清风箴言丨主权在民，官为民仆

【每日箴言】

徐太守九思，尝谓人曰：“我昔为句容县令时，初入境，县中百姓满路迎我。或趋前，或拥后，或更番以轿抬我。己而至堂上，敷公座坐我。百千余人，跪伏阶下。不论老少，皆以爷称我。尔时我悚然内省曰：嗟嗟！此百千人者，其形体与我无异也。乃高年白发，亦相率呼我曰爷，彼固以我为父母云尔也。如何乃可以当此父母之称哉！为之惭愧悚惕者数日。”观徐公之言，则为民上者，虽时加爱护，犹恐实不副名。倘再肆轻蔑，岂不丧天良而速官谤乎？

——清•觉罗乌尔通阿《居官日省录》

【深意浅说】

历史上有两个徐九思，一个是宋朝的，一个是明朝的。这里所说的，是明朝的官员，曾担任过句容县县令等职务。他上任时受到当地百姓的热烈欢迎，从他的这一段叙述来看，古代官本位社会下，官民之间地位悬殊，鸿沟深广。中国在帝制时期，形成一整套的官民关系规范，一整套的尊卑等级秩序制度。

按照这种规范和秩序，官员被称为“爷”。在一个县衙里面，县令被称为县太爷，县丞、主簿、典史也是爷，幕友被称为师爷。其他六房的书吏，也被百姓称为“爹”或“老爹”。老百姓遇到这些人，当面直接就称为太爷、老爷，或老爹。而县令被认为是百姓的父母官，因此，人们在背后说到他的时候，往往也在姓氏后面加上父母两字。比如姓汤的知县，人们在背后往往称呼为“汤父母”。

出行的时候，县令可以坐轿，按照规制不能坐八抬或十六抬，因为这是更高级别官员的特权。县令也可以骑马。原则上老百姓不准坐轿，但可以骑驴代步，就是衙门六房的书吏，也只能骑驴而不许骑马。

百姓见了官员必须下跪磕头，不下跪磕头的可能要遭遇棍棒的驱使。但有功名的士绅可以与官员分庭抗礼，不必跪拜。一般情况下百姓没有与县令这样的官员直接对话的权利和机会，除非打官司在法庭上。县官将百姓称为小民、愚民、奸民等等，而百姓则自称“小人”“小的”“妾”。在打官司的诉状中，百姓往往自称为“蚁”或“蚁民”。

这一套等级规范，使得刚刚从老百姓升为县令的徐九思不适应。他觉得老百姓对自己这么好，把他看成父母，那么，自己也要真的像父母那样对百姓好，不要辜负了百姓的这份好。

徐九思在位的时候，确实也是个好官。他的居室中挂着一幅《青菜图》，其旁书“为民父母不可不知其味，为吾赤子不可令有菜色”，提醒自己，时刻把百姓疾苦挂记心中。他一生的从政经验总结为“俭、勤、忍”，被称为“徐公三字经”。后来他担任都水司郎中时，主持张秋河水利工程，解决了水患，造福百姓。

徐九思上任时亲身体会到的官民等级秩序，使他一时不能适应且有惭愧感，说明他是一位有良知的官员。但无论徐九思还是《居官日省录》，都没有更进一步地思考，既然“此百千人者，其形体与我无异也”，有人拜伏在地，有人高坐骄子被人称为爷，这种秩序是否合理？这种官民关系是否正当？

当然，我们不能苛责古人，明朝中国专制主义空前加强，官民关系中官尊民卑的秩序得到更为严格的强化。百姓们匍匐在专制统治者面前，没有当家做主的意识。无论官民，都没有意识到这种等级秩序是不正当的，这种官民关系是不合理的。这是他们的历史局限。主权在民，官为民仆，只有在现代社会才能成为百姓自觉的意识。

（梁发芾）

【人间草木】

名称：岩须

分布：陇南、甘南

简介：岩须，常绿矮小半灌木。花期4-5月，果期6-7月。全草入药，具有行气止痛、安神的功效，用于治疗肝胃气痛、食欲不振、神经衰弱。

（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）