清风箴言丨严防差役“拿鸡毛当令箭”

【每日箴言】

长官一点朱，小民一点血。官符出官府，灸乎手可热。皂隶东西走，伍伯先后行。莫怨守捉使，朱票有汝名。黑索袖中藏，朱票袖中出。汝若不见信，大令有朱笔。朱笔任意下，不方复不圆。长官一点朱，小民万个钱。

——清•王苏《一点朱》

【深意浅说】

这是清代王苏的一首诗，诗中“伍伯”指役卒，多为舆卫前导或执杖行刑。“守捉使”也是一个官名。整首诗说的是官员红笔一点，签发了一张牌票，皂隶衙役便拿着绳索和朱批牌票，任意解释，敲诈勒索，小民因此流血破产。“长官一点朱，小民一点血”是明清广为流传的谚语，也表述为“堂上一点朱，民间千滴血”。

衙役“凡有差票到手，视为奇货可居，登门肆横，索酒饭，讲价钱，百般恐吓。”（《文献通考》)他们传唤证人、被告人时，向当事人索取鞋钱、袜钱、车马费、酒食钱。他们奉命拘提犯人时，会索要解绳费、解锁费。他们也会在索要买放钱或宽限钱后，让被传唤、拘提的人外出逃跑或者躲过传唤期限。种种诈钱手段不一而足。

如果被拘提、传唤的人不买账，捕快会撕破自己的衣服、涂抹血迹，说是遭到武力拒捕，得到拘票后就找一帮衙役同伙将其家中洗劫一空。这些穷凶极恶的蠹役可能得到州县长官的默许或放纵，因为他们本来没有正规的俸禄，牌票就是他们的衣食来源，而他们敲诈勒索的一部分说不定还要拿出来“孝敬”州县长官呢，不然牌票也不是那么容易签出来的。

方大湜在《平平言》中就“捕役之弊”列出八条，分别是豢贼分肥、纵贼殃民、需索事主、妄拿平民、私刑吊拷、嘱贼诬扳、私起赃物等。这八条中，大多情况下，捕役都是拿着州县官签发的牌票，以牌票作为为非作歹的“尚方宝剑”。如果没有这样的“尚方宝剑”，那么，他们师出无名，也就不可能那么嚣张了。

清朝一些官员所写的官箴书中，都强调“票差当慎”。袁守定在《图民录》中说：“凡一票往乡百里，必有所费，谚所谓‘官一点朱，民一点血’也。余所历州县，每书吏呈票签押，辄握管踌躇，不能下，十格其八九。” 

而在这些州县官中，曾任四川巴县知县的刘衡，对此谈得最多。他说在家乡时“亲见衙蠹之害民，甚于盗贼”，在巴县当知县时，制定差役承票章程，予以治理。主要方法如下：

一是限制牌票。对于一般案件的被告，不让皂隶下乡传唤，而是给原告签发一张通知书，由原告负责通知被告按时出庭。　

二是限定牌票的期限。牌票上规定期限，计道路之远近、人数之多寡、案情之难易，酌定到案之日期，超过期限就严惩衙役。

三是限定差役人数。遇有承行事件，一票止用一差。一票内所签之差，除正身外，不许私带白役。若票只一差而带至三人，票只两差带至四五人者，准被害人鸣锣喊禀。

四是牌票上注明传唤之人和传唤方式以及其他相应事项。捕役下乡拿人，如果没有牌票，或者所拿之人的名字并不在牌票之上，允许受害人到县衙鸣锣喊禀。即使差役持有牌票，传唤之人的名字也在牌票上，但牌票上并未用朱笔写明“锁”字，或者牌票上盖有“不锁”大字图章，而捕役竟敢妄行用锁，也准许被害人到案时口禀。

这些措施据说起到很好的效果，一些盘踞衙门专门靠牌票吓诈百姓、择肥而噬的蠹役，捞不到好处就选择走人，巴县的衙役人数也大为减少。

（梁发芾）

【人间草木】

名称：急折百蕊草

分布：兰州、临夏、甘南、天水、陇东、定西、武威、张掖

简介：急折百蕊草，多年生寄生草本。花期6-7月，果期8-9月。全草入药，具有清热解痉、利湿消疳的功效。

（植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供）