市纪委第三派驻纪检组2018年工作综述

2018年以来，第三派驻纪检组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进的工作方针，主动担当，积极作为，深入贯彻党的十九大精神，忠诚履行党章和宪法、监察法赋予的神圣职责，切实担负起专责监督的政治责任，被监督单位党风廉政建设和反腐败工作扎实开展、有序推进。

一、聚焦监督重点，筑牢拒腐防变的“防火墙”

聚焦政治监督。牢牢把握纪检监察机关的政治属性和“两个维护”职责使命，以“四个意识“为标准，以党的纪律为尺子衡量党员干部行为。通过开会宣讲、组织学习、督查检查、抽查提问、谈心谈话等方式，自觉践行并督促各单位始终做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。督促14家一、二级被监督单位全部建立政治学习例会制度，专项督查各单位深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央、省市纪委全会报告、党章、纪律处分条例、监察法等2次，要求各单位以工作职能和工作任务为载体，将十九大精神落到实处。督促各单位党组认真对照习近平总书记指出的无视党的政治纪律和政治规矩“七个有之”现象，严格落实“三会一课”、民主生活会等11项党内组织生活制度，坚决防止和纠正党内政治生活表面化、娱乐化、庸俗化、形式化；聚焦日常监督。始终将协助被监督单位党组推进全面从严治党作为日常监督主要任务，强化对关键权力的监督，压实靠实主体责任。对照市纪委《2018年党风廉政建设和反腐败工作部署任务分解表》，结合纪检组实际情况，制定《市纪委第三派驻纪检组2018年执纪监督监察工作计划》《市纪委第三派驻纪检组2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》《市纪委第三派驻纪检组2018年重点工作任务分解表》，明确了11项具体工作任务清单及相关责任人、完成时限等；修改完善《市纪委第三派驻纪检组归口监督单位全面从严治党主体责任落实情况报告表》，从召开党风廉政建设专题会议、完善管理制度、开展三级约谈等方面详细列出了11项重点任务，要求各单位每季度上报1次开展情况，随时掌握各单位履行主体责任基本情况，发现存在的问题并及时督促整改。所有一、二级单位全部召开了党风廉政建设专题部署会议，纪检组全程进行督导并与各单位党组共同部署本年度工作任务。紧盯选人用人、评先选优、“三重一大”事项等各单位关键性的廉政风险点，通过日常走访了解、谈心谈话和电话核实、组织审查等方式详细了解相关人员工作廉洁情况，把好政治关口，对各单位拟提拔或推荐优秀、晋升技术职称、评先选优的20名科级干部廉政情况进行了核查。规范“三重一大”会议报告及研究程序，要求各单位在召开会议时，必须提前向纪检组报告情况，纪检组对相关议程事项进行研究后派人参会。全年共参加各单位“三重一大”会议43次，提出重点强调意见30余条，并对意见执行情况持续进行跟进督导了解，持续释放从严监督的强烈信号，确保政治上方向不偏，执行上力度不减；聚焦专项监督。对照省纪委《日常监督“八问八查八报备”工作方法》，结合纪检组实际，制定专门的督查方案和督查评估表、问题反馈卡，采取听取情况介绍、查阅相关资料、座谈交流、现场随机抽查提问、实地走访等形式，对负责监督的14家一、二级单位党风廉政建设工作开展情况进行专项督查调研，发现各单位工作中存在的问题共计111条，梳理出共性问题9条。今年11月份，召开专门会议通报督查情况，反馈发现的各类问题，分析存在问题的原因，并与各单位一起研究解决问题的措施，并全程持续进行跟踪督导，截止11月30日已全部整改到位。按照市纪委工作安排，认真抓好专项督查及巡视反馈问题整改工作，对所监督单位纪律处分决定执行情况进行了自查统计，并将自查情况上报市纪委。督促各单位扎实整改省委、市委巡视巡察反馈问题，按要求严厉查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，参加了4家单位从严整改市委巡察反馈意见专题民主生活会,在会上对批评与自我批评不到位、“红脸出汗”不明显等问题及时批评纠正。为详细掌握各单位干部基本情况，实现更加精准化的监督，专门建立了被监督单位人员信息档案数据库，督促各单位及时填报本单位干部基本信息表15份、干部廉政档案登记表79份。

二、注重源头防控，织密拒腐防变的“高压线”

强化警示教育。始终坚持问题导向，不断探索实践多种警示教育方式，鼓励各被监督单位善用身边人身边事开展正面典型教育、反面警示教育。各单位采取观看警示教育影片、现场观摩警示教育基地、通报已被组织处理的身边人身边事等方式开展丰富多样的警示教育活动。以案说纪，以案说责，督促被监督单位以折达公路问题、祁连山生态破坏问题等为典型案例开展纪律作风建设警示教育共计14次，纪检组长向2家单位专题宣讲了新修订的纪律处分条例。强化执纪监督。遵循稳中求进、宽严相济的工作原则，严守纪律审查安全底线，牢牢握紧惩治腐败这个拳头，全年完成初核件15件共计32个问题线索，立案审查2件，初核建议立案审查1件，督办转办3件，目前已全部结案。建议运用“第一种形态”处理33人，其中批评教育县级干部1人，转主管单位进行诫勉谈话3人、批评教育并责令作出书面检查24人，由主管单位批评教育4人、告诫约谈1人。建议运用“第二种形态”给予党政纪处分10人，其中县级干部5人，科级干部1人，转主管单位立案处理工勤人员1人，督办主管单位立案处理科级干部3人，并分别给予党内严重警告处分和免职、调整等组织处理，持续释放从严执纪的强烈信号，让党纪国法成为高悬在党员干部头顶的“达摩克利斯之剑”，达到了惩治一个、惊醒一片的效果，实现了保护整片“森林”的目的。

三、坚持防治并用，擦亮拒腐防变的“摄像头”

在“防”上下功夫。对照整治扶贫领域腐败和作风问题责任清单，采取查阅资料、实地调研、抽查谈话、座谈交流等方式，认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，详细了解各被监督单位完善监管制度、履行监管责任情况，向各单位逐一反馈工作中存在的问题，已督促各单位完善职能部门监管制度10多项，从制度层面层层压实监管责任。在“治”上出实招。针对我市扶贫领域12317电话举报量在全省排名靠前的问题，经请示分管领导，成立专项调研组，对市扶贫办“12317”监督举报电话、转办件和信访台账反映的问题进行梳理后，选择会宁、靖远两县以“解剖麻雀”的方法，通过查阅信访件、召开座谈会、随机入户走访村民等形式“直通到底”进行深入调研，对存在的问题进行详细分析，提出对策建议9条，并向市纪委呈报了调研报告。

四、扭住“四风”顽疾，亮出拒腐防变的“悬顶剑”

持之以恒查纠“四风”。在春节、元旦、中秋、国庆等关键时间节点，采取节前提醒、节后督查的方式，对各被监督单位的作风问题进行督查。根据《中共白银市委办公室关于开展中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况自查工作的通知》要求，督促各被监督单位严格按照市委统一部署，对五年来贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况深入自查，各单位围绕4大类17项具体问题，共自查出各类问题45条，按要求已认真整改。严格落实两办《关于进一步严明公务接待纪律开展伙食费缴纳专项整治行动的通知》精神，召开整治行动专题会议，与各单位相关责任人就如何做到自查自纠无死角、无遗漏进行研究和部署，督促各单位保质保量完成专项整治工作；持续推进作风建设。督促7家一级被监督单位全部召开“转变作风改善发展环境建设年活动”动员大会，重点聚焦解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、形式主义官僚主义等方面的问题，制定具体可行的实施方案，详细建立整改台账，扎实有序地推进作风建设整治工作。

五、牢记初心使命，当好拒腐防变的“敲钟人”

将“打铁必须自身硬”的要求一以贯之，在思想上抓认识的深化，建立学习与研讨相结合的党小组学习机制，坚持每月至少开展1次党纪、法律及政策文件等知识的党小组集体讨论学习，不断夯实自身理论基础。在业务上抓能力的提升，完善纪检组内部管理机制，规范了纪检组问题线索核查流程、廉政意见核查流程、纪检组监督台账、案件管理台账、档案资料登记台账等，构建了更加精细化的内控管理机制。注重岗位练兵，在实践中着力打造本领高强的“四型干部”，建立全员分组核查问题线索工作机制，1人被抽调参与开展为期20天的全市扶贫领域监督检查工作，1人被省纪委抽调参与为期1个半月的省脱贫攻坚农村饮水安全工作责任落实监督检查。

（供稿 刘立全）