察干部学思践悟党的十九大及历届全会精神，县纪委常委会带头开展集体学习194次，交流研讨18次。 

　　扛牢政治责任。坚持把政治工作融入监督执纪执法全过程，监督检查一律从政治监督抓起，审查调查一律从政治纪律查起，从严查处违反政治纪律问题3件，处分3人。紧盯“关键少数”，加强对党内政治生活、遵守执行党的纪律等情况的监督检查，查处“一把手”21人次。 

　　强化政治监督。紧盯贯彻落实习近平总书记“八个着力”、推进黄河流域高质量发展等系列重要讲话及指示批示精神，聚焦打赢打好“三大攻坚战”部署，围绕全县经济社会高质量发展目标，保障疫情防控、深化改革、重大项目建设等重大决策部署顺利实施，累计开展专项监督检查58次，推动整改问题672个。 

　　找准协助职责切点，创新推动“两个责任”落实 

　　五年来，全县纪检监察机关聚焦监督的再监督，紧盯压力传导薄弱环节，强化分类指导和专项监督，坚定不移落实协助职责，推动“两个责任”协调落实。 

　　夯实管党治党责任。坚持把协助职责融入全县工作大局，每年通过召开纪委全会、制定工作方案、细化量化工作任务等形式，采取督查检查、适时约谈等措施，构建起上下贯通、环环相扣，清单式分责、链条式传导的责任体系，打造基层党组织落实全面从严治党主体责任示范点4个。 

　　发挥参谋助手作用。全力以赴为县委履行管党治党责任当好参谋助手，“十三五”期间，县委常委会累计专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作11次，组织开展党风廉政建设工作年度考核5次，约谈乡镇及部门单位“一把手”486人次，有力压实全面从严治党政治责任。 

　　提升巡察工作质效。牢牢把握政治巡察定位，应用“常规巡、回头看”“巡审联动”等方式，累计开展县委巡察7轮次，发现问题2131个，移交问题线索467条，处分30人，整改问题2117个，推动被巡察单位建章立制315项，收缴资金222.6万元，巡察标本兼治作用进一步发挥。 

　　聚焦履行监督首责，着力提升基层监督质效 

　　五年来，全县纪检监察机关充分发挥专责监督作用，校准监督靶向，畅通监督渠道，创新监督方式，规范权力运行，推动监督向基层延伸。 

　　规范小微权力运行。推动制定完善乡村小微权力清单，全面梳理“三资”管理、招标采购、民生保障等事项，做到小微权力进清单，清单之外无权力。强化甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台运用，督促相关单位累计处理群众投诉526件、处置疑似问题9万余条、收缴违规资金6.4万元。 

　　优化基层监督方式。认真落实惠农政策公示公开到户全覆盖，督促乡镇通过发放明白卡、明白纸和微信推送等形式，把政策标准、资金发放等情况公示到户，引导群众主动监督。积极构建领导干部下访、乡镇纪检监察干部包村、村级廉政监督员监督等监督体系，不断提升监督治理效能。 

　　巩固良好政治生态。完善政治监督各项机制，为916名县管干部建立廉政档案，组织“任前廉考”564人次，开展“廉洁体检”9648人次。运用“四种形态”处理2469人次，其中第一、第二种形态2300人次，占93.2%。认真落实“三个区分开来”要求，实现严管与厚爱结合、激励与约束并重，切实提振干部干事创业精气神。 

　　坚持人民至上理念，切实维护群众切身利益 

　　五年来，全县纪检监察机关坚持人民至上理念，重拳整治群众身边腐败和作风问题，常态化开展扫黑除恶专项斗争，以治理实效守护民本民利，群众幸福感获得感安全感不断提升。 

　　铁纪护航民生福祉。紧盯党中央富民惠民政策落实，聚焦群众“急难愁盼”，扎实开展“两查两保”“三纠三促”“六盯六促”等专项行动，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域腐败和作风问题180件，处分141人，为全县打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。 

　　靶向整治群腐问题。统筹推进人防、教育、医疗卫生、食品药品、科技、粮食、国有企业等重点领域专项治理，查处群众身边腐败和作风问题449件，处分252人。整治“大棚房”问题19个，复垦耕地33.01亩。查纠“一卡通”管理问题6253个，整改违规发放资金9748.4万元，以监督成效切实保障群众利益。 

　　坚决捍卫公平正义。全力推进扫黑除恶专项斗争，处置各类“腐伞渎”线索232条，查处“腐伞渎”案件35件143人，给予党纪政务处分54人，督促制定完善相关规章制度15项。成立协同推进政法队伍教育整顿工作专班，处置线索35件，立案审查13件17人，给予党纪政务处分13人。审核政法单位自查问题113件，立案审查3件3人，下发监察建议4份。 

　　坚定惩贪治腐决心，持续深化“三不一体”机制 

　　五年来，全县纪检监察机关坚持系统思维，纠树并重，查案震慑、警示教育协调推进，在一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制上取得明显成效。 

　　纠治“四风”除顽疾。扎实开展三公经费、公职人员违规经商办企业、违规发放津补贴和福利等专项整治，严厉打击节日腐败、大操大办等不正之风，查处享乐主义、奢靡之风问题71件，处分58人。重点整治指尖运转、纸面落实、检查留痕、调而不研等突出问题，严肃查处形式主义官僚主义问题218件，处分121人，真正让铁规发力，禁令生威。 

　　惩治贪腐不松劲。坚持正风肃纪与案件查办同步推进，以“零容忍”的态度查处违纪违法行为。五年来全县纪检监察机关共受理信访举报2230件次，处置问题线索1951件，立查案件637件775人，给予党纪政务处分719人，收缴违纪资金507.3万元；查处职务犯罪案件31件32人，留置22人，移送司法机关13人。 

　　以案促改治末病。坚持把案件查办与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，以案改制度、以案促作风，针对监督检查和审查调查过程中发现各单位存在制度不完善问题，发出纪检监察建议218份。充分发挥警示教育连接“不敢”与“不想”的重要纽带作用，开展警示教育1.2万人次，宣布处分决定719人次，通报案例94期152件228人。 

　　蹄疾步稳深化改革，不断健全纪检监察体制 

　　五年来，全县纪检监察机关坚定稳妥推进纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系，促进制度优势更好转化为治理效能。 

　　深化监察体制改革。按照中央和省、市关于深化国家监察体制改革的时间表和路线图，完成县级监委组建和人员转隶，实现纪委监委合署办公。深入贯彻落实监察法、监察法实施条例，认真履行监察职能，对县域内所有行使公权力的公职人员监察实现全覆盖。 

　　监督体系日益完善。成立县委巡察工作领导小组及巡察工作领导小组办公室，推动县委研究出台10余项规章制度，巡察制度体系日趋完善。充分发挥县委反腐败协调小组作用，建立纪检监察机关与公安、法检、审计等部门信息互通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，推动党内监督与其他各类监督贯通协调。 

　　强化监督工作合力。强化对乡镇纪委的领导，制定《景泰县乡镇纪检监察工作规程》，探索推行“县乡联动、片区协作”工作机制，同步建立纪检监察室联系部门单位工作体系，推动形成更高质量“三转”，有力破解了制约基层纪检监察工作高质量发展的突出难题。 

　　聚焦队伍建设短板，着力锻造纪检监察铁军 

　　五年来，全县纪检监察机关牢牢把握政治机关定位，带头加强政治建设，着力建强过硬队伍，切实强化自我监督，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当，高素质专业化纪检监察铁军。 

　　持续锤炼政治品格。严格落实“三会一课”制度，强化机关党支部政治功能发挥，推动机关党建和队伍建设深度融合，不断增强纪检监察机关凝聚力战斗力，2021年县纪委监委党支部被评为全市“两优一先”先进基层党组织。 

　　着力建强过硬队伍。持续加强纪检监察队伍专业水平、学历和年龄“两升一降”建设。抓实全员能力素质培训工作，“以案代训”“以巡代训”和“以岗代训”等自选动作进一步规范，选派业务骨干参与省市纪委监委专案、省委专项巡视36人，办理指定管辖案件29件，纪检监察干部能力素质在实战中进一步提升。 

　　从严自我监督管理。不断扎紧制度笼子，健全内控机制，修订完善制度29项，为纪检监察干部规范履职架起“高压线”，筑牢“防火墙”。建立健全纪检监察干部廉政档案，做到定期更新，动态管理。坚持“刀刃向内”，处理纪检监察干部6人。扎实开展内部督查和“内强素质外树形象”主题活动，发现并整改问题29个。 

　　天道酬勤，力耕不欺。五年来，全县纪检监察干部勠力同心、苦干实干，在纪检监察工作高质量发展上取得了显著成效，有力推动全面从严治党向纵深发展,开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。踏上新征程，全县纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、勇担使命，埋头苦干、勇毅前行，一以贯之落实全面从严治党战略方针，推进新时代纪检监察工作向更高质量发展，为建设幸福美丽新景泰作出新贡献。