清风箴言丨官员需重视社会舆论，防止引发舆情

【每日箴言】

一言乖错，一动轻浮，至细也，而传而播之，必甚于所言所动。尝见一长官乘肩舆稍欹，一时竞传曰：“帽子歪戴，轿子歪坐。”又见一长官在肩舆中偶闭目，一时竞传曰：“善渴睡，由长夜之饮。”凡流言之起必有其端，居官者为众人耳目，所属虽细，必谨恐为其端也 。

——清•袁守定 《图民录》

【深意浅说】

官本位社会下，官员是一个地方的核心。茶余饭后，街谈巷议的对象，往往也是官员。这就是所谓社会舆论。官员要重视社会舆论，防止舆情的不利影响，防微杜渐，谨言慎行，尽量不给谣言以空间。

那时候没有专业化的大众传媒，街谈巷议就相当于大众传媒。当然，因为不是专业传媒，人们道听途说，姑妄言之姑妄听之，真假难辨，也没有人为传言负责。

这类议论，官场上使用的专门词语叫作“物议”，尤其指负面性质的议论、批评性的议论。一些对人对事的评价中，往往说屡招物议、颇滋物议、不叶物议、不顾物议、尤招物议、独排物议、物议喧腾、物议悠悠、物议沸腾、物议纷纷等等。总之引起物议是不好的事情，有时候因为下官引起物议，上官还会向朝廷参劾。可见物议不是小事。

官员能够在意物议或舆论，是好事。古代官员尤其亲民的州县官员，虽有来自长官的监督，但是，来自治下老百姓的监督，是完全阙如的。老百姓可能对他有意见，可能有不满，可能有建议，但是，没有渠道，也没有机制表达。

古代士绅阶层是乡村的精英，地方官员任职后，有时也会拜访士绅，听听他们的意见。这只能算是听取意见的一个渠道，但是，士绅的意见并不能代表全体部民的意见，何况这种听取意见也只是一个姿态，想听的话可以找他们谈谈，不想听就不找。更何况，这也仅仅是听一下意见，无论是一般部民还是精英士绅，都不可能对官府的行政司法行为进行监督，并要求官员对部民的质疑作出回应或说明。

缺乏监督必然会导致腐败，社会舆论可以在有限的程度和范围内弥补百姓监督的缺失。一些监督州县官员的上级官员，会通过各种方式了解和探听民间议论，作为对州县官员评价的间接依据。官声很坏，物议沸腾的官员，会被上司重点关照，或者被参劾。这种情况迫使为官者重视民间舆论。这种重视倒不是要雇一班人专门说官员的好话，或者把说官员坏话的人抓起来治罪，一般就是官员要更加注意自己的言行，注意自己的公众形象。

官员在意舆论，谨小慎微，防止闹出舆情，可以在极其有限的程度上实现民间社会对官员的制约。如果一个官员不怕人们议论，那就连这点可怜的制约也没有了。王安石变法时说，“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。要干很大的事情，可能需要这样天不怕地不怕的勇气，但一般情况下，一个官员干脆不在意社会舆论，“人言不足恤”，我行我素，胡作非为，就真的沦为无耻了。也是王安石时期，通判宁州邓绾谄媚王安石，获得了“好官”。人人都鄙视他的作为，笑骂他。但邓绾说：“笑骂从汝，好官我自为之！”你们要说什么就说什么去，反正好官我做定了。

对社会舆论如此无感的官员，是不是很可怕？所以，看到古代官箴中总是建议新任官员谨小慎微，不要轻易多说话、乱做事以免引发物议，这些人还是有良心顾脸面有廉耻的。

（梁发芾）

【人间草木】

名称：羽叶点地梅

保护级别：国家二级

分布：甘南、酒泉

简介：羽叶点地梅，多年生草本，我国特有的单种属植物。对研究植物区系和报春花科植物系统发育具有重要意义。全草入药，具有平肝、凉血、止血、镇痛、降压的功效。

（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）