甘肃深化片区协作机制 攥指成拳形成监督合力

近日，甘肃省兰州市城关区嘉峪关路街道纪工委在办理某案件时，谈话迟迟打不开局面，区纪委监委随即启动“室组地”协作区办案机制，由区纪委监委第二纪检监察室牵头，安排经验丰富、业务过硬的骨干力量协助街道纪工委开展谈话，对被核查人开展深入细致的思想政治教育，最终案件取得突破性进展。

“以前办案是独自摸索，经验少、人手不足，影响案件查办质效。自从‘室组地’协作区建立后，转变了过去单打独斗的局面，工作质效明显提升。”嘉峪关路街道纪工委书记段春旭说。

片区协作机制是统筹基层监督力量，强化基层纪检监察机关监督执纪执法工作的有效举措。甘肃省纪委监委出台《甘肃省基层纪检监察机关片区协作工作办法（试行）》，“一揽子”提出23条具体规定，推动提升基层监督治理效能。该省纪委监委明确由各县级纪委监委综合考虑县域经济社会发展、地理特征和纪检监察机构人员力量、能力优势等因素，将监督范围内的乡镇、街道划分为若干监督执纪执法片区，同时整合片区内纪检监察室、派驻（出）纪检监察机构、乡镇（街道）纪检监察机构人员力量，联动开展重要监督检查、案件查办等工作，着力提升基层纪检监察机关监督能力，纵深推进全面从严治党向基层延伸。

基层情况千差万别，问题表现多种多样，特别是“熟人社会”、人情干扰等问题突出。甘肃省纪委监委明确可以开展协作办案的情形，同时，从参加或列席会议、开展专题调研等6个方面规定了开展片区协作监督可以采取的方式。

敦煌市纪委监委按照就近整合、优势互补、协作方便、有利工作的原则，整合“室组地”监督力量，建立“市纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”协作机制，将全市9个乡镇纪委、6个派驻纪检监察组、6个纪检监察室划分为3个协作区，开展联合监督检查、线索核查、案件审理、调研督导等工作，实现“攥指成拳”。

“解决监督检查、审查调查人员力量不足，问题线索不平衡等问题是重点。”敦煌市纪委监委第四纪检监察室副主任武祎介绍，通过对联系的“组”“地”以案代训开展业务指导，将“室”经验丰富、业务能力强的优势与“组”“地”底子清、情况熟的优势相结合，放大“室组地”联合监督执纪效应。

“新增低保户、危房改造户确定是否准确？因灾因病及因突发意外事故等存在潜在致贫返贫风险人员有哪些？”连日来，定西市渭源县纪委监委工作人员进村入户，围绕乡村振兴领域重点工作开展专项监督。

据了解，此次专项监督由各乡镇纪委监督执纪监察协作区组长负责，县纪委监委班子成员跟进督导，协作区各乡镇纪检干部全员参与，统筹乡镇纪委、村务监督委员会、廉政监督网格员等监督力量，重点围绕防返贫监测帮扶、项目资金、乡村治理等方面，紧盯人、财、物、权，精准发现、及时处置问题线索。

“我们把全县16个乡镇划分成5个监督执纪监察协作区，常态化开展交叉监督和交叉办案。”渭源县纪委监委党风政风监督室主任杨枫介绍，协作区交叉监督有效解决了基层监督力量分散、同级监督局限性强、熟人多圈子小等监督难题。

“片区协作凝聚了监督合力，将制度优势转化为监督办案效能，推动监督下沉、监督落地，为基层监督执纪工作注入了强大动能。”甘肃省纪委监委相关负责同志表示。（本报记者 张莉）