甘肃省纪委机关严肃党内政治生活实施办法

　　 严肃党内政治生活，是全面从严治党的基础。为认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），增强省纪委机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提升机关各级党组织的凝聚力战斗力，保持党员队伍的先进性纯洁性，制定本实施办法。

　　一、强化理论武装，坚定理想信念 

　　始终把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，大力加强思想政治建设，坚持不懈用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践。

　　（1）突出学习重点。认真学习马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；认真学习习近平总书记系列重要讲话精神；认真学习党章党规；不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。紧密联系纪检监察工作实际，深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略；深入学习习近平总书记系列重要讲话读本和严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设和反腐败斗争重要论述；增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，增强履职尽责的政治担当和历史担当。

　　（2）严格学习制度。省纪委理论中心组年初制定学习计划，细化学习专题，定期组织开展集体学习，特别要把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要任务，做到应学必学、应学尽学、应学即学，充分发挥中心组学习的示范带动作用。机关党委要统筹安排各支部的学习，明确学习任务，加强督促检查，建立健全并严格执行学习考勤、学习记录、学习通报等制度，确保时间、人员、内容“三到位”。

　　（3）改进学习方法。坚持领导带头，班子成员和厅部室负责人要在学习上先一步，领会上深一层，认识上高一筹，带动全体党员加强学习。坚持从“一手”学起，原原本本、反反复复读经典、看原著、学原文，系统掌握马克思主义基本原理和立场、观点、方法，真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上。坚持学思践悟，弘扬理论联系实际的学风，带着问题学，深入思考学，努力提高观察问题、分析问题、解决问题的能力。

　　（4）发扬实干精神。把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，永远保持中国共产党人的奋斗精神，面对歪风邪气敢于抵制、敢于斗争，面对矛盾困难勇于承担、善于攻坚，面对急难险重任务豁得出去、顶得上去，把理想信念的坚定性体现在做好纪检监察工作的全过程。

　　二、坚定政治方向，保持对党忠诚 

　　时刻牢记纪检机关是党的政治机关，纪检工作是党的政治工作，始终把讲政治作为基本要求、第一要求、永恒要求，旗帜鲜明、理直气壮讲政治，始终忠诚于觉，忠诚于党中央，忠诚于党的领袖。

　　（5）坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导和党中夹权威。牢固树立“四个意识”，坚决贯彻“四个服从”，坚定、纯粹、一贯地向以习近平同志为核心的党中央看齐，以党的旗帜为旗帜以党的方向为方向，以党的意志为意志，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央集中统一领导和党中央权威。

　　（6）坚定不移贯彻党的基本路线。坚持党的基本路线一体贯彻，毫不动摇坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，不折不扣贯彻中央、中央纪委和省委决策部署，旗帜鲜明地反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的路线方针政策的言行。对在大是大非问题上立场不坚定、态度不坚决的，在错误言行面前不抵制、不斗争、当老好人的，要严肃处理。

　　（7）严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立执纪者必须率先守纪的理念，模范遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、自行其是，决不允许拉帮结派、搞团团伙伙。严格执行重大问题请示报告制度，重大事项和重要情况必须按规定按程序请示汇报，不得擅作主张、先斩后奏，不得弄虚作假、隐瞒实情。

　　三、站稳人民立场，维护群众利益 

　　牢记民心就是最大的政治，认真贯彻党的群众路线，自觉践行党的根本宗旨，把密切联系群众、贏得群众的信任依赖、维护党的执政之基作为工作的第一任务和最大成就。

　　（8）改进联系群众方法。坚持领导干部调查研究、联系基层单位和困难群众、同干部群众谈心、满意度测评等制度，倾听群众意见，掌握基层实际。认真接待群众来信来访，及时反馈办理结果，耐心细致地说明有关情况。扎实开展脱贫攻坚联系帮扶工作，子“沉下去”，把感情“融进来”，真心实意为群众解难题、办实事。通过民意调查、舆情分析等途径，及时了解群众对党风廉政建设和反腐败工作的反映，不断改进工作。

　　（9）持续转变机关作风。深入贯彻中央八项规定精神和省委“双十条”规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，防止和纠正高高在上、口大气粗、颐指气使、态度生硬等“机关病”，切实解决工作漂浮、粗枝大叶、推诿扯皮、效率低下等问题。

　　（10）坚决维护群众利益。加强对扶贫、民生等政策措施落实情况的监督检查，建立健全查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作机制，及时交办、转办、督办问题线索，加大典型问题通报曝光力度，以扎实有力的举措和实实在在的成效增强群众的获得感。

　　四、严守组织纪律，严格组织生活 

　　强化党的意识和组织意识，相信组织、依靠组织、从组织，坚决落实组织决定，严格守组织

　　制度。

　　（11）严格执行民主集中制。建立健全省纪委常委会议事规则和决策程序，“三重一大”问题集体研究决定。班子成员在研究工作时要充分发表意见，在决策形成后要做到一抓到底。机关各部门工作中的重大事项，也要集体讨论决定。在有关工作和活动中该以组织名义出面不能以个人名义出面，该由集体研究不能个人擅自表态，不允许用个人主张代替省纪委的主张、用个人决定代替省纪委的决定。

　　（12）严把选人用人关口。坚持好于部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全选人用人工作机制，严格把好政治关、廉洁关，坚决禁止跑官要官、买官卖官等行为。加大干部队伍交流轮岗力度，坚持五湖四海，防止一潭死水，着力增强队伍的生机与活力。

　　（13）严格执行组织纪律。各级党组织和党员要正确对待组织，自觉服从组织决定，坚决禁止向组织讨价还价、不服从组织安排的行为。认真执行个人有关事项报告等制度规定，如实向组织报告有关情况，离开岗位或者外出必须事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或者隐瞒不报的，严肃进行处理。

　　（14）严格执行组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，及时发现和纠正存在问题，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。班子成员要以普通党员身份参加双重组织生活，把自已置于组织监督之下，不能游离于组织之外。

　　（15）严肃认真开展批评和自我批评。拿起用好批评和自我批评这个锐利武器，自我批评要深入灵魂、敢于亮丑，批评同志要真心实意、言厉心善，切实做到坦诚相见、红脸出汗，互相帮助、互相提高坚决反对事不关已、高高挂起的庸俗哲学，反对明知不对、少说为佳的好人主义。

　　五、规范权力运行，强化制约监督 

　　认真贯彻《党内监督条例》，加强对机关全体党员干部特别是领导干部的监督，决不允许有不受制约的权力，决不允许有不受监督的特殊党员。

　　（16）严格依规依纪行使权力。坚决贯彻纪律检查机关《监督执纪工作规则（试行）》，建立健全省纪委机关监督执纪配套制度、工作标准，自觉把监督执纪权力关进制度的笼子里。深入推进纪律检查体制改革，使执纪监督、执纪审查、案件审理等环节既相互协调又相互制约。自觉按规定的权限、规则、程序办事，决不能擅作主张、越权行事。建立全程留痕的工作责任追溯办法，对工作出现不良后果的，严肃进行倒查追究。

　　（17）自觉接受各方面监督。习惯在监督下开展工作，主动接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论監督，决不能拒绝监督、逃避监督。定期通报纪检监察工作进展情况，及时公布重大违纪案件执纪审查情况，回应社会关切，接受社会监督。按期进行机关党委、总支部和支部委员会换届，积极推进机关内党务、政务、事务公开，保障党员的知情权、参与权选举权、监督权。

　　（18）大力加强内部监督。强化自上而下的层级监督，班子成员和各厅部室负责人要加强对管辖范围党员干部的经常性教育、管理和监督，发现问题及时提醒，重大问题及时报告。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时受理反映纪检监察干部问题线索，依纪依规严肃处置。完善内部巡察机制，通过重点巡察、专项巡察、机动式巡察、临时抽查等方式，加强对党员干部遵守纪律、履行职责等情况的监督检查。机关党员干部反映他人问题应该出于党性和公心，通过党内正常渠道实名进行，不准散发匿名信，不准诬告陷害。

　　六、保持清正廉洁，彰显政治本色 

　　坚持打铁还需自身硬，始终把清正廉洁作为立身之本，坚持高标准，严守底线，自觉维护纪检监察机关的良好形象。

　　（19）严格廉洁自律。从省纪委班子成员做起从领导干部做起，以身作则、率先垂范，牢记“两个务必”，坚持“三严三实”，严格遵守廉洁自律准则，带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，模范遵守党规党纪和国家法律，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不准利用权力为自已和他人谋取私利。

　　（20）树立良好家风。加强对子女、亲属的教育、提醒和约東，严格执行领导干部配偶子女从业有关规定，禁止利用职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止家属亲友插手领导干部职权范围内的工作。建立家访制度，了解掌握机关干部家庭情况，发现困难及时帮助解决，发现问题及时纠正、处置或着报告。

　　（21）严明工作纪律。坚持秉公执纪、依规执纪，不越权干预监督执纪工作，不得违规打听过问监督执纪工作情况，严禁办理人情案、关系案、金钱案。对跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等违纪行为，发现一起，查处一起，决不姑息，决不粗护。

　　七、坚守责任担当，严肃监督执纪 

　　在加强和规范自身党内政治生活的同时，切实履行党内监督专责机关职责，要把《准则》作为尺子，及时清和发现全省政治生态中存在的问题，提出整改意见，督促全省各级党组织认真贯彻《准则》，净化政治生态。

　　（22）加强对《准则》执行情况的监督检查。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，严肃查处违反《准则》的各种行为，坚决维护政令畅通。增强政治警觉性和政治鉴别力，把违反政治纪律的行为作为执纪审查重点，严肃查处搞小山头、小圈子、小田伙等行为。

　　（23）强力推动全面从严治党责任落实。突出领导机关、国有企业、高等院校等重点领域，强化压力传导，推动“两个责任”落实，着力解决管党治党宽松软问题。加大问责力度，对履行“两个责任不力的，严肃问责追责，倒通责任落实。

　　（24）保持恒心韧劲推进作风建设。坚持抓常抓细、抓长，持续发力查纠“四风”问题，释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持纠建并举，注重源头防范，针对“虚”“隐”等问题，督促有关部门健全制度规定，加强监督管理，推动作风建设常态化、长效化。

　　（25）坚决同腐败现象作斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处领导干部腐败案件，严肃查处重点领域腐败案件，进一步强化“不敢”的氛围巩固反腐败斗争压倒性态势。

　　八、明确责任分工，推进任务落实 

　　严肃党内政治生活，是机关各级党组织和党员的共同任务，必须各负其责，各尽其职，形成齐抓共建的工作合力。

　　（26）加强组织领导。省纪委常委会要全面履行领导责任，定期部署严肃党内政治生活重点任务，及时研究解决有关问题，建立健全相关制度规定，推动机关党内政治生活向纵深发展。班子成员和其他领导干部要带头执行《准则》，为机关觉员作出表率、树好标杆。

　　（27）狠抓任务落实。机关党委要加强综合协调，及时了解掌握《准则》执行情况，有针对性地提出加强和改进工作的意见和措施，精心组织实施。各支部委员会要认真履行主体责任，全面落实严肃党内政治生活各项任务。全体党员要把自己摆进去，经常对照《准则》进行检查，不断自我提升。组织部宣传部、干部监督室要发挥职能作用，加强对党员的经常性教育管理监督。

　　（28）强化督查问责。机关党委要强化对各党支部和党员执行《准则》情况的督促检查，既总结经验，示范推广，又发现问题，查找不足。对党内政治生活不严肃不经常的，及时督促整改；造成不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。