清风箴言丨为官如何做到公私分明？

【每日箴言】

彼人臣之公，治官事则不营私家，在公门则不言货利，当公法则不阿亲戚，奉公举贤则不避仇雠。

——汉•刘向《说苑•至公》

【深意浅说】

曹操曾说，“身非己有，不敢自私”，连身体都不是自己的，这或许有些夸张。但作为人臣，按刘向的说法，确实要公而忘私，做到以下四条：

首先，做官就不能经营自己的私家。一个人的精力是有限的，做官就没有时间精力经营私家业务，这个是比较好理解的。古代实行地域回避制度，一般要在离家较远的外省任职，家里的经营业务确实也顾不到，不过也有一面当官一面经营自己私家业务的事情，比如经营高利贷等。

如果官员既做官，又经营自家的生意，就会与民争利，不利于百姓生存。历史上早有官员对此有深刻认识。春秋时期鲁国的国相公仪休曾说，吃到自家蔬菜美味，就拔掉园中的葵菜，看到自家布匹织得好，就辞退家中织帛的妇人，这样难道不是让农民和织妇无处卖掉他们生产的货物吗？官员不与民争利，“拔葵去织”，今天仍有借鉴意义。

其次，在公门做事不要利用职务之便谋利。公门或衙门的工作，是公共治理、公共服务，必须依法进行，按照公平公正的原则，当然不能借此牟利。如果公共服务成为营利活动，那么，治理的依据就不是法律公理，而是利益，谁出钱多谁就能得到好的服务，谁出钱少就得不到服务。“八字衙门朝南开，有理无钱莫进来”，钱财多少成为官司输赢的依据，打官司还能得到公道吗？参与衙门办案的官员和胥吏利用公共服务敲诈勒索，把治理和服务异化为乘机勒索财物的渠道，把审理官司作为创收的手段，公门就成为集市，公平就没有指望了。所以，在公门做事，关键不能利用职务之便谋私谋利。

再次，官员执法司法不能偏袒亲属。执法司法，必须不偏不倚。如果执法的对象是自己的亲属，或者官司一方当事人是自己的亲属，也应该像对待其他人一样，不可偏向。大义灭亲的故事就是执法不偏袒亲属的典型。著名的京剧故事《赤桑镇》中，公正无私的包拯杀死了为非作歹的亲侄子，这虽然属于虚构，而包拯曾杖责犯法的亲舅舅倒是确有其事。

第四，推荐贤才不避自己的仇人。在实行察举制的时候，官员举荐人才往往优亲厚友，自己的亲戚朋友往往会得到举荐照顾，而与自己关系不好的人就不会有被举荐的机会。《尸子》曾说：“内举不避亲，外举不避仇。仁者之于善也，无择也，无恶也，唯善之所在。”这是举荐人才的一种理想。很多人能够做到内举不避亲，但像祁黄羊那样外举不避仇的却非常难得。一个官员如果在举荐提拔人才的时候，能够把真正有水平的仇人也举荐上来，确实是非常具有公心了。

司马迁在《史记》中写到郅都时说到：“都为人勇，有气力，公廉，不发私书，问遗无所受，请寄无所听。常自称曰：‘已倍亲而仕，身固当奉职死节官下，终不顾妻子矣。’”郅都为官忠于职守，公正清廉，对内不畏强暴，敢于对抗豪强权贵；对外抵御外侮，使匈奴闻风丧胆。他为官做人不顾私情，确实做到了公而忘私，符合刘向所说的对官员的要求。

（梁发芾）

【人间草木】

名称：溪黄草

分布：陇南、天水、甘南、平凉

简介：溪黄草，多年生草本。花期8-9月，果期9-10月。全草入药，可治疗急性肝炎、急性胆囊炎、跌打瘀肿等症。

（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）