清风箴言丨严防衙蠹害民

【每日箴言】

衙门中必有人役，如吏书专供掌记，快手听差，皂隶刑杖，体不可废。然此辈聪明不用以奉法，而用以舞文，精神不用以效劳，而用以罔利。略假笑颦，便生威福。潜窥动静，巧弄机关。炀灶为奸，凭城作祟。到任后，役数只须遵例，共有差役需人者，用雇役之法，须要逐一点查，择其可留而不得不留者留之。其余或系犯法革退，复向署官钻入者，或虽系新入而于京制定数溢额太多者，俱要革汰，不可姑容。盖衙门少一役，民间少一蠹矣。

——清•胡衍虞 《居官寡过录》

【深意浅说】

蠹，就是蛀虫。古代人们将衙门中危害百姓的不同人物，都用特定的词汇予以形容，如贪官、劣幕、滑吏、奸胥、蠹役。滑吏奸胥基本上是同一类人，又叫污吏。对于衙役，往往用“蠹”去形容，一般说到衙蠹、蠹衙、蠹役之类，都是指盘踞衙门啮噬百姓的衙役。四川巴县知县刘衡就写到：“卑职前在家乡，亲见衙蠹之害民，甚于盗贼。”他认为“安民之道，除蠹为先”。

明清州县衙门有三班衙役，即皂班、捕班和壮班，另外还有其他一些不能归入三班的杂役。三班中皂班和捕班尤其作孽深重。一个县这类衙役一般有数百人至数千人不等，包括正役、帮役，还有白役。正役是有编制的，帮役和白役是临时工。州县政府并不给他们工钱，“专事敲诈勒索为其唯一之生活费”。

清朝郯城知县黄六鸿认为，“盗与捕，乃踪迹潜通，相为表里者也”“捕役之辈皆赖匪流以为衣食，大盗贡其常例，小窃纳其月钱”。盗捕一家，平时捕役庇护盗匪，上面对于缉盗催得紧急时，捕快往往和盗匪一起诬良为盗，把好人诬陷为强盗抓去交差。

除了捕役与强盗勾结之外，还有一些办案的衙役无限攀扯勾连，将无辜百姓牵涉到案件中，以此漫无边际地勒索费用。他们办案惯用“开花”手段，比如，一人涉案，就把他的父母兄弟妻子、岳父女婿、舅舅外甥等远亲近邻尽可能牵扯进来。凡是被牵扯的人，就要被锁起来拘押，接受审讯，遭受严刑拷打，被勒索钱财，甚至被诬陷定罪。

捕役为非经制衙役，有官员建议完全裁撤捕役。雍正四年，江东巡抚张凯曾奏请革除捕役：“州县捕盗设有捕快一役，不载经制，《全书》并无工食，充此役者，率皆市井无赖，承辑盗贼，每多纵盗扳两之弊。请一概革除。”这一建议未被采纳，朝廷默许州县捕役存在，但也没有明确给予合法地位。

四川巴县知县刘衡深知蠹役之害，上任后只留经制数十名，其余概行革黜。留下来的，他还榜示城乡，载明“此榜无名者，俱系革黜”字样。他严禁“开花”办案，遇到命案，就亲自前去验尸，只带一个仵作，从不带其他衙役下乡。

郯城知县黄六鸿上任当日，在城隍庙集合衙役点名，将一些他所掌握的作恶多端的衙役，当场杖责，共20余人受杖，其中5人在杖责后被黜革。他还严词申儆那些积年头役，以及为豪棍做党羽的衙役，众人都吓得面如土色，汗如雨下。

在刘衡黄六鸿这样严厉打击、裁革衙蠹下，衙役作恶的情况才得到遏制。

（梁发芾）

【人间草木】

名称：河北假报春

分布：陇南、甘南

简介：河北假报春，多年生草本。花期5-7月，果期7-9月。叶片基部心形，羽状分裂，裂片具不整齐深锯齿，花色艳丽，花型奇特，具有较高观赏价值。

（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）